【學(xué)員問(wèn)題】什么是利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目行政管理程序？

　　【解答】為加強(qiáng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款（以下簡(jiǎn)稱國(guó)外貸款）投資項(xiàng)目管理，提高國(guó)外貸款使用效益，國(guó)家發(fā)展改革委制定的《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》明確規(guī)定，國(guó)外貸款屬于國(guó)家主權(quán)外債，按政府投資資金進(jìn)行管理。

　　國(guó)外貸款投資項(xiàng)目，包括借用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款及與貸款混合使用的贈(zèng)款、聯(lián)合融資等投資項(xiàng)目，在列入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃后，方可進(jìn)行相應(yīng)的報(bào)批程序。國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)展工作的依據(jù)。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國(guó)外貸款使用原則和要求，編制國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃（備選項(xiàng)目庫(kù)），并據(jù)此制訂和下達(dá)年度項(xiàng)目簽約計(jì)劃。國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、有組發(fā)展改革部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)應(yīng)按規(guī)定程序，向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)納入國(guó)外貸款規(guī)劃的備選項(xiàng)目。

　　納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)區(qū)別不同情況履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)：由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理：由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目，按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，審批權(quán)限不得下放；由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，視同企業(yè)投資項(xiàng)目，若屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目，按照核準(zhǔn)制的規(guī)定辦理；若屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革部門備案。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。