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2013-10-14 14:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,保障居民身體健康,促進(jìn)城市文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省市的城區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府建設(shè)、規(guī)劃、市政、房地產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、廣播電視、園林、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必要的經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)綜合治理,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第六條 城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)技術(shù),實(shí)行垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用,推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),教育公民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙其依法履行職責(zé)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對(duì)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報(bào)。
各級(jí)人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市容管理
第九條 城市中的建筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),其管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理,保持設(shè)施的整潔、完好。
第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)在主要街道、重要地段、標(biāo)志性建筑物和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上科學(xué)設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的正常使用。
第十二條 城市街道兩側(cè)的建筑物,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀。
鼓勵(lì)在主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和平臺(tái)上種花、種草或者進(jìn)行裝飾美化。禁止堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外走廊等,應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,并保證行人安全。
第十三條 在城市建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器等,應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定?照{(diào)室外機(jī)的冷卻水應(yīng)當(dāng)引入室內(nèi)或者下水道,不得隨意排放。
第十四條 在城市中設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容文明健康、語(yǔ)言文字規(guī)范、外型整潔美觀、設(shè)置安全適度,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。凡陳舊毀損、色彩剝蝕,影響市容市貌或者危及他人安全或者公共安全的,其所有者或者管理者應(yīng)及時(shí)整修、加固或者拆除。
設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照省人民政府有關(guān)戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
零星張貼宣傳品,應(yīng)當(dāng)張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置或者指定的公共張貼欄中。
第十六條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物前,由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。對(duì)現(xiàn)有封閉式圍墻,應(yīng)當(dāng)逐步予以改造,對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)鋪設(shè)行道磚。
臨街樹(shù)木、綠籬、花壇(池)、草坪等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,管理者或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,或者臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料,必須征得縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,城市人民政府可以確定特定路段(人行道、廣場(chǎng)等)、時(shí)間段,允許擺設(shè)攤點(diǎn)。
第十八條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰谂鷾(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
。ǘ┰良皶r(shí)清運(yùn),保持整潔;
。ㄈ傠x工地的車輛保持清潔;
(四)施工用水按照規(guī)定排放,不得外泄污染路面;
。ㄎ澹┡R街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施;
。┩9(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋;
。ㄆ撸┕こ炭⒐ず螅皶r(shí)清理和平整場(chǎng)地;
(八)工地的廚房、廁所符合衛(wèi)生要求。
第十九條 在城市市區(qū)行駛的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔,運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,不得泄漏、遺撒。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)城市街道、廣場(chǎng)、橋梁和公共水域,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負(fù)責(zé);
(二)居住區(qū),實(shí)施物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)施物業(yè)管理的,由街道辦事處或者原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(三)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和所屬公共綠地,由管理者或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
。ㄋ模┘Q(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng),由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(五)各類攤點(diǎn)、售貨亭、電話亭等,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
。┙ㄖさ赜墒┕挝回(fù)責(zé);
。ㄆ撸┏鞘懈劭诳拓洿a頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)者責(zé)成作業(yè)者負(fù)責(zé);
(八)穿越城市的鐵路、公路及其沿線,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
。ň牛C(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的內(nèi)部區(qū)域以及城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對(duì)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒,保證有關(guān)場(chǎng)所室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量。
第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂責(zé)任書,明確管理內(nèi)容和范圍,并監(jiān)督實(shí)施。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定,做好規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十三條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定專人或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理,有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
第二十四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持公共環(huán)境衛(wèi)生,并遵守下列規(guī)定:
(一)在公共場(chǎng)所不得隨地吐痰、便溺,不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物,不得焚燒垃圾和冥紙;
(二)不得違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便;
(三)不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙;
。ㄋ模┎坏谜加贸鞘械缆贰⒔窒锝(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù),影響環(huán)境衛(wèi)生;
(五)不得在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和城市生活廢棄物的傾倒地點(diǎn)、方式,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
因工程施工等原因產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾,需要運(yùn)輸、處理的,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、線路和要求清運(yùn)、處理。
第二十六條 城市生活廢棄物實(shí)行袋裝,并放置在指定地點(diǎn)。城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣使用可降解垃圾袋。
城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)到指定的場(chǎng)所,做到日產(chǎn)日清,并逐步做到無(wú)害化處理和綜合利用。
城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理。
第二十七條 科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物以及含放射性物質(zhì)的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒、焚燒。
第二十八條 城市人民政府應(yīng)有計(jì)劃地發(fā)展煤氣、液化氣、天然氣和其他清潔能源,改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵(lì)和扶持凈菜生產(chǎn)加工企業(yè),組織凈菜進(jìn)城,減少城市生活廢棄物。
第二十九條 城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
