第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)建筑裝飾裝修行業(yè)的管理，規(guī)范建筑裝飾裝修市場(chǎng)行為，保障建筑裝飾裝修的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑裝飾裝修活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)、實(shí)施對(duì)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱建筑裝飾裝修活動(dòng)是建筑活動(dòng)的組成部分，是指為保護(hù)房屋內(nèi)、外表面和內(nèi)部空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用建筑裝飾裝修材料和飾物，對(duì)房屋內(nèi)、外表面和內(nèi)部空間進(jìn)行處理的工程活動(dòng)，包括住宅裝飾裝修和非住宅工程裝飾裝修。

　　第四條　建筑裝飾裝修應(yīng)當(dāng)做到安全適用、美化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合理，并符合規(guī)劃、消防、環(huán)保、市容、衛(wèi)生、抗震等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在建筑裝飾裝修活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、新工藝和環(huán)保型、節(jié)能型新型材料。

　　第五條　市、縣建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)建筑裝飾裝修活動(dòng)的行政監(jiān)督管理工作。市建筑業(yè)管理部門可以依法委托有關(guān)組織具體實(shí)施對(duì)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、房地產(chǎn)、環(huán)保、建設(shè)、市容、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　建筑裝飾裝修行業(yè)組織在主管部門的指導(dǎo)下推進(jìn)行業(yè)自律，建立行業(yè)信用檔案，發(fā)布信用信息，推廣先進(jìn)技術(shù)、新工藝和環(huán)保型、節(jié)能型新型材料，推進(jìn)建筑裝飾裝修行業(yè)的健康發(fā)展。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第七條　本辦法所稱裝修人，在建筑工程竣工驗(yàn)收合格交付使用前是指建筑工程的建設(shè)單位，在建筑工程竣工驗(yàn)收合格交付使用后是指業(yè)主或者物業(yè)使用人。

　　本辦法所稱住宅裝飾裝修，是指住宅工程竣工驗(yàn)收合格交付使用后的室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)。住宅竣工驗(yàn)收合格交付使用前，建設(shè)單位對(duì)住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的，按照非住宅工程裝飾裝修管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　物業(yè)使用人裝修房屋，必須征得業(yè)主書面同意。

　　第九條　建筑裝飾裝修企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱裝修企業(yè)）應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)。

　　第十條　外地裝修企業(yè)進(jìn)入本市從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持有效證書到市建筑業(yè)管理部門辦理備案手續(xù)。

　　第十一條　從事建筑裝飾裝修活動(dòng)的各類專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在資格許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)；從事特殊工種的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得上崗證書。

　　第十二條　裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十三條　裝修人、裝修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，依法承擔(dān)裝飾裝修工程質(zhì)量和安全的相關(guān)責(zé)任。

　　用于建筑裝飾裝修的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。裝修人不得要求裝修企業(yè)使用不合格的建筑裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　嚴(yán)禁在建筑裝飾裝修活動(dòng)中使用有害物質(zhì)超標(biāo)、國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的以及國(guó)家明令淘汰的材料和產(chǎn)品。

　　第十四條　裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。

　　違法建設(shè)的房屋、危險(xiǎn)房屋或質(zhì)量驗(yàn)收不合格的房屋不得進(jìn)行裝飾裝修。

　　第十五條　裝飾裝修應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件施工。施工中需要修改設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位修改，并報(bào)原審查單位審查批準(zhǔn)。

　　第十六條　裝修人、裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)或者房屋權(quán)屬證書載明的用途進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。

　　第十七條　裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)立質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定質(zhì)量安全生產(chǎn)措施和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保裝飾裝修施工質(zhì)量和安全。

　　裝修企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑裝飾裝修施工活動(dòng)。

　　第十八條　裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌，告示裝修企業(yè)的名稱、施工負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期和建筑業(yè)管理部門的投訴電話。

　　裝修人、裝修企業(yè)在裝飾裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守供水、排水、供電、通行、采光、維修、節(jié)能設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　第十九條　裝修人與裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂建筑裝飾裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　裝飾裝修合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式；

