第一條　為了加強現(xiàn)代文明城市建設，規(guī)范城市建設監(jiān)察工作，保障建設法律、法規(guī)的實施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

　　第三條　本條例所稱建設監(jiān)察，是指縣（市）以上地方人民政府建設監(jiān)察主管部門依法對公民、法人或者其他組織遵守建設法律、法規(guī)的情況進行檢查，以及對違法行為進行查處的行政執(zhí)法活動。

　　第四條　縣（市）以上地方人民政府建設監(jiān)察主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)建設監(jiān)察工作，其所屬的法制工作機構負責具體管理工作。

　　第五條　縣（市）以上地方人民政府應當加強對建設監(jiān)察工作的領導，保障和監(jiān)督建設監(jiān)察主管部門依法履行建設監(jiān)察職責。

　　第六條　建設監(jiān)察主管部門可以在其法定權限內(nèi)委托符合本條例第七條規(guī)定條件的組織（以下稱建設監(jiān)察組織）履行建設監(jiān)察職責，并報省人民政府建設行政主管部門備案。

　　省人民政府建設行政主管部門對委托行政執(zhí)法的行為應當進行審查，對不符合委托條件的，有權責令改正或者予以撤銷。

　　建設監(jiān)察組織在委托范圍內(nèi)，以建設監(jiān)察主管部門名義實施行政處罰。

　　第七條　建設監(jiān)察組織應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┛h（市）以上地方人民政府批準設立的管理公共事務的事業(yè)組織；

　�。ǘ�）具有熟悉建設法律、法規(guī)和業(yè)務的工作人員；

　�。ㄈ�）具有從事行政執(zhí)法活動所需的經(jīng)費；

　�。ㄋ模┚哂袑�違法行為進行技術檢查或者技術鑒定的能力；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第八條　建設監(jiān)察職責包括依法行使對城市規(guī)劃、建設、市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、風景名勝、房地產(chǎn)、建筑市場、勘察設計咨詢等方面執(zhí)法情況及違法行為的監(jiān)察。

　　第九條　建設監(jiān)察組織依法行使下列建設監(jiān)察職權：

　�。ㄒ唬�檢查權；

　　（二）調查取證權；

　�。ㄈ�）制止違法行為權；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場處理權；

　�。ㄎ澹┬姓�處罰建議權；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。

　　第十條　建設監(jiān)察人員必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬﹪�家機關或者事業(yè)組織中從事公務的人員；

　　（二）熟悉有關法律、法規(guī)，具備相應的文化和專業(yè)知識；

　　（三）經(jīng)過省人民政府建設行政主管部門培訓、考核，取得建設監(jiān)察資格和行政執(zhí)法證件；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　受過刑事處罰的，不得從事建設監(jiān)察工作。

　　第十一條　建設監(jiān)察人員在履行公務時，應當佩帶行政執(zhí)法標志，出示行政執(zhí)法證件，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，秉公辦事。

　　第十二條　查處建設違法行為，應當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定權限和程序。

　　第十三條　建設監(jiān)察組織發(fā)現(xiàn)違法行為，應當責令當事人改正或者限期改正。

　　第十四條　建設監(jiān)察人員對違法行為依法實施當場處罰的，應當當場作出行政處罰決定，并報所屬建設監(jiān)察主管部門備案。

　　第十五條　除依法可以當場作出行政處罰外，建設監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，應當立案查處，并指定兩名以上建設監(jiān)察人員具體承辦。

　　第十六條　建設監(jiān)察人員對建設違法行為應當全面、客觀、公正地調查，收集證據(jù)。有關單位或者個人應當如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕或者阻撓。

　　建設監(jiān)察組織在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

　　第十七條　建設違法行為的調查取證工作結束后，建設監(jiān)察組織應當向所屬建設監(jiān)察主管部門報告調查結果。

　　對重大建設違法行為查處的結果，建設監(jiān)察主管部門應當向同級人民政府報告。

　　第十八條　建設監(jiān)察主管部門查處案件時，應當自立案之日起30日內(nèi)作出決定；對重大、復雜的違法行為難以在限期內(nèi)作出決定的，可以向上一級建設監(jiān)察主管部門申請延期，延長期不得超過30日。

　　第十九條　按照建設法律、法規(guī)規(guī)定，責令限期拆除違法建筑物、構筑物或者其他設施的，違法當事人應當自行拆除；逾期不拆除的，由建設監(jiān)察主管部門依法組織拆除。

　　第二十條　建設監(jiān)察主管部門及建設監(jiān)察組織查處建設違法行為，應當使用省人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一印制的建設行政執(zhí)法文書。

　　第二十一條　建設監(jiān)察實行回避制度。建設監(jiān)察人員在查處案件時與當事人有直接利害關系的，應當回避。

　　建設監(jiān)察人員回避，由其所屬建設監(jiān)察主管部門負責人決定。

　　第二十二條　省人民政府建設行政主管部門應當定期對建設監(jiān)察主管部門的監(jiān)察行為、辦案質量等方面進行評議考核。

　　建設監(jiān)察主管部門對受委托的建設監(jiān)察組織應當加強監(jiān)督管理，具體辦法由省人民政府建設行政主管部門制定。

　　第二十三條　建設監(jiān)察人員有下列情形之一的，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件，直至取消建設監(jiān)察資格，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ�職責或者濫用職權、濫施處罰的；

　�。ǘ�）侵犯當事人合法權益的；

　　（三）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的；

　　（四）對控告、檢舉、申請行政復議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的；

　�。ㄎ澹┰谛姓�執(zhí)法活動中徇私舞弊、索賄受賄的；

　�。�六）有其他違法失職行為，經(jīng)督查未改正的。

　　第二十四條　建設監(jiān)察主管部門、建設監(jiān)察人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，應當依法賠償。

　　建設監(jiān)察主管部門賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的責任人承擔部分或者全部賠償費用。

　　第二十五條　拒絕、阻礙建設監(jiān)察人員依法履行建設監(jiān)察職責或者對建設監(jiān)察人員以及檢舉、揭發(fā)當事人打擊報復的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　本條例具體應用中的問題，由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。

　　第二十七條　本條例自2000年1月1日起施行。