工程招投標(biāo)作為國(guó)際通用的一種科學(xué)合理的承發(fā)包方式,在我國(guó)也已廣泛應(yīng)用，隨著FIDIC合同條款和建設(shè)施工合同示范文本在我國(guó)建筑行業(yè)的應(yīng)用，將更加成熟合理，工程項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天。施工單位在投標(biāo)過(guò)程中使工程報(bào)價(jià)既能體現(xiàn)自己的水平又切合工程實(shí)際，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，成為工程中標(biāo)的關(guān)鍵。最近，建設(shè)部發(fā)布了建標(biāo)[1999]1號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》的通知”，《暫行規(guī)定》第七條“工程價(jià)格的分類”中，就將工程價(jià)格分為了三類：固定價(jià)格；可調(diào)價(jià)格；工程成本加酬金確定的價(jià)格。結(jié)合建設(shè)部的有關(guān)部門(mén)規(guī)定，現(xiàn)就成本加酬金(利潤(rùn))的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法在此作一探討。

　　一、成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)方法的編制內(nèi)容

　　通過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)行分析，結(jié)合預(yù)算定額和企業(yè)的施工定額、已完類似工程的有關(guān)資料和投標(biāo)工程的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)投標(biāo)工程成本，再選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　1．投標(biāo)工程成本的編制內(nèi)容

　　投標(biāo)工程成本是指工程的直接成本、間接成本和其它成本。直接成本包括建設(shè)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)。間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。其它成本包括稅金、投標(biāo)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息、職工福利基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金等。這些費(fèi)用在實(shí)際工程投標(biāo)中要分?jǐn)偟礁鱾�(gè)單項(xiàng)工程中。另外，有些費(fèi)用如保險(xiǎn)金、臨時(shí)設(shè)施（包括施工便道、便橋、臨時(shí)通信、臨時(shí)生活用水、臨時(shí)駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費(fèi)用等等）有的在投標(biāo)工程量清單中單列，可作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，有的沒(méi)有單列，要將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁黜?xiàng)工程中去。

　　2．投標(biāo)工程的利潤(rùn)的確定

　　工程投標(biāo)中的利潤(rùn)率，雖然在預(yù)算定額中有明確的規(guī)定，但在實(shí)際工程投標(biāo)中，特別是工程項(xiàng)目少、投標(biāo)單位多的情況下，想要中標(biāo)，確定利潤(rùn)率相當(dāng)慎重，需考慮多方面的因此。

　�。�1）要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如果對(duì)手任務(wù)不足，可能會(huì)采取低報(bào)價(jià)，保本投標(biāo)，相反則可能會(huì)采取高報(bào)價(jià)。

　　（2）要分析本企業(yè)目前的狀況及市場(chǎng)開(kāi)始情況，如果目前任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如技術(shù)特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特殊機(jī)械設(shè)備等，利潤(rùn)率可確定的高一點(diǎn)，如果企業(yè)想開(kāi)拓投標(biāo)工程所在地的工程建設(shè)市場(chǎng)，面對(duì)地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，要想提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，可取低利潤(rùn)率或不取。

　　（3）根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時(shí)工程量又比較大的項(xiàng)目，可降低利潤(rùn)率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來(lái)取得利潤(rùn)；對(duì)那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項(xiàng)目，可提高利潤(rùn)率。

　�。�4）對(duì)亞行、世行貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，大都是低標(biāo)中標(biāo)原則，只有投低標(biāo)才有中標(biāo)的可能，在投標(biāo)時(shí)確定低利潤(rùn)率。

　�。�5）要結(jié)合本企業(yè)的在建或已完同類工程，確定利潤(rùn)率。

　　二、成本加利潤(rùn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

　　1.研究招標(biāo)文件

　　招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，承包商在動(dòng)手計(jì)算標(biāo)價(jià)之前和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，均應(yīng)組織投標(biāo)人員進(jìn)行細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)分析研究，弄清招標(biāo)文件的要求及報(bào)價(jià)內(nèi)容。

　�。�1）工程量清單的編制體系和方法。單價(jià)的費(fèi)用組成，搞清清清單項(xiàng)目和細(xì)目的含義。

　　（2）各種費(fèi)用列入報(bào)價(jià)的方法。如稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等是計(jì)入單價(jià)還是單列按總值報(bào)價(jià)。

　　（3）施工期限內(nèi)人工費(fèi)、材料、設(shè)備漲價(jià)調(diào)價(jià)方式，哪些內(nèi)容為可調(diào)費(fèi)用，哪些不調(diào)。