　�。ǘ�）裝飾裝修項(xiàng)目的地址、位置、房屋間數(shù)、建筑面積；裝飾裝修的內(nèi)容、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求及驗(yàn)收方式；

　　（三）開工、竣工時(shí)間；

　　（四）項(xiàng)目的保修內(nèi)容、期限；

　�。ㄎ澹﹥r(jià)格、計(jì)價(jià)和支付方式、時(shí)間；

　�。�六）合同變更和解除的條件；

　�。ㄆ撸┻`約責(zé)任及解決糾紛的途徑；

　　（八）合同的生效時(shí)間；

　　（九）雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。

　　第二十條　隱蔽工程在隱蔽前，裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)告裝修人或者監(jiān)理單位核驗(yàn)。

　　第三章　非住宅工程裝飾裝修

　　第二十一條　非住宅工程裝飾裝修應(yīng)當(dāng)委托裝修企業(yè)進(jìn)行。

　　工程造價(jià)30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的建筑裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)由裝修人領(lǐng)取施工許可證后方可進(jìn)行施工。

　　建筑裝飾裝修工程與主體工程一起發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工程開工前一并辦理施工許可手續(xù)；單獨(dú)發(fā)包的建筑裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理工程施工許可證。

　　第二十二條　建筑裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包。

　　提倡工程整體發(fā)包，發(fā)包人也可以按專業(yè)分別發(fā)包。分別發(fā)包的，同一專業(yè)工程造價(jià)在400萬元以下的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)整體發(fā)包給一個(gè)承包人；工程造價(jià)在400萬元以上的項(xiàng)目，每個(gè)發(fā)包段的劃分不得少于200萬元。

　　第二十三條　經(jīng)發(fā)包人同意，建筑裝飾裝修施工工程的承包人可以將勞務(wù)分包給有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)；勞務(wù)分包的內(nèi)容必須在承發(fā)包合同中載明。

　　第二十四條　裝飾裝修中需要變動(dòng)原有房屋主體和承重結(jié)構(gòu)、超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面、屋面荷載或者改變房屋使用性質(zhì)的，裝修人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第二十五條　建筑裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

　　裝修人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，到建筑業(yè)管理部門辦理備案手續(xù)。

　　第二十六條　住宅區(qū)內(nèi)的非住宅工程裝飾裝修除遵守本章規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條的規(guī)定。

　　第四章　住宅裝飾裝修

　　第二十七條　提倡裝修人委托裝修企業(yè)進(jìn)行住宅裝飾裝修。

　　整套住宅裝飾裝修，裝修人應(yīng)當(dāng)委托裝修企業(yè)進(jìn)行。

　　第二十八條　提倡裝修人在住宅裝飾裝修活動(dòng)中委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

　　第二十九條　在住宅裝飾裝修活動(dòng)中，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┳儎�(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)；

　　（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；

　�。ㄈ�）擅自將生活污水管道接入雨水管道和改裝、遷移或者拆除公共供水、排水設(shè)施；

　�。ㄋ模┎鸪�連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體；

　　（五）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果；

　　（六）其他影響建筑結(jié)構(gòu)安全和使用安全行為。

　　第三十條　裝修人變動(dòng)房屋主體結(jié)構(gòu)、超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面、屋面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)文件，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修企業(yè)承擔(dān)。

　　第三十一條　裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前應(yīng)當(dāng)向工程所在的地物業(yè)管理奇特申報(bào)登記。申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）房屋所有權(quán)證（或者證書其合法權(quán)益）的有效憑證；

　�。ǘ�）申請(qǐng)人身份證件；

　�。ㄈ�）裝飾裝修方案；

　�。ㄋ模┳儎�(dòng)原有房屋主體結(jié)構(gòu)、超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加樓面、屋面荷載的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；

　�。ㄎ澹┥婕氨巨k法第三十三條第（一）項(xiàng)行為的，需提交有關(guān)單位的批準(zhǔn)文件；

　　（六）委托裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。

　　違反前款規(guī)定，裝修人不向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)登記的，物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)禁止裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。