城市市區(qū)內(nèi)限制飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物,不得散放,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,其飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第三十條 鼓勵(lì)符合下列條件的單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè):
。ㄒ唬┯泄潭ǖ摹⒎瞎ぷ鳁l件的場(chǎng)所;
(二)有相應(yīng)的從事城市生活廢棄物清掃、運(yùn)輸和無(wú)害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施;
(三)有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(四)有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員;
(五)符合國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。
依法從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時(shí)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第三十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得占用或者改變其使用性質(zhì)。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者改變其使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十三條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路新建拓建、小區(qū)建設(shè)以及建設(shè)大型公用建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。對(duì)不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,不得開(kāi)工;已經(jīng)投入使用的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改造。
第三十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間完成城市生活廢棄物處理場(chǎng)(廠)的建設(shè)。
城市生活廢棄物處理場(chǎng)(廠)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定對(duì)城市生活廢棄物進(jìn)行處理。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。
城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對(duì)外開(kāi)放使用的水沖式公共廁所。
第三十六條 城市街道兩側(cè)、居住區(qū)以及城市商店(場(chǎng))、集貿(mào)市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等設(shè)施及其指示牌。
第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期清洗、消毒,保持其整潔、完好和有效使用。
任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除、遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后,按照先建設(shè)后拆除的原則負(fù)責(zé)重建,或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定或者修改的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第三十九條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率和水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)著裝整齊,主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法。
第四十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理本條例規(guī)定的批準(zhǔn)、同意事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)程序,并自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定;不予批準(zhǔn)、同意的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。
依照本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門先予批準(zhǔn)、同意的事項(xiàng)而未經(jīng)批準(zhǔn)、同意的,城市人民政府其他有關(guān)部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第四十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為,可以向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報(bào)。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并于5個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 有下列行為之一的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可按照下列規(guī)定處以罰款:
。ㄒ唬┻`反第十二條第二款規(guī)定,在主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和平臺(tái)上長(zhǎng)期堆放、吊掛有礙市容的物品,拒不改正的,處以20元以上50元以下的罰款;
。ǘ┻`反第十三條規(guī)定,未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器,拒不改正的,處以50元以上200元以下的罰款;
。ㄈ┻`反第十四條第二款的規(guī)定,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以500元以上2500元以下的罰款;
。ㄋ模┻`反第十五條第一款、第二款規(guī)定,在城市建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的,處以100元以上500元以下的罰款;
。ㄎ澹┻`反第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)的,處以100元以上500元以下的罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,處以500元以上2500元以下的罰款;
(六)違反第十八條規(guī)定,城市施工現(xiàn)場(chǎng)不符合規(guī)定,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以500元以上1000元以下的罰款;
(七)違反第十九條規(guī)定,運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,處以200元以上1000元以下的罰款;
。ò耍┻`反第二十一條規(guī)定,未履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者未按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的,處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條 違反第九條第一款、第二十條第一款規(guī)定,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十四條 違反第二十四條規(guī)定,破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可按照下列規(guī)定處罰:
(一)隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的,處以5元以上25元以下的罰款;隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的,處以10元以上50元以下的罰款;
。ǘ┪窗凑找(guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒污水、垃圾、糞便的,對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款,對(duì)單位處以1000元以下的罰款。
違反第二十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定,占用城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù),影響環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門依法處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十五條 違反第二十五條第二款規(guī)定,未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、線路和要求清運(yùn)建筑垃圾的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可處以每車100元以上200元以下的罰款。
第四十六條 違反第二十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收,并可處以50元以上200元以下的罰款。
違反第二十九條第二款規(guī)定,在公共場(chǎng)所遺留寵物糞便,不即時(shí)清除,影響環(huán)境衛(wèi)生的,對(duì)其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。
第四十七條 違反第三十七條第二款的規(guī)定,損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令恢復(fù)原狀外,可并處以500元以上1000元以下的罰款;擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以1000元以上5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,違法行為人拒不糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為履行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,不依法進(jìn)行調(diào)查處理的;
(二)違法批準(zhǔn)或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)的;
(三)違法實(shí)施行政處罰,或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
。ㄋ模┰诔鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占、私分財(cái)物的;
(五)違反行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,造成惡劣影響的;
。┯衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第五十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第五十二條 縣級(jí)人民政府所在地之外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)、未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,可以參照本條例執(zhí)行。
第五十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本條例自2004年6月1日起施行。
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