為進(jìn)一步規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市出售行為，盤活存量住房，擴(kuò)大住房消費(fèi)，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善居民居住條件，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全面開放全區(qū)住房二級(jí)市場(chǎng)的有關(guān)問題通知如下：

　　一、下放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的審批權(quán)限，盡快開放住房二級(jí)市場(chǎng)。全區(qū)所有城鎮(zhèn)，經(jīng)所在盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)，均可全面放開住房二級(jí)市場(chǎng)，允許已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定上市出售。

　　二、職工個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房和按房改成本價(jià)購(gòu)買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

　　三、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。各地區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，必須向旗縣以上房改部門提出申請(qǐng)，房改部門審核后必須在10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予上市出售的書面意見；準(zhǔn)予出售的，申請(qǐng)人須持書面批準(zhǔn)意見，到房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　四、已購(gòu)普通住宅包括已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)實(shí)行減免稅收的鼓勵(lì)政策。

　�。ㄒ唬┮奄�(gòu)普通住宅（包括已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房）上市出售時(shí)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1．對(duì)個(gè)人購(gòu)買并居住超過一年的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　2．對(duì)個(gè)人購(gòu)買并居住未超過一年的，營(yíng)業(yè)稅按銷售價(jià)減去購(gòu)入原價(jià)后的差額計(jì)征。

　　3．個(gè)人自建自用住房，銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅。

　　4．個(gè)人購(gòu)買自用的，減半按1．5％征收契稅。

　　（二）對(duì)居民個(gè)人擁有的已購(gòu)普通住宅（包括已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房），在其轉(zhuǎn)讓時(shí)暫免征收土地增值稅。

　　五、對(duì)企業(yè)和行政事業(yè)單位按房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)出售住房的收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

　　六、對(duì)1998年6月30日以前建成且尚未售出的空置商品房，凡在2000年底前銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅和契稅。

　　七、已購(gòu)普通住宅（包括已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房）上市出售前后一年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房的，視為房屋產(chǎn)權(quán)交換，購(gòu)進(jìn)住房的價(jià)款高于原住房售價(jià)的，只按差價(jià)計(jì)征交易手續(xù)費(fèi)，購(gòu)進(jìn)住房的價(jià)款低于或等于原住房售價(jià)的，兔征交易手續(xù)費(fèi)。

　　八、已購(gòu)公有住房和利用無(wú)償劃撥土地。單位自有土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，由購(gòu)房者按不超過房屋成交價(jià)格的0．5％繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款，繳納的具體比例由各城市人政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　九、利用有償轉(zhuǎn)讓方式取得土地后建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，購(gòu)房者免交土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　十、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售暫不征收所得收益。

　　十一、土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款繳納和返還的具體辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)土地管理局和自治區(qū)建設(shè)廳制定。

　　十二、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。以往的有關(guān)規(guī)定凡與本通知不一致的，一律以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　2000年1月12日