第一章　總則

　　第一條　為加快地方鐵路建設，保障運輸安全暢通，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地方鐵路的規(guī)劃建設、運輸營業(yè)和安全管理，適用本條例。

　　納入本省監(jiān)督管理的專用鐵路和鐵路專用線，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條　省人民政府交通主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的地方鐵路管理工作，其所屬的鐵路管理機構(gòu)具體實施地方鐵路管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、建設、財政、國土資源、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好地方鐵路管理的有關(guān)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對地方鐵路工作的領導，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求做好規(guī)劃，扶持、促進地方鐵路建設與發(fā)展，引入市場競爭機制，推進投資主體多元化，發(fā)揮地方鐵路資源的作用。

　　第五條　地方鐵路運輸企業(yè)應當改善經(jīng)營管理，保障安全生產(chǎn)，提高運輸服務質(zhì)量。

　　第六條　任何單位和個人都有愛護地方鐵路的義務，不得破壞、損壞地方鐵路設施、設備，不得擾亂地方鐵路建設、運輸營業(yè)的正常秩序。

　　第二章　規(guī)劃建設

　　第七條　地方鐵路建設應當符合地方鐵路發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行國家和本省規(guī)定的基本建設程序。

　　第八條　地方鐵路發(fā)展規(guī)劃應當依據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要編制，符合國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和港口、公路等其它方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相銜接，與能源、鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第九條　地方鐵路發(fā)展規(guī)劃由省人民政府交通主管部門組織編制，經(jīng)省人民政府發(fā)展改革部門審核，報省人民政府批準后實施。

　　地方鐵路發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后不得擅自修改。確需修改的，應當依照地方鐵路發(fā)展規(guī)劃的編制程序，報原批準機關(guān)批準。

　　第十條　地方鐵路發(fā)展規(guī)劃建設用地應當納入土地利用總體規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，地方鐵路的線路、車站、樞紐以及相關(guān)設施的規(guī)劃，應當納入所在城市發(fā)展的總體規(guī)劃。

　　第十一條　地方鐵路建設應當按照誰投資、誰受益、誰承擔風險的原則，鼓勵多元化投資進行地方鐵路建設和從事地方鐵路運營。

　　第十二條　地方鐵路建設用地和征地拆遷、安置工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　已經(jīng)取得使用權(quán)的地方鐵路建設用地，應當依照批準的范圍和用途使用，不得擅自改作他用，任何單位或者個人不得侵占。

　　第十三條　地方鐵路建設依法實行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

　　第十四條　從事地方鐵路建設工程勘察、設計、施工和工程監(jiān)理、咨詢等活動的單位，應當依法取得相應專業(yè)資質(zhì)，在批準的資質(zhì)等級范圍內(nèi)從業(yè)，依法接受省鐵路管理機構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

　　第十五條　省鐵路管理機構(gòu)依法對地方鐵路建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督。鐵路建設單位應當在工程項目開工前，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第十六條　地方鐵路的建設、勘察、設計、施工和工程監(jiān)理，應當遵守國家和本省建設工程質(zhì)量管理的規(guī)定，確保工程質(zhì)量。

　　第十七條　地方鐵路建設需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理申請和批準手續(xù)后，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。

　　第十八條　地方鐵路建設應當符合保護環(huán)境、保護文物古跡和防止水土流失的要求。

　　因地方鐵路建設影響公路、管道、港航、水利、電力、通訊等設施正常使用的，建設單位應當依法征得相關(guān)部門同意。造成損失的，應當依法予以賠償。

　　第十九條　地方鐵路建設項目竣工后，由業(yè)主向項目審批機關(guān)提出驗收申請，審批機關(guān)應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三章　運輸營業(yè)

　　第二十條　從事地方鐵路運輸營業(yè)應當取得省鐵路管理機構(gòu)核發(fā)的地方鐵路運輸營業(yè)許可證。申請地方鐵路運輸營業(yè)許可證，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸設施、設備；

　�。ǘ�）有符合崗位要求的基本素質(zhì)和基本技能并經(jīng)省鐵路管理機構(gòu)考試合格的從業(yè)人員；

　�。ㄈ�）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和管理機構(gòu)。

　　第二十一條　新建地方鐵路和專用鐵路經(jīng)竣工驗收合格后，應當向省鐵路管理機構(gòu)申請地方鐵路臨時運輸營業(yè)許可。省鐵路管理機構(gòu)應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)臨時運輸營業(yè)許可證。

　　臨時運輸營業(yè)許可證有效期為一年，地方鐵路運輸企業(yè)應當在有效期屆滿三十日前向省鐵路管理機構(gòu)申請地方鐵路運輸營業(yè)許可。

　　第二十二條　省鐵路管理機構(gòu)接到從事地方鐵路運輸營業(yè)的申請后，應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省鐵路管理機構(gòu)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。準予許可的，依照法定程序向申請人頒發(fā)地方鐵路運輸營業(yè)許可證。不予許可的，依照法定程序書面通知申請人并說明理由。

　　第二十三條　地方鐵路運輸營業(yè)許可證的有效期為三年。地方鐵路運輸企業(yè)需要延續(xù)有效期的，應當在有效期屆滿三十日前向省鐵路管理機構(gòu)提出申請。省鐵路管理機構(gòu)應當根據(jù)地方鐵路運輸企業(yè)的申請，在有效期屆滿前依法作出是否準予延續(xù)的書面決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

　　地方鐵路運輸企業(yè)需要變更地方鐵路運輸營業(yè)許可事項的，應當向省鐵路管理機構(gòu)提出申請。省鐵路管理機構(gòu)自受理申請之日起二十日內(nèi)，對于符合法定條件的，應當依法辦理變更手續(xù)。對于不符合法定條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

