第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，改善城市環(huán)境，保障城市生產(chǎn)和生活的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、管理或使用市政工程設(shè)施的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱市政工程設(shè)施包括：

　　（一）城市道路（含機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、路肩、停車場、廣場、街頭空地及其他附屬設(shè)施）；

　　（二）城市橋涵（含橋梁、涵洞、立體交叉橋、過街人行橋、隧道及其他附屬設(shè)施）；

　�。ㄈ�）城市排水設(shè)施（含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、泵站、污水處理廠及其他附屬設(shè)施）；

　　（四）城市道路照明設(shè)施（含城市道路、橋梁、廣場、地下通道、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施）。

　　第四條　市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　市政工程設(shè)施管理部門具體負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)、維修，保證其設(shè)施處于完好狀態(tài)。

　　與市政工程設(shè)施相連接的專用道路、橋涵、排水管渠、路燈和各種窨井、檢查孔等設(shè)施由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修，并接受市政工程設(shè)施管理部門的管理和監(jiān)督。

　　第五條　市政工程設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，集中管理，分工負(fù)責(zé)。

　　市政工程設(shè)施有償使用的實(shí)施范圍和市轄區(qū)對(duì)市政工程設(shè)施管理的具體職責(zé)由市人民政府確定。

　　建設(shè)市政工程設(shè)施，必須保證質(zhì)量，實(shí)行保修制度。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全市政工程設(shè)施技術(shù)檔案。

　　第六條　市政工程設(shè)施的建設(shè)資金可采取政府投資、貸款、受益者出資或其他方式籌措。

　　用貸款修建的道路、橋梁、排水及其他大型市政工程設(shè)施，可以按國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

　　第七條　各項(xiàng)收費(fèi)納入市財(cái)政專項(xiàng)管理，并接受審計(jì)部門監(jiān)督。貸款修建的工程設(shè)施收費(fèi)，只能用于還貸。其他有償使用收費(fèi)只能用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，不得挪作他用。

　　第八條　任何單位或個(gè)人都有依法使用、保護(hù)市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)制止、檢舉損壞市政工程設(shè)施的和對(duì)維護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績的，由市人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　城市道路、橋涵管理

　　第九條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋涵。

　　確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn)，并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費(fèi)后，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、期限和用途占用。

　　施工作業(yè)、搭建棚房、堆放物料和其他可能造成道路、橋涵損壞或堵塞排水管渠的，還須同時(shí)預(yù)交設(shè)施損壞賠償押金。

　　占用道路用作停車場或集貿(mào)市場的應(yīng)嚴(yán)格控制。確須占用的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和公安交通管理部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費(fèi)。

　　臨時(shí)占用期限一般不得超過一年。超過一年仍需占用的，應(yīng)重新辦理手續(xù)，并加收百分之五十道路占用費(fèi)。但最長不得超過兩年。

　　第十條　城市道路、橋涵不得擅自挖掘。因工程建設(shè)需要確需挖掘的，應(yīng)持城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，到市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門辦理挖掘手續(xù)，并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費(fèi)和破路修復(fù)費(fèi)后，方可施工。

　　市人民政府命名的“文明大道”因工程建設(shè)需要，確需挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按前款規(guī)定辦理手續(xù)。

　　自來水、煤氣、通訊等地下管線急需搶修的，可先行破道，但必須在二日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘、修復(fù)城市道路、橋涵的，不得影響交通安全，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┐_需臨時(shí)封閉交通的，須經(jīng)市公安交通管理部門批準(zhǔn)，登報(bào)通告后方可施工；

　　（二）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，并懸掛挖掘許可證；

　�。ㄈ�）破路原則上應(yīng)采取半幅施工，回填后再施工另半幅；

　�。ㄋ模┲鞲傻缆访嫘迯�(fù)工程五日內(nèi)完成，其他路而修復(fù)工程七日內(nèi)完成；

　�。ㄎ澹┗靥钔帘仨毞謱雍粚�(shí)，保證質(zhì)量，不得混入垃圾及其他雜物；

　　（六）施工中挖掘到地下管線或文物時(shí)，應(yīng)立即停止施工，并報(bào)告有關(guān)部門處理；

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)清運(yùn)物件和垃圾，保持市容整潔。

　　第十二條　市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)對(duì)城市橋涵經(jīng)常觀測，定期檢查，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修并設(shè)置限載標(biāo)志。

　　第十三條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰诔鞘械缆�、橋涵上建筑房屋、設(shè)置倉庫、放置廢棄物及從事生產(chǎn)、加工活動(dòng)；

　　（二）裝載超長物件，拖刮路面；

　　（三）在城市主要道路、橋涵上焚燒物品、拌和砂漿；

　�。ㄋ模┰诔鞘械缆飞吓欧艔U水、拋撒物品及其他污染物；

　�。ㄎ澹┰跇蚝�周圍保護(hù)范圍內(nèi)挖石取土、傾倒垃圾、堆放物料；

　�。�六）損壞道路、橋涵設(shè)施。

　　第十四條　鐵輪車、履帶車或其他對(duì)城市道路有損害的車輛不得在有水泥混凝土或?yàn)r青鋪裝的路面上行駛。

　　確需通行的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn)，并采取有效保護(hù)措施，按指定的時(shí)間、路線行駛。

　　第十五條　凡納入年度計(jì)劃的新建、擴(kuò)建和大修的道路工程，市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)公布，有關(guān)單位需埋設(shè)管線的，應(yīng)按照“先地下，后地上”的原則，與道路工程同步施工。

