關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定

　�。�1993年2月23日國家土地管理局公布）

　　為加強(qiáng)土地資源和地產(chǎn)市場的管理，進(jìn)一步健全土地登記制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對變更土地登記作如下規(guī)定：

　　一、變更土地登記的范圍和分類

　　初始土地登記后，土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、分割、合并、終止，登記的土地用途發(fā)生變更，土地所有者、使用者，他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱或通訊地址的，除按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，應(yīng)及時辦理變更土地登記。

　　變更土地登記分為：

　　1．土地權(quán)屬變更登記

　　2．他項(xiàng)權(quán)利變更登記

　　3．更名登記

　　4．更址登記

　　5．土地用途變更登記

　　6．注銷登記

　　二、變更土地登記程序

　　變更土地登記的程序分為：

　　1．變更土地登記申請

　　2．變更地籍調(diào)查

　　3．審核

　　4．注冊登記

　　5．換發(fā)或者更改土地證書，核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書

　　三、變更土地登記申請

　　1．因土地征用、劃撥引起土地所有權(quán)、使用權(quán)變更的，土地所有者、使用者在土地征用、劃撥批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持土地征用、劃撥批準(zhǔn)文件共同到土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。

　　新建設(shè)項(xiàng)目用地的土地使用者，在土地征用，劃撥批準(zhǔn)后先辦理預(yù)登記手續(xù)，待建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)，再正式申請土地權(quán)屬變更登記。

　　2．以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)受讓人在繳付全部土地使用權(quán)出讓金后十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳付憑證向土地管理部門申請變更土地登記。

　　3．因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或因地上建筑物、附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓引起國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同共同向土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。

　　土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓或因地上建筑物、附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓涉及土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后，再申請土地權(quán)屬變更登記。

　　4．因單位合并、分立、企業(yè)兼并等原因引起宗地合并或者分割的，有關(guān)各方在主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件及有關(guān)合同、協(xié)議共同向土地管理部門申請變更土地登記。

　　5．依法繼承土地使用權(quán)的，繼承人在合法繼承權(quán)確定后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件向土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。

　　6．因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得國有土地使用權(quán)的，抵押人、抵押權(quán)人和新的土地使用權(quán)受讓人，在土地權(quán)利變更之日起十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、抵押合同、處分抵押財(cái)產(chǎn)的證明資料共同到土地管理部門申請土地使用權(quán)抵押注銷登記和土地權(quán)屬變更登記。

　　7．交換、調(diào)整土地的，交換、調(diào)整土地的雙方在交換、調(diào)整協(xié)議批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持協(xié)議和批準(zhǔn)文件共同到土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。

　　8．出租國有土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)出租人和承租人應(yīng)在土地使用權(quán)租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)租賃合同共同向土地管理部門申請他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　9．抵押國有土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)抵押人和抵押權(quán)人，應(yīng)在抵押合同簽訂后十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)抵押合同共同到土地管理部門申請他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　一宗地多次抵押的，處分抵押財(cái)產(chǎn)時的償還順序以申請他項(xiàng)權(quán)利登記的時間順序?yàn)樾颉?/p>

　　10．因土地權(quán)屬變更引起他項(xiàng)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，由土地所有者或土地使用者同他項(xiàng)權(quán)利者，在申請土地權(quán)屬變更的同時申請他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　11．土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱或通訊地址的，土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者在變更發(fā)生后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明資料向土地管理部門申請更名或變址登記。

　　12．登記的土地用途發(fā)生變更的，土地所有者、使用者在變更批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向土地管理部門申請土地用途變更登記。

　　13．有下列情況之一，致使土地所有權(quán)、使用權(quán)或者他項(xiàng)權(quán)利終止的，土地所有者、使用者或他項(xiàng)權(quán)利者在土地權(quán)利終止后十五日內(nèi)，持合同或者有關(guān)證明資料向土地管理部門申請注銷登記：

　�。�1）依法收回土地使用權(quán)

　�。�2）土地使用權(quán)出讓期屆滿

　　（3）因自然災(zāi)害造成的土地滅失

　�。�4）土地使用權(quán)抵押合同終止

　�。�5）土地使用權(quán)租賃合同終止

　　逾期不申請注銷登記的，土地管理部門依法直接辦理注銷登記手續(xù)，并將注銷登記結(jié)果通知當(dāng)事人及有關(guān)部門。

　　變更土地登記申請人在辦理變更土地登記申請時，除以上規(guī)定提交的資料外，還須提交下列資料：

　　1．變更土地登記申請書

　　2．變更土地登記申請人的法人和法人代表證明、個人身份證明或者戶籍證明

　　3．土地證書或者他項(xiàng)權(quán)利證明書

　　4．地上建筑物、附著物權(quán)屬證明

　　5．土地管理部門要求提交的其他資料

　　四、變更地籍調(diào)查

　　變更地籍調(diào)查分權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈。各類變更土地登記均須進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。因土地所有權(quán)、使用權(quán)分割、合并引起界址點(diǎn)、界址線變更或者國有土地使用權(quán)部分出租、抵押的，須在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行地籍勘丈。

　　變更地籍調(diào)查按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《日常地籍管理辦法＜農(nóng)村部分＞（試行）》和［1992］國土［籍］字第46號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、變更土地登記審核

