第一章　總則

　　第一條　為了促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進人民身心健康，根據國務院《城市綠化條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定、結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于全市城市規(guī)劃區(qū)內種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

　　第三條　本條例所稱城市綠地包括：

　�。ㄒ唬┕�共綠地：指各種公園、動物園、植物園、陵園、游園、風景名勝區(qū)、廣場和街路及通過市區(qū)段的公路兩側的綠地；

　�。ǘ�）專用綠地：指機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)、居民庭院的綠地；

　　（三）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃；

　�。ㄋ模┓雷o綠地：指用于隔離、衛(wèi)生、安全、護堤、護岸、護路等防護目的的綠地。

　　第四條　各級人民政府要把城市綠化建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加強對城市綠化建設、管理和科學研究的領導，提高城市綠化覆蓋率和藝術水平。

　　第五條　各級人民政府要加強城市綠化的科學普及和宣傳教育工作。

　　任何單位和個人都應當愛護、維護綠化成果及綠化設施，并有權對違反本條例的行為進行檢舉和控告。

　　第六條　有植樹義務的單位和個人，必須按照規(guī)定完成城市植樹任務。

　　第七條　長春市園林綠化局是長春市人民政府城市綠化行政主管部門；縣（市）人民政府的城市建設管理部門是本級人民政府城市綠化的行政主管部門。其在城市綠化管理方面的主要職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行城市綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）編制城市綠化規(guī)劃，制定年度綠化計劃和綠化資金使用計劃；

　�。ㄈ�）指導、督促、檢查城市綠化工作；

　�。ㄋ模�會同有關部門審查城市建設工程的附屬綠地面積和綠化工程設計方案；

　�。ㄎ澹�審批城市公共綠地、防護綠地和居住區(qū)綠地的綠化工程設計方案；

　�。�六）組織城市綠化的科學研究工作；

　�。ㄆ撸�審核城市綠化工程設計、施工單位的資格；

　�。ò耍┙M織城市義務植樹工作；

　�。ň牛┎樘庍`反城市綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

　　（十）評審城市綠化先進單位、先進個人。

　　長春市城區(qū)人民政府城市綠化管理部門，按照職責分工，負責本行政區(qū)域內的城市綠化管理工作。

　　各鎮(zhèn)（縣人民政府所在地的鎮(zhèn)除外）人民政府負責本鎮(zhèn)的城市綠化管理的監(jiān)督、檢查工作。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內，有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第八條　對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　規(guī)劃和建設

　　第九條　市、縣（市）人民政府應當組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門，共同編制城市綠化規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

　　城市綠化行政主管部門應當根據城市綠化規(guī)劃編制分期實施計劃。

　　第十條　城市綠化規(guī)劃應當從實際出發(fā)，根據城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。

　　第十一條　城市綠化規(guī)劃應當根據當地的特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、專用綠地、生產綠地、防護綠地。

　　第十二條　城市綠化建設應當以栽培植物為主，實行喬木和灌木，常綠樹和落葉樹，樹木和花草相結合；平面和垂直綠化相結合。園林建筑小品及其它設施應布局合理、建設適度。

　　第十三條　機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位要負責本單位的綠化建設，有專用綠地的單位，要制定本單位的綠化規(guī)劃，其中有專用綠地五百平方米以上的單位，綠化規(guī)劃要報當地城市綠化行政主管部門備案。

　　單位和個人要利用本單位或者個人庭院的空地和零星土地植樹、種草、栽花，提倡利用空間發(fā)展垂直綠化。

　　第十四條　新建工程應當安排一定的綠化用地，其所占建設用地面積為：

　�。ㄒ唬╅_發(fā)的居住區(qū)不低于百分之三十，舊城改造區(qū)不低于百分之二十五，經批準的單體建筑不低于百分之二十五；

　　（二）醫(yī)院不低于百分之四十五；

　�。ㄈ�）產生有毒、有害氣體污染的工廠等單位不低于百分之四十；

　�。ㄋ模└叩仍盒２坏陀诎俜种�四十；

　�。ㄎ澹┵e館、飯店和體育場等大型公共建筑設施不低于百分之二十。

　　除前款各項規(guī)定外，其它各項建設工程的綠化用地不低于總用地面積的百分之二十五。

　　第十五條　各項建設工程的綠化建設費用由建設單位承擔，并列入建設的總投資中。

　　第十六條　個別建設工程綠化用地面積達不到本條例第十四條規(guī)定的標準，又確需進行建設的，必須經城市綠化行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門審核，報同級人民政府批準，并按所缺綠化用地面積向城市綠化行政主管部門繳納城市易地綠化補償費。城市易地綠化補償費應當專戶存儲，�？顚Ｓ茫�由城市綠化行政主管部門按照城市規(guī)劃統一安排用于城市綠化建設。

　　第十七條　城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

　　城市的公共綠地、防護綠地和居住區(qū)綠地等綠化工程的設計方案，必須報城市綠化行政主管部門審批。建設單位必須按照批準的設計方案施工，設計方案確需改變時，須經原批準部門審批。