　　2.計(jì)算和復(fù)核工程量

　　在招標(biāo)文件中，工程量清單是將幾個(gè)工序或相同標(biāo)號(hào)類似項(xiàng)目合并一起，作為清單工程量的計(jì)量支付項(xiàng)目。在編制報(bào)價(jià)前應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范的計(jì)量支付部分。按給出的工程量清單項(xiàng)目和技術(shù)規(guī)范逐項(xiàng)結(jié)合圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算。招標(biāo)文件提供的是初步設(shè)計(jì)文件，要計(jì)算細(xì)部工程量須借助關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，及以往的資料和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行估算，也可按概算定額規(guī)定統(tǒng)計(jì)計(jì)算，在工程量的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、多項(xiàng)和出入較大的項(xiàng)目應(yīng)向業(yè)主咨詢。清單工程量以招標(biāo)文件和補(bǔ)遺書(shū)、修正書(shū)的項(xiàng)目和工程量為準(zhǔn)。投標(biāo)人不得對(duì)項(xiàng)目和工程量作絲毫的變動(dòng)，否則容易導(dǎo)致廢標(biāo)。若清單工程量與計(jì)算不一致且業(yè)主沒(méi)有修正，可按清單給定分配調(diào)整。

　　3.分析計(jì)算單價(jià)和總價(jià)

　　首先應(yīng)熟練掌握定額各章節(jié)的內(nèi)容和工作要求，定額各章節(jié)的說(shuō)明，定額的換算方法，各子項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算和漏套子項(xiàng)。在使用定額時(shí)往往容易遇到設(shè)計(jì)與定額配合比不一致的項(xiàng)目，應(yīng)按定額規(guī)定進(jìn)行換算。對(duì)定額的缺項(xiàng)部分，可借用類似項(xiàng)目或用相近項(xiàng)目換算。對(duì)無(wú)類似項(xiàng)目可套用、借用的工作項(xiàng)目，可編制補(bǔ)充定額。

　　根據(jù)工程實(shí)際和市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，確定人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班的基本單價(jià)，根據(jù)施工方案、人工、施工機(jī)械工效水平和材料消耗水平確定單位分項(xiàng)工程直接費(fèi)。計(jì)算分項(xiàng)工程的直接費(fèi)還需要注意以下兩點(diǎn)：①注意把業(yè)主在工程量表中未列出的工作內(nèi)容及其單價(jià)考慮進(jìn)去，不可漏算。②分項(xiàng)工程單價(jià)必須隨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而在每次報(bào)價(jià)時(shí)予以調(diào)整。

　　有了分項(xiàng)工程基礎(chǔ)單價(jià)，再乘上招標(biāo)文件工程量表中的工程數(shù)量，然后相加匯總即得出直接費(fèi)。根據(jù)計(jì)算出的間接費(fèi)總額，確定該項(xiàng)目間接費(fèi)與直接費(fèi)的比率，再進(jìn)行單價(jià)分析，把全部間接費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)按分項(xiàng)工程攤?cè)�，最后可確定每項(xiàng)工程單價(jià)，填入工程量表，計(jì)算單項(xiàng)工程價(jià)格和投標(biāo)總價(jià)。在實(shí)際投標(biāo)報(bào)價(jià)中，一般根據(jù)投標(biāo)情況確定如何攤?cè)耄�如早期攤�(cè)�、遞減攤?cè)搿⑦f增攤?cè)�、平均攤�(cè)氲取?

　　4．成本分析

　�、� 對(duì)工程的其它直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分析。由預(yù)算分析得出直接費(fèi)和間接費(fèi)總額，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和工程的技術(shù)復(fù)雜程度，擬投入的管理人員及管理設(shè)施的多少，測(cè)算管理人員的薪金總額，交通和辦公設(shè)施的使用和維修費(fèi)用，辦公消耗品，差旅費(fèi)，處理各種關(guān)系的招待費(fèi)，投標(biāo)費(fèi)用，上級(jí)管理費(fèi)的攤銷(xiāo)等屬間接費(fèi)支出范圍的總和，即估算實(shí)際間接費(fèi)的支出總額和報(bào)價(jià)中間接費(fèi)用進(jìn)行比較，估算實(shí)際可能發(fā)生的其它直接費(fèi)與報(bào)價(jià)中的其它費(fèi)的比較。

　　② 材料取價(jià)分析。對(duì)報(bào)價(jià)中的材料是否取定合理，采取與調(diào)查直供價(jià)比較，計(jì)算出可能發(fā)生的材料取價(jià)價(jià)差，測(cè)算最低的材料成本。

