去年8月，我市發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目審批“864”改革方案，根據(jù)項(xiàng)目不同，從申報(bào)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可證階段到辦理產(chǎn)權(quán)登記，分別給出了不超過(guò)40、60、80個(gè)工作日的時(shí)間表。半年多過(guò)去，改革效果如何？昨天，市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)改革階段性成果。截至去年底，我市基本完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作任務(wù)，審批管理系統(tǒng)也于今年1月1日起正式上線運(yùn)行。

我市是全國(guó)16個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)省市之一，根據(jù)改革方案，我市要形成“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”、覆蓋全市的“一個(gè)系統(tǒng)”、集成式的“一個(gè)窗口”、覆蓋全流程的“一張單表”。市建委巡視員劉剛介紹，施工許可階段是改革重點(diǎn)攻關(guān)之處，通過(guò)合并精簡(jiǎn)大大提高了審核效率。如施工許可審批階段，把質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人防等全部集成在審批環(huán)節(jié)采集，審批事項(xiàng)從12個(gè)減至2個(gè)。同時(shí)取消了消防設(shè)計(jì)審查、合同備案等前置事項(xiàng)等。最方便之處，是施工許可審批實(shí)現(xiàn)全流程不見面，企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批，領(lǐng)取電子許可證。截至目前，全市已發(fā)出新版施工許可證214件。

改革還實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合審圖和數(shù)字化圖審。去年8月1日改革啟動(dòng)后立項(xiàng)的房建工程和市政工程，實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)“統(tǒng)一審查”。今年元旦以后，項(xiàng)目圖審不再單獨(dú)受理紙質(zhì)材料，全面實(shí)行“數(shù)字化”審查。截至目前，市審圖中心已受理“統(tǒng)一審查”項(xiàng)目18個(gè)，“數(shù)字化審查”項(xiàng)目近200個(gè)。統(tǒng)一審查將過(guò)去的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，由“接力跑”改為“齊步跑”，使審查時(shí)間大幅減少，避免企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑，也節(jié)約了成本。

對(duì)此，南京萬(wàn)科事務(wù)部開發(fā)報(bào)件負(fù)責(zé)人張興宏深有感觸。她告訴記者，以前是圖紙報(bào)審，一整套房屋圖紙打印下來(lái)需要耗時(shí)2到3天，用紙上千張。然后用車拖到服務(wù)大廳，由人工翻檢。如果一項(xiàng)不過(guò)關(guān)，還要回去重新打印送來(lái)。今年1月1日起我市正式推行電子圖審，企業(yè)只需要在網(wǎng)上上傳圖紙就能搞定。年初一個(gè)樓盤共十幾幢樓房的圖審，她13個(gè)工作日就拿到圖審合格證和施工許可證，立刻開工。而在改革前，這套流程最起碼1個(gè)月。“我們?cè)谀暇└鱾€(gè)區(qū)都有項(xiàng)目，時(shí)間對(duì)我們來(lái)說(shuō)太珍貴了！這次改革大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，政府的辦事效率、貼身服務(wù)意識(shí)更是高效，要為南京點(diǎn)贊。”她說(shuō)。

劉剛表示，今年市建委將以更大力度推進(jìn)“放管服”改革，最大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。今年1月1日起，新立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)入覆蓋全市的審批管理系統(tǒng)，全面實(shí)行“并聯(lián)審批”。在此之前已經(jīng)啟動(dòng)的審批項(xiàng)目，后期審批也要進(jìn)入系統(tǒng)，并進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、環(huán)節(jié)和效率。以提高企業(yè)感受度為目標(biāo)，進(jìn)行優(yōu)化整改，確保企業(yè)得到更好的服務(wù)體驗(yàn)，項(xiàng)目審批運(yùn)行更加流暢，助力南京打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。

摘自 《南京日?qǐng)?bào)》 2019.03.01 記者 何鋼