　　第十八條　建設單位在辦理建設工程審批手續(xù)時，須持綠化工程設計方案到城市綠化行政主管部門審查會簽。并按綠化工程總造價足額繳納保證金。待綠化工程竣工驗收合格后，返還其保證金。

　　第十九條　綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，須經當地城市綠化行政主管部門驗收合格方可交付使用。

　　第二十條　綠化工程應當和建設工程的主體工程同時規(guī)劃、設計，完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié)。邊建設邊交付使用的居住區(qū)，已使用的房屋周圍的綠化，也要在第二個年度綠化季節(jié)完成。

　　第二十一條　敷設通信、輸電電纜和燃氣、熱力、給水、排水管線等市政公用設施，影響城市綠化的，在設計中和施工前，建設單位必須采取保護措施，并經城市綠化行政主管部門審批。

　　第二十二條　城市綠化行政主管部門應當加強城市苗圃、花圃、草圃的建設，苗圃、花圃、草圃的用地總面積不得少于建成區(qū)面積的百分之三。

　　第二十三條　各級人民政府要設立城市綠化建設專項基金，基金來源為財政撥款、捐贈款等。

　　第三章　保護和管理

　　第二十四條　城市綠化管理按下列規(guī)定分工辦理：

　�。ㄒ唬┕珗@、植物園、動物園、游園、廣場、街路等綠地由園林管理機構負責管理，各單位管界內的公園、游園，由該單位負責管理；鐵路、公路、河道和風景名勝區(qū)的綠地，由各主管部門負責管理。

　�。ǘ�）居住區(qū)綠地由城市人民政府或者城市綠化行政主管部門確定的單位負責管理。

　�。ㄈ�）機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位負責本單位用地范圍內及門前責任地段和自有生活區(qū)的綠化及其管理養(yǎng)護。

　　第二十五條　城市綠地的管理單位，應當建立健全管理制度，保護樹木花草繁茂及綠化設施完好。

　　第二十六條　樹木花草病蟲害防治，實行誰管轄、誰防治的責任制度。城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督、檢查、指導。

　　第二十七條　樹木所有權，按下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┚G化專業(yè)隊伍和群眾義務種植的樹木，所有權歸國家所有；

　�。ǘ�）單位在其用地范圍內種植的樹木，所有權歸本單位所有；

　�。ㄈ�）居民庭院內個人種植的樹木，所有權歸居民個人所有。

　　第二十八條　城市公共綠地、生產綠地和城市規(guī)劃中預留的公共綠地，任何單位和個人不得占用或者改作他用。但本條第二款規(guī)定的除外。

　　因國家建設鐵路、公路、機場及軍事設施的需要，確需使用公共綠地、生產綠地、城市規(guī)劃中預留公共綠地的，須按國家有關規(guī)定審批，并到城市綠化行政主管部門辦理補償手續(xù)，繳納城市易地綠化補償費后方可施工。

　　第二十九條　因市政公用和軍事設施建設需要臨時使用公共綠地、生產綠地、防護綠地的，施工前必須報城市綠化行政主管部門審批，使用期滿應當及時予以恢復，造成損失的，應當予以補償。

　　第三十條　禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

　�。ㄒ唬┰诔鞘泄�共綠地內挖坑掘窖、采砂取土、狩獵放、牧、種植農作物、傾倒垃圾污物、采摘果實；

　�。ǘ�）碾壓、踐踏花壇草坪，在綠地上堆放物料、沙石；

　�。ㄈ�）折枝摘花、剝樹皮；

　　（四）在樹上栓牲畜、晾曬衣物；

　�。ㄎ澹┮袠渖w房、釘刻樹木；

　�。�六）其它損害城市綠化及其設施的行為。

　　第三十一條　在城市公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經城市綠化行政主管部門審查同意后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動。

　　第三十二條　在長春市南湖公園、動植物公園、兒童公園、勝利公園和地質宮廣場等公共綠地內，不得修建與其使用性質不符的建筑物、構筑物；其他城市公共綠地確需修建的，必須經城市人民政府審查同意，并報同級人民代表大會常務委員會備案。

　　第三十三條　任何單位和個人不得損傷和砍伐古樹名木，不得擅自摘取古樹名木果實、種子。因特殊原因需要砍伐古樹名木的，須經城市綠化行政主管部門審核后報縣以上人民政府批準。

　　第三十四條　建筑施工單位的施工現場，應當采取妥善保護措施，不得損害現場樹木花草和綠化設施。施工前要向城市綠化行政主管部門繳納保證金。

　　第三十五條　任何單位和個人不得擅自砍伐或者移植城市樹木，因建設工程需要確需砍伐或者移植樹木時，應當持有關手續(xù)按下列規(guī)定辦理：砍伐或者移植長春市城市規(guī)劃區(qū)內的樹木，須報市綠化行政主管部門批準，超過一百株的，報市人民政府批準；砍伐或者移植其他城市規(guī)劃區(qū)內的樹木，報縣（市）綠化行政主管部門批準，超過五十株的，報縣（市）人民政府批準。