　�、� 分析機(jī)械費(fèi)成本的節(jié)超情況由預(yù)算分析的機(jī)械臺(tái)班消耗匯總表，可計(jì)算出燃油、電量及養(yǎng)路費(fèi)總額與按計(jì)劃投入的設(shè)備估算的燃油及養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行比較，得出機(jī)械費(fèi)用成本的預(yù)測(cè)情況。

　　④ 工費(fèi)分析。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的勞動(dòng)動(dòng)態(tài)圖計(jì)算的總用工量和估算的平均工日單價(jià)計(jì)算出估算工費(fèi)定額，一般情況實(shí)際大于報(bào)價(jià)中的工費(fèi)含量。

　　⑤ 從工期要求和外部條件對(duì)工程成本的影響分析。若工期緊急需要加大施工力量的投放，采用一定的趕工措施，如加班、高價(jià)進(jìn)料、高價(jià)雇用勞務(wù)和租用設(shè)備，勢(shì)必加大工程成本，因此，工期緊的項(xiàng)目應(yīng)計(jì)算工期對(duì)成本的影響。工程周?chē)�的自然和社�?huì)環(huán)境條件較好可使成本降低，當(dāng)?shù)赜辛畠r(jià)的勞務(wù)和充足的可利用的工程資源，可降低工費(fèi)和材料費(fèi)，相反會(huì)加大成本。

　�、� 報(bào)價(jià)(或預(yù)算)是按常規(guī)的施工方法編制的，改進(jìn)施工方案可降低成本。多研究施工方案，盡可能使其合理、經(jīng)濟(jì)，用更先進(jìn)的施工方案或更有效的設(shè)備來(lái)改進(jìn)方案，用替代材料來(lái)降低成本，以此挖掘降低成本的潛力。

　　三、成本加利潤(rùn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制策略和技巧

　　為達(dá)到中標(biāo)的目的，在充分分析了投標(biāo)工程成本和利潤(rùn)組成的報(bào)價(jià)后，根據(jù)企業(yè)自身的情況、工程特點(diǎn)和參與投標(biāo)的對(duì)手的情況，應(yīng)采用相應(yīng)的報(bào)價(jià)策略。

　　1.合理確定工、料、機(jī)價(jià)格

　　為使投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確可行，要認(rèn)真調(diào)查當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格，根據(jù)材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量或貯量、運(yùn)輸形成和出廠價(jià)格，分析確定材料的價(jià)格。

　　2.應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)

　　在基本確定了總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，采用不平衡報(bào)價(jià)，利用前期和后期工程的不同、工程量變化趨勢(shì)等因素適當(dāng)調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)，來(lái)獲取較多的利潤(rùn)。對(duì)于按比例直接攤?cè)敫黜?xiàng)單價(jià)的管理費(fèi)等費(fèi)用可采用不同比例攤?cè)�，即采取多攤一些到早期施工�?xiàng)目的單價(jià)中，少攤一些到后期施工項(xiàng)目的單價(jià)中。在充分核對(duì)工程量的基礎(chǔ)上，可按工程量變化趨勢(shì)調(diào)整單價(jià)，即對(duì)那些在工程施工過(guò)程中，預(yù)計(jì)工程量要增加的項(xiàng)目調(diào)高單價(jià)，相反應(yīng)降低單價(jià)。對(duì)計(jì)日工單價(jià)和僅有項(xiàng)目而沒(méi)有工程數(shù)量的，可調(diào)高其單價(jià)。對(duì)于在投標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主有意向變更的項(xiàng)目，可根據(jù)變更的增減來(lái)調(diào)整單價(jià)。

　　3.慎重對(duì)待暫定金額

　　有些項(xiàng)目在報(bào)價(jià)清單中是以暫定金額的形式出現(xiàn)的，這些項(xiàng)目有的在施工中可能不做，也可能做的數(shù)量比清單中要大，可根據(jù)工程特點(diǎn)和類似工程經(jīng)驗(yàn)，分析確定其報(bào)價(jià)。施工單位參加工程投標(biāo)和工程建設(shè)的最終目的是為了取得經(jīng)濟(jì)效益，任何投標(biāo)工作和報(bào)價(jià)方法都應(yīng)以此為前提。成本加利潤(rùn)的報(bào)價(jià)方法是一種比較切實(shí)可行的報(bào)價(jià)方法，它能充分體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，最大限度地發(fā)揮出企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。