一、工程項目策劃決策階段的安全管理

（一）建設(shè)方案研究階段的安全管理

1.工程項目中安全隱患因素分析的主要內(nèi)容

（1）主要物料的理化性能指標；

（2）工程項目的危險、有害因素和危險、有害程度；

（3）工程項目的安全條件；

（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施和安全可靠性；

（5）工程項目的重大危險源分析。

2.安全生產(chǎn)保障措施

針對安全隱患因素的場所、范圍以及危害程度，研究提出相應的安全措施方案。

了解7個方面的保障措施。

（二）安全預評價

工程項目的安全預評價工作應在項目可行性研究階段進行，在工程項目初步設(shè)計會審前完成，并通過安全監(jiān)督管理部門的審批。

1.安全預評價的內(nèi)容

安全預評價主要包括危險、有害因素識別，危險度評價和安全對策措施及建議等方面的內(nèi)容。

2.安全預評價的范圍

范圍包括：大中型和限額以上的工程項目；火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的工程項目；爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的工程項目；大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的工程項目；大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的工程項目；其他由勞動行政部門、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等規(guī)定和確認的危險、危害因素大的工程項目。

3.安全預評價的程序

（1）準備階段。明確被評價對象和范圍，進行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及工程項目資料。

（2）危險、有害因素識別與分析。根據(jù)工程項目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點，識別和分析其潛在的危險、有害因素。

（3）確定安全預評價單元。在危險、有害因素識別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評價的需要，將工程項目分成若干個評價單元。劃分評價單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元，使評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。

（4）選擇安全預測評價方法。

（5）安全對策措施及建議。包括一下幾個方面：

1）總圖布置和建筑方面的安全措施；

2）工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；

3）安全工程設(shè)計方面對策措施；

4）安全管理方面對策措施；

5）應采取的其他綜合措施。

（6）安全預評價結(jié)論。

（7）編制安全預評價報告。安全預評價報告應當包括以下重點內(nèi)容：

1）編制說明；

2）項目概況；

3）工程職業(yè)危險有害因素分析；

4）評價單元劃分和預評價方法的選用；

5）安全狀況初步評價；

6）定性、定量評價；

7）安全衛(wèi)生健康對策措施；

8）安全預評價結(jié)論。

【例13—2】（2013試題）工程項目安全預評價報告的內(nèi)容主要有（ ）。

A.安全狀況初步評價 B.安全管理崗位

C.定性、定量評價 D.安全衛(wèi)生健康對策措施

E.安全事故原因分析

【答案】ACD

【解析】安全預評價報告應當包括以下重點內(nèi)容：1）編制說明；2）項目概況；3）工程職業(yè)危險有害因素分析；4）評價單元劃分和預評價方法的選用；5）安全狀況初步評價；6）定性、定量評價；7）安全衛(wèi)生健康對策措施；8）安全預評價結(jié)論。

二、工程項目設(shè)計階段的安全管理

一般工程項目按兩個階段進行設(shè)計，即初步設(shè)計和施工設(shè)圖設(shè)計。對于技術(shù)上復雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的工程項目，經(jīng)主管部門批準，可增加技術(shù)設(shè)計階段。對于一些大型聯(lián)合企業(yè)、礦山、水利水電樞紐和房地產(chǎn)小區(qū)，為解決總體部署和開發(fā)問題，在進行初步設(shè)計以前，還需進行總體設(shè)計。

（一）初步設(shè)計階段的安全管理

初步設(shè)計中的安全報告主要包括以下內(nèi)容：

1.設(shè)計依據(jù)

2.工程概述

3.地質(zhì)安全影響因素

4.工程項目安全評述

5.總平面布置

6.機電及其他

7.衛(wèi)生保健設(shè)施

（二）施工圖設(shè)計階段的安全管理

施工圖設(shè)計中的安全報告應包括以下內(nèi)容：

（1）全項目性文件

（2）各建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計文件

（3）各專業(yè)工程計算書、計算機輔助設(shè)計軟件及資料的安全性

（4）工程施工中的安全性要求

【例13—3】（2012試題）工程項目初步設(shè)計中的安全專篇的內(nèi)容不包括（ ）。

A.總平面布置 B.安全對策措施建議

C.衛(wèi)生保健設(shè)施 D.地質(zhì)安全影響因素

【答案】B

【解析】參見教材P365.

三、工程項目施工階段的安全管理

工程項目施工階段的安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計劃、安全計劃的實施、安全檢查、安全計劃驗證與持續(xù)改進，直到工程竣工交付。

（一）施工安全策劃

（二）施工安全計劃

施工安全計劃應針對項目特點、項目實施方案及程序，依據(jù)安全法規(guī)和標準等加以編制，主要內(nèi)容包括：

（1）項目概況

（2）明確安全控制和管理目標

（3）確定安全控制和管理程序

（4）確定安全組織機構(gòu)

（5）確定安全管理組織結(jié)構(gòu)和職責權(quán)限

（6）確保安全資源配置

（7）制定安全技術(shù)措施

（8）落實安全檢查評價和獎懲制度

【例13—4】（2013試題）工程項目施工安全計劃的內(nèi)容主要有（ ）。

A.明確施工技術(shù)方案 B.確定安全組織機構(gòu)

C.明確配置安全資源 D.制定安全技術(shù)措施

E.明確安全控制管理目標和程序

【答案】BCDE

【解析】參見教材P367.

（三）施工安全計劃的實施

項目的施工安全計劃應經(jīng)上級機構(gòu)審批后實施。施工安全計劃的實施包括建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，開展安全教育培訓，進行安全技術(shù)交底等工作。

（四）安全檢查

（五）施工安全計劃驗證與持續(xù)改進