【學員問題】國內(nèi)有關(guān)工程咨詢服務(wù)采購的法律法規(guī)規(guī)定有哪些？

　　【解答】《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，凡達到國家規(guī)定的規(guī)模標準，必須進行招標：

　?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

　?。?）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　?。?）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（原國家計委2000年第3號令）明確限定勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購必須進行招標所需達到的規(guī)模標準是：

　?。?）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

　　（2）單項合同估算價低于50萬元人民幣，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　根據(jù)上述法律法規(guī)規(guī)定；對于項目類型和規(guī)模均達到國家指定標準的勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù)，必須通過招標方式選擇咨詢單位；未達到國家規(guī)定招標規(guī)?；蛘卟辉趪抑付ǖ谋仨氄袠隧椖糠秶鴥?nèi)的勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù)，以及其他類型的工程咨詢服務(wù)（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標代理、工程項目管理等），我國現(xiàn)行法律法規(guī)并未強制規(guī)定采用招標方式進行采購。因此，允許采取項目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式，包括競爭性談判、直接委托等方式。如果工程項目所屬行業(yè)主管部門或者工程所在地人民政府對工程咨詢服務(wù)的采購方式有特殊規(guī)定，則招標人在進行工程咨詢服務(wù)采購時還應(yīng)遵守其相應(yīng)條款。

　　各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的工程咨詢服務(wù)，需要遵守《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定。

　　政府采購應(yīng)當采購本國的服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

　?。?）需要采購的工程咨詢服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

　　（2）為在中國境外使用而進行采購的；

　?。?）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

　　政府采購工程咨詢服務(wù)可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。其中，公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

　　符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準后，可以采用邀請招標方式采購：

　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的咨詢單位處采購的；

　　（2）來用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，是批準后，可以采用競爭性談判方式采購：

　?。?）招標后沒有咨詢單位投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

　?。?）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定具體要求的；

　　（3））來用招標方式所需時間不能滿足客戶緊急需要的；

　　（4）不能事先計算出咨詢服務(wù)費用總額的。

　　符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準后，可以采用單一來源方式采購：

　?。?）只能從唯一咨詢單位處是購的；

　　（2）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他咨詢單位處采購的；

　　（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原咨詢單位處采購，且采購資金額不超過原合同采購金額10%的。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。