2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布，想要報考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時間開始備考了。建設工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點知識點，助力學員2019年咨詢工程師考試！

　　2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務》四個科目。

　　下面是2019年咨詢工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第四章考點：政府采購方式、適用條件和操作程序，希望對大家的備考有所幫助！查看更多：2019年咨詢工程師組織與管理第四章考點匯總

　　政府采購方式、適用條件和操作程序

　　（一）政府采購方式

　　政府采購工程、貨物和服務可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購以及國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。其中，公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

　　（二）公開招標

　　指采購人依法以發(fā)布招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標。

　　（三）邀請招標

　　采用邀請招標方式的，采購人或者采購代理機構應當通過以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應商名單，并從中隨機抽取3家以上供應商向其發(fā)出投標邀請書：

　　（1）發(fā)布資格預審公告征集；

　?。?）從省級以上人民政府財政部門建立的供應商庫中選?。?/p>

　?。?）采購人書面推薦。

　　采用后兩種方式產(chǎn)生符合資格條件供應商名單的，備選的符合資格條件供應商總數(shù)不得少于擬隨機抽取供應商總數(shù)的兩倍。

　　隨機抽取是指通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應商機會均等的方式選定供應商。隨機抽取供應商時，應當有不少于兩名采購人工作人員在場監(jiān)督，并形成書面記錄，隨采購文件一并存檔。

　　投標邀請書應當同時向所有受邀請的供應商發(fā)出。

　　采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

　　（四）競爭性談判

　　指采購人或者代理機構邀請3家以上符合相應資格條件的供應商，就采購事宜進行談判。

　　1.適用條件

　　符合下列情形之一的貨物或服務，經(jīng)批準后可以采用競爭性談判方式采購：

　　1）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

　　2）技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

　　3）采用招標方式所需時間不能滿足客戶緊急需要的；

　　4）不能事先計算出價格總額的。

　　2.采購程序

　　采購人、采購代理機構應當通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判。

　　采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應商的，采購人和評審專家應當各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數(shù)的50%.

　　采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

　　1）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.

　　2）制定談判文件。

　　3）確定邀請參加談判的供應商名單。

　　4）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

　　5）確定成交供應商。采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

　　（五）競爭性磋商

　　指采購人或者代理機構邀請3家以上符合相應資格條件的供應商，就采購事宜進行磋商。

　　1.適用條件

　　符合下列情形之一的項目，經(jīng)批準后可以采用競爭性磋商方式采購：

　　1）政府購買服務項目；

　　2）技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

　　3）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

　　4）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；

　　5）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

　　2.采購程序

　　1）發(fā)布競爭性磋商公告。

　　2）發(fā)布競爭性磋商文件。

　　3）供應商提交首次響應文件。從磋商文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。

　　4）成立磋商小組。

　　5）磋商。磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。

　　磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

　　最后報價是咨詢單位響應文件的有效組成部分。屬于市場競爭不充分的科研項目，或者需要扶持的科技成果轉化項目的，提交最后報價的供應商可以為2家。

　　6）確定成交供應商。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。屬于市場競爭不充分的科研項目，或者需要扶持的科技成果轉化項目的，可以推薦2家成交候選供應商。

　　（六）詢價

　　指采購人或者代理機構邀請3家以上符合相應資格條件的供應商，就采購貨物進行報價。

　　1.適用條件

　　采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，經(jīng)批準后可以采用詢價方式采購。

　　2.采購程序

　　（1）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.

　?。?）確定被詢價的供應商名單。不少于3家供應商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。

　?。?）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

　?。?）確定成交供應商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

　　（七）單一來源采購

　　指由采購人直接選定1家供應商，通過談判達成協(xié)議，為其提供貨物或服務。符合下列情形之一的貨物或服務，經(jīng)批準后可以采用單一來源方式采購：

　?。?）只能從唯一供應商處采購的；

　　（2）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；

　?。?）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

　　以上就是今天的《工程項目組織與管理》科目的第四章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行，在2019年咨詢工程師考試前，建設工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料，盡在建設工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目！