　　第三十二條　裝修人，或者裝修人和裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)按照市建筑業(yè)管理部門會(huì)同市物業(yè)管理主管部門公布的示范文本簽訂住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

　　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人、裝修企業(yè)，告知內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括外立面的管理要求、允許施工的時(shí)間、建筑垃圾的清運(yùn)與處置、施工人員出入物業(yè)管理區(qū)域的要求等有關(guān)事項(xiàng)。

　　裝修人、裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾按照住宅裝修工程建設(shè)技術(shù)、質(zhì)量、安全的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)施工，不擅自拆接水管、燃?xì)狻⒐�熱管道和供電系統(tǒng)，遵守物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，接受物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理，不損害相鄰人的合法權(quán)益，承擔(dān)因違規(guī)施工給物業(yè)管理企業(yè)和相鄰人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第三十三條　裝修人和裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗；未經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝煌�意，不得拆改燃�(xì)夤艿篮驮O(shè)施；未經(jīng)供熱管理單位同意，不得拆改供熱管道和設(shè)施；

　�。ǘ�）改變建筑物外貌的應(yīng)當(dāng)符合城市市容管理的有關(guān)規(guī)定，并符合業(yè)主臨時(shí)公約、業(yè)主公約的規(guī)定；

　　（三）不得侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；

　　（四）在施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施，避免或者減輕施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵和有害氣體對(duì)周圍居民的影響，并滿足消防規(guī)范要求；

　�。ㄎ澹┰诜ǘɑ蛘邩I(yè)主臨時(shí)公約、業(yè)主公約規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，不得進(jìn)行影響鄰里休息的裝飾裝修活動(dòng)；

　�。�六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)指定的位置堆放，不得向樓下或向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒；施工的材料、工具、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持公共環(huán)境清潔。

　　第三十四條　裝修企業(yè)對(duì)裝修人違反本辦法第二十九條、第三十三條第（一）項(xiàng)的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

　　第三十五條　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，經(jīng)常巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝修企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，要求其及時(shí)糾正；對(duì)不聽勸阻、拒不糾正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主委員會(huì)、建筑業(yè)管理部門及有關(guān)行政管理部門報(bào)告。建筑業(yè)管理部門及有關(guān)行政管理部在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，依法進(jìn)行處理。

　　第三十六條　裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具住宅裝飾裝修質(zhì)量保修書。

　　在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年。保修期自裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　第三十七條　整套房屋裝飾裝修工程竣工后，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托有資格的檢測(cè)單位對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工，并承擔(dān)相應(yīng)損失；裝修人自行提供材料導(dǎo)致的除外。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違法辦法有關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第三十九條　建設(shè)單位違反本辦法第二十二條規(guī)定將工程肢解發(fā)包的，由建筑業(yè)管理部門責(zé)令改正，并處以工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法第二十七條第二款、第三十條規(guī)定，裝修人應(yīng)當(dāng)委托裝修企業(yè)進(jìn)行裝飾裝修而不委托的，由建筑業(yè)管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以500元以上1000元以下的罰款。第四十一條裝修人違反相關(guān)規(guī)定，給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于裝修企業(yè)責(zé)任的，由裝修人向裝修企業(yè)追償。

　　第四十二條　裝修人違反本辦法第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由建筑業(yè)管理部門責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第四十三條　裝修企業(yè)對(duì)裝修人違反本辦法第二十九條、第三十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未予抵制而違法施工的，由建筑業(yè)管理部門責(zé)令改正，并處以2000元以上10000元以下的罰款。第四十四條違反本辦法第三十七條規(guī)定，住宅裝飾裝修工程竣工后，裝修企業(yè)未委托有資格的檢測(cè)單位對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的，由建筑業(yè)管理部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

　　第四十五條　檢測(cè)單位違反國(guó)家規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建筑業(yè)管理部門依法予以處理。

　　第四十六條　建筑業(yè)管理部門或其他行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十七條　具有文物保護(hù)價(jià)值的建筑物、古建筑和軍用工程的建筑裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條　本辦法自2006年1月1日起施行。