　　第二十四條　地方鐵路運輸企業(yè)應當向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務，并履行普遍服務的義務。

　　地方鐵路運輸企業(yè)未經(jīng)省鐵路管理機構(gòu)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；遇有不可抗力情況需要停業(yè)、歇業(yè)的，應當及時報告。

　　第二十五條　特殊貨物的運輸依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。搶險救災和國家、本省規(guī)定需要優(yōu)先運輸?shù)奈镔Y，地方鐵路運輸企業(yè)應當優(yōu)先安排運輸。

　　第二十六條　地方鐵路運輸?shù)穆每推眱r率、貨物運價率和旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標準，由省人民政府價格主管部門依照國家和本省有關(guān)規(guī)定制定。地方鐵路運輸?shù)穆每推眱r率、貨物運價率可在省人民政府價格主管部門規(guī)定的限價內(nèi)浮動。

　　第二十七條　地方鐵路運輸企業(yè)應當如實記錄運輸營業(yè)情況，向省鐵路管理機構(gòu)報送專項和綜合統(tǒng)計報表。

　　第二十八條　鼓勵專用鐵路兼營公共旅客、公共貨物運輸業(yè)務，提倡鐵路專用線與有關(guān)單位協(xié)議共用。

　　第四章　安全管理

　　第二十九條　地方鐵路建設和運輸營業(yè)應當執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省鐵路管理機構(gòu)制定的有關(guān)安全規(guī)定。

　　第三十條　鐵路建設單位、勘察單位、施工單位和工程監(jiān)理單位以及地方鐵路運輸企業(yè)應當建立健全勞動安全教育培訓制度，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓。

　　地方鐵路行業(yè)特有技術(shù)工種從業(yè)人員應當依照國家的有關(guān)規(guī)定，取得特種作業(yè)操作資格證書。

　　第三十一條　地方鐵路建設和運輸營業(yè)實行安全生產(chǎn)責任制度和事故責任追究制度。

　　第三十二條　鐵路建設單位、施工單位和地方鐵路運輸企業(yè)應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定生產(chǎn)安全事故處理應急預案。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動事故處理應急預案，并及時報告有關(guān)情況。

　　事故調(diào)查處理依照國家和本省有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定執(zhí)行。省鐵路管理機構(gòu)負責大事故以上等級的地方鐵路運輸安全事故中設施、設備損壞狀況的技術(shù)鑒定。

　　第三十三條　地方鐵路建設項目的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第三十四條　地方鐵路運輸企業(yè)應當執(zhí)行國家和本省制定的地方鐵路技術(shù)管理規(guī)程和旅客、貨物運輸規(guī)則以及地方鐵路設施、設備使用、維修和管理的規(guī)定，保障地方鐵路運輸安全。

　　第三十五條　各地方鐵路道口和人行過道應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設置或者拓寬。

　　有人看守的地方鐵路平交道口，應當設置警示燈、警示標志、地方鐵路平交道口路段標線或者安全防護設施。無人看守的地方鐵路道口，應當按照國家規(guī)定標準設置警示標志。

　　警示燈、安全防護設施由地方鐵路運輸企業(yè)設置、維護；警示標志、地方鐵路道口路段標線由道口所在地的道路管理部門負責設置、維護。

　　地方鐵路運輸企業(yè)應當加強地方鐵路道口安全管理，防止地方鐵路道口交通事故的發(fā)生。

　　第三十六條　省鐵路管理機構(gòu)應當履行地方鐵路安全監(jiān)督管理職責，加強對從事地方鐵路運輸營業(yè)人員的安全教育和培訓，加強對重要時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設施、設備的安全狀況以及生產(chǎn)安全事故處理應急預案的建立和落實情況的監(jiān)督檢查，及時查處地方鐵路安全生產(chǎn)違法行為。

　　第三十七條　公安機關(guān)應當維護地方鐵路車站、列車等地方鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序，并做好消防工作。

　　第五章　法律責任

　　第三十八條　鐵路管理機構(gòu)或者有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）無正當理由拖延或者拒絕核發(fā)臨時運輸營業(yè)許可證或者地方鐵路運輸營業(yè)許可證的；

　　（二）不依照法定條件、程序和期限核發(fā)地方鐵路運輸營業(yè)許可證的；

　�。ㄈ�）對于符合法定條件的地方鐵路運輸營業(yè)許可事項變更申請，拖延或者拒絕辦理的；

　�。ㄋ模├�用職務便利索取或者收受他人財物，謀取其他利益的；

　�。ㄎ澹┢渌�不依法履行職責或者監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的。

　　第三十九條　違反本條例第十二條第二款規(guī)定，將地方鐵路建設用地擅自改作他用或者侵占地方鐵路建設用地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依法予以處罰。因侵占地方鐵路建設用地造成經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償。

　　第四十條　違反本條例第十五條規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由省鐵路管理機構(gòu)責令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例第十九條規(guī)定，地方鐵路建設項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的，由省鐵路管理機構(gòu)責令停止使用，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十二條　違反本條例第二十條規(guī)定，未取得地方鐵路運輸營業(yè)許可證擅自營業(yè)的，由省鐵路管理機構(gòu)責令停止運輸營業(yè)，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未按照法定程序申請地方鐵路運輸營業(yè)許可事項變更的，由省鐵路管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，吊銷其地方鐵路運輸營業(yè)許可證。

　　第四十四條　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由省鐵路管理機構(gòu)責令改正。

　　第六章　附則

　　第四十五條　本條例自2007年7月1日起施行。1993年12月28日省人民政府公布的《河北省地方鐵路管理規(guī)定》同時廢止。