　　砍伐或者移植樹木必須由綠化專業(yè)單位或者在其指導下進行，并按規(guī)定繳納樹木補償和施工費用。

　　上述兩款不適用于本條例第三十六條第二款和第三十七條的規(guī)定。

　　第三十六條　電力、通信、市政、公用以及建設工程需修剪樹木時，必須經城市綠化行政主管部門審批，由園林專業(yè)單位或者在其指導下進行施工，并按所在地縣級以上人民政府規(guī)定繳納修剪損失費和施工費用。

　　因不可抗力致使樹木傾斜危及管線和其他公用設施安全時，其主管單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應及時報城市綠化行政主管部門。

　　第三十七條　有下列情形之一的樹木，樹木所有者應當報城市綠化行政主管部門批準，并按照要求進行砍伐、更新：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的；

　�。ǘ�）嚴重傾斜，妨礙交通或者危及人身、建筑物及其它設施的安全的；

　�。ㄈ�）樹齡已達到更新期的；

　�。ㄋ模┮蚱渌�原因需要砍伐或者更新的。

　　第三十八條　城市綠化引進苗木、花卉、種子必須按國家和省有關規(guī)定辦理，不符合檢疫標準的不得引進。

　　第四章　法律責任

　　第三十九條　違反本條例第六條規(guī)定，未完成植樹任務的單位，給予批評教育，責令限期補栽；逾期不補栽的，按應補栽的樹木收繳相應的綠化費。

　　第四十條　未按本條例第十六條規(guī)定的程序審核批準，新建工程的綠化面積未達到本條例第十四條規(guī)定標準的，由城市綠化行政主管部門按所缺綠地面積責令限期補建，逾期不補建的，按所缺綠地面積收取相應的城市易地綠化補償費。

　　第四十一條　違反本條例第十七條規(guī)定，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市綠化行政主管部門責令停止施工，限期改正或者采取其它補救措施。所造成的損失由責任單位承擔。

　　第四十二條　違反本條例第二十條規(guī)定，對未按期完成綠化工程的，責令限期完成。逾期不完成的由綠化專業(yè)單位進行綠化，并由城市綠化行政主管部門按照有關規(guī)定向責任單位收取綠化延誤費。

　　第四十三條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令限期治理，逾期不治理的，由城市綠化行政主管部門委托專業(yè)單位強制治理，所發(fā)生的費用由管理者承擔。

　　第四十四條　違反本條例第二十八條第一款、第三十二條規(guī)定的，責令限期退還和恢復綠地，并按占用綠地面積收取綠地建設費，對主要責任者和批準者給予行政處分；逾期不執(zhí)行的，可以強制拆除建筑物、構筑物，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十九條規(guī)定，未經批準擅自臨時使用綠地的，由城市綠化行政主管部門責令限期退還，恢復原狀；情節(jié)嚴重的可并處造成損失金額的三至五倍的罰款。

　　第四十六條　違反本條例第三十條規(guī)定的，處以三十元以上五十元以下的罰款，并責令賠償損失，恢復原貌。

　　第四十七條　違反本條例第三十一條規(guī)定，未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點的，由城市綠化行政主管部門或者其授權單位責令限期遷出或者拆除，并賠償損失；情節(jié)嚴重的，處造成損失金額三至五倍的罰款。

　　第四十八條　違反本條例第三十三條規(guī)定，擅自砍伐或者移植古樹名木果實、種子的，視其情節(jié)處以一百元以下罰款。

　　第四十九條　違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，給予通報批評；對符合條件的責令補辦手續(xù)，并按砍伐（移植）樹木總價格的二倍處以罰款；對不符合條件的，按砍伐（移植）樹木總價格的十倍處以罰款；對違反有關規(guī)定擅自批準的，由其上級主管部門給主要負責人行政處分。

　　第五十條　違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，擅自修剪樹木的，按照市人民政府有關規(guī)定進行處罰。

　　第五十一條　違反本條例第三十七條規(guī)定，因砍伐、更新不及時而發(fā)生事故造成損失的，由樹木所有者承擔民事責任。

　　第五十二條　城市綠化行政主管部門違反規(guī)定侵占綠地，或者濫用職權批準占用綠地的，除按本條例第四十四條規(guī)定處罰外，并追究其主要負責人的行政責任。

　　城市綠化管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條　當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的；可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第五十四條　本條例所稱古樹是指百年以上樹齡的樹木，名木是指稀有、珍貴的樹木和具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木。

　　第五十五條　本條例規(guī)定的城市易地綠化補償費、綠化費標準以及保證金、樹木砍伐、修剪和占用、臨時占用綠地等具體規(guī)定，由長春市人民政府另行制定。

　　第五十六條　本條例由長春市人民代表大會常務委員會負責解釋。

　　第五十七條　本條例自公布之日起施行。一九八八年一月一日起施行的《長春市城鎮(zhèn)綠化管理條例》同時廢止。