　　道路新建、擴(kuò)建工程竣工五年內(nèi)或大修工程竣工三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，由市工程設(shè)施管理部門和市公安交通管理部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條　在橋涵上下架設(shè)管線及修建其他設(shè)施，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

　　第十七條　超過橋涵限載的車輛需要經(jīng)過橋涵的，應(yīng)事先提出申請(qǐng)，經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，采取安全防范措施后，在指定的時(shí)間通過。

　　第十八條　在城市道路、橋涵上設(shè)置的各種窨井、檢查孔及其他設(shè)施，必須符合道路、橋涵的設(shè)計(jì)要求，不得妨礙道路、橋涵的正常使用和交通安全。

　　設(shè)施丟失或損壞的，產(chǎn)權(quán)管理單位必須及時(shí)補(bǔ)充或維修。

　　第十九條　在道路、橋梁上設(shè)置或跨路懸掛的各類廣告牌、宣傳牌，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。

　　第三章　城市排水設(shè)施管理

　　第二十條　市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排入管渠的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，建立健全污水水質(zhì)檔案。

　　第二十一條　城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險(xiǎn)情需要搶修時(shí)，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)立即組織疏通或搶修。

　　第二十二條　排水用戶修建排水設(shè)施，與城市排水管網(wǎng)連接的，須經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并預(yù)交設(shè)施損壞賠償押金后，方可施工。

　　第二十三條　向城市排水設(shè)施排放污水的用戶，必須按規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。

　　第二十四條　禁止下列行為：

　　（一）向入水井、窨井丟棄火種、傾倒垃圾及有毒有害、易燃易爆物品；

　�。ǘ�）掩埋、堵塞和壓占、移動(dòng)排水設(shè)施及標(biāo)志；

　�。ㄈ�）在城市排水設(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)種植、挖砂、取土、堆放物料、修建建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄋ模�損壞或穿通城市排水設(shè)施。

　　第二十五條　排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。含有固體、有毒有害、易燃易爆、易堵等物質(zhì)的污水，由排放單位采取措施處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的方可排放。

　　第四章　城市道路照明設(shè)施管理

　　第二十六條　新建、擴(kuò)建、改建城市道路或橋涵，建設(shè)單位必須同步配套建設(shè)照明設(shè)施，并與主體工程同步交付使用。

　　第二十七條　城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)立即排除，恢復(fù)照明。

　　因其他事故損壞照明設(shè)施的，責(zé)任人應(yīng)配合搶修，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米越佑贸鞘械缆氛彰麟娫�；

　�。ǘ�）在路燈線桿上懸掛有礙照明設(shè)施安全的物品；

　�。ㄈ�）擅自遷移城市道路照明設(shè)施；

　　（四）損壞城市道路照明設(shè)施。

　　第二十九條　因工程建設(shè)需要遷移城市道路照明設(shè)施的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并繳納遷移安裝費(fèi)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　在市政工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違反本條例進(jìn)行施工作業(yè)的，及其他正在進(jìn)行損害市政工程設(shè)施或嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施正常使用的，市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其立即停止違法行為；拒不執(zhí)行的，可以扣押進(jìn)行違法活動(dòng)的工具和器材，責(zé)令其糾正后予以返還。

　　第三十一條　市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除，或者擅自堆放物資，影響市政工程設(shè)施的運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)，在限期又不清運(yùn)的，市人民政府建設(shè)行政主管部門可以強(qiáng)行拆除或強(qiáng)行運(yùn)出。強(qiáng)行運(yùn)出的物資，由物主在三日內(nèi)領(lǐng)回并繳納運(yùn)輸保管費(fèi)。逾期不領(lǐng)的，按無主物資處理。

　　第三十二條　違反本條例第十三條第三至第五項(xiàng)、第十九條、第二十四條第一項(xiàng)、第二十八條第一、第二項(xiàng)的，由市政工程設(shè)施管理部門責(zé)令其糾正或限期清除。

　　第三十三條　違反本條例第十三條第一和第二項(xiàng)、第二十四條第二和第三項(xiàng)、第二十五條、第二十八條第三項(xiàng)的，由市政工程設(shè)施管理部門責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)原狀，可并處一百元至五百元的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十條、第十三條第六項(xiàng)、第十四條、第二十四條第四項(xiàng)、第二十八條第四項(xiàng)的，由市人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其賠償損失、限期修復(fù)，可并處修復(fù)費(fèi)一至三倍的罰款。

　　第三十五條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┢茐�、盜竊和非法收購市政工程設(shè)施的；

　�。ǘ�）非法占用城市道路，在橋涵上超載行駛，向窨井丟棄火種及擅自接用城市照明電源待造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）拒絕、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條　產(chǎn)權(quán)管理單位或施工單位違反本條例的規(guī)定造成公民、法人或其它組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法賠償，或承擔(dān)其它民事責(zé)任。

　　第三十八條　市人民政府建設(shè)行政主管部門和市政工程設(shè)施管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或挪用�？畹�，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十九條　本條例中所列的道路占用費(fèi)、排水設(shè)施使用費(fèi)、償還市政工程設(shè)施建設(shè)貸款收費(fèi)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。

　　第四十條　鳳臺(tái)縣縣城可以參照本條例執(zhí)行。

　　第四十一條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條　本條例自一九九四年元月一日起施行。一九七八年十一月三十日發(fā)布的《淮南市市政工程設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。