中華人民共和國城市居民委員會組織法
1989年12月26日第七屆全國人民代表大會
常務(wù)委員會第十一次會議通過
第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè),由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。
第三條 居民委員會的任務(wù)
。ㄒ唬┬麄鲬椃ā法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;
(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(三)調(diào)解民間糾紛;
(四)協(xié)助維護(hù)社會治安;
(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作;
(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
第四條 居民委員會應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。
居民委員會管理本居民委員會的財產(chǎn),任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財產(chǎn)所有權(quán)。
第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會,應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助,互相尊重,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
第六條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。
居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。
第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。多民族居住地區(qū),居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第八條 居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個居民小組選舉代表2至3人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。
年滿18周歲的本居住地區(qū)居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第九條 居民會議由18周歲以上的居民組成。
居民會議可以由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加,也可以由每個居民小組選舉代表2至3人參加。
居民會議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,才能舉行。會議的決定,由出席人的過半數(shù)通過。
第十條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。
居民會議由居民委員會召集和主持。有1/5以上的18周歲以上的居民、1/5以上的戶或者1/3以上的居民小組提議,應(yīng)當(dāng)召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題,居民委員會必須提請居民會議討論決定。
居民會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會成員。
第十一條 居民委員會決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
居民委員會進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)采取民主的方法,不得強(qiáng)迫命令。
第十二條 居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)。
第十三條 居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬的委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬的委員會,由居民委員會的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十四條 居民委員會可以分設(shè)若干居民小組,小組長由居民小組推選。
第十五條 居民公約由居民會議討論制定,報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案,由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。
居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第十六條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費用,經(jīng)居民會議討論決定,可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,但是必須經(jīng)受益單位同意,收支帳目應(yīng)當(dāng)及時公布,接受居民監(jiān)督。
第十七條 居民委員會的工作經(jīng)費和來源,居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源,由不設(shè)區(qū)的市,市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付;經(jīng)居民會議同意,可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
居民委員會的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組,居民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。
第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織,不參加所在地的居民委員會,但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題,需要他們參加會議時,他們應(yīng)當(dāng)派代表參加,并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。
前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,參加居住地區(qū)的居民委員會;其家屬聚居區(qū)可以單獨成立家屬委員會,承擔(dān)居民委員會的工作,在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼費、辦公用房,由所屬單位解決。
第二十條 市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門,需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進(jìn)行的工作,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十一條 本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。
第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《城市居民委員會組織條例》同時廢止。