　　土地管理部門根據(jù)變更土地登記申請人提交的資料和變更地籍調(diào)查結(jié)果對申請人資格、變更內(nèi)容、變更依據(jù)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定要求的，由審核人員在變更土地登記審批表內(nèi)填寫準(zhǔn)予變更土地登記的依據(jù)、結(jié)果和審核人員姓名，并加蓋審核人員印章和土地管理部門公章。

　　土地權(quán)屬變更登記申請經(jīng)土地管理部門審核，符合規(guī)定要求的，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行注冊登記。

　　其他類型的變更土地登記申請經(jīng)土地管理部門審核，符合規(guī)定要求的，直接進(jìn)行注冊登記。

　　六、注冊登記

　�。ㄒ唬┩恋貦�(quán)屬變更的注冊登記

　　土地權(quán)屬變更的注冊登記須更換土地登記卡，其注冊登記按下列程序進(jìn)行：

　　1．注銷宗地原土地登記卡

　　在宗地原土地登記卡上進(jìn)行注銷登記。除嚴(yán)格按規(guī)定填寫有關(guān)欄目外，還應(yīng)加蓋‘注銷’印章。并在“備注”欄說明土地所有權(quán)或使用權(quán)走向，土地權(quán)屬變更涉及宗地分割的，注明分割后各宗地的宗地號。

　　2．建立宗地新土地登記卡

　　在新土地登記卡上按初始土地登記的要求填寫各欄目。在“備注”欄注明原土地所有者、使用者。土地權(quán)屬變更涉及宗地分割的，注明原宗地號。將原土地登記卡附在新土地登記卡后面。宗地分割的，將宗地分割前原土地登記卡附在宗地分割后宗地號最小的宗地土地登記卡后。

　　國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的注冊登記，除按上述規(guī)定登記的內(nèi)容外，還應(yīng)在土地登記卡“登記的其他內(nèi)容、變更事項(xiàng)及依據(jù)”欄登記以下內(nèi)容：

　�。�1）宗地標(biāo)定價(jià)

　　（2）出讓或轉(zhuǎn)讓金額

　�。�3）出讓或轉(zhuǎn)讓期限及起止日期

　�。�4）轉(zhuǎn)讓宗土地增值費(fèi)繳付情況

　　（5）其他約定條件

　�。ǘ�）其他類型變更的注冊登記

　　土地權(quán)屬變更以外的其他類型變更的注冊登記按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的要求在宗地原土地登記卡上進(jìn)行。

　　國有土地使用權(quán)出租、抵押的注冊登記，除按上述規(guī)定登記的內(nèi)容外，還應(yīng)在土地登記卡“登記的其他內(nèi)容、變更事項(xiàng)及依據(jù)”欄登記以下內(nèi)容：

　�。�1）承租人或抵押權(quán)人名稱、地址

　　（2）出租或抵押面積

　�。�3）出租用途、期限及起止日期

　　（4）租金及交納方式或抵押貸款金額及償還日期

　�。�5）宗地標(biāo)定價(jià)

　�。�6）其他約定條件

　　（三）其它

　　根據(jù)土地登記卡更改土地歸戶冊的相應(yīng)內(nèi)容。

　　七、換發(fā)或更改土地證書、核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書

　�。ㄒ唬�換發(fā)土證書

　　土地權(quán)屬變更的，按下列程序更換土地權(quán)證書：

　　1．注銷原土地所有者或使用者土地證書；

　　2．根據(jù)土地登記卡填寫新取得土地所有權(quán)、使用權(quán)的土地所有者、使用者的土地證書。土地證書按欄目規(guī)定的內(nèi)容填寫，國有土地使用證在“備注”欄注明土地使用權(quán)的取得方式。

　　3．將土地證書發(fā)給土地所有者、使用者。

　�。ǘ�）更改土地證書

　　土地權(quán)屬變更以外的其他類型變更的，按以下程序更改土地證書：

　　1．在發(fā)生變更欄目內(nèi)加蓋“變更”印章；

　　2．在‘變更記事’欄注明變更的內(nèi)容及日期，并由經(jīng)辦人簽名蓋章同時加蓋土地管理部門公章；

　　3．將更改的土地證書發(fā)給土地所有者、使用者。

　�。ㄈ�）核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書

　　他項(xiàng)權(quán)利登記只核發(fā)《土地使用權(quán)承租證明書》和《土地使用權(quán)抵押證明書》，其他類型的他項(xiàng)權(quán)利只辦理登記手續(xù)不發(fā)給他項(xiàng)權(quán)利證明書�！锻恋厥褂脵�(quán)承租證明書》發(fā)給土地使用權(quán)承租人，《土地使用權(quán)抵押證明書》發(fā)給土地使用權(quán)抵押權(quán)人。他項(xiàng)權(quán)利證明書根據(jù)土地登記卡填寫，證明書格式由各省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門自行設(shè)計(jì)。

　　《土地使用權(quán)承租證明書》須載明下列內(nèi)容：

　　1．承租人名稱、地址；

　　2．出租人名稱、地址；

　　3．承租宗地的座落、地號、圖號；

　　4．承租宗地的面積、用途；

　　5．租賃期限及起止日期；

　　6．租金；

　　7．宗地標(biāo)定價(jià)；

　　8．其他約定條件；

　　9．承租宗地的宗地圖。宗地部分出租的，應(yīng)在宗地圖上標(biāo)出出租部分的界線；

　　10．填發(fā)機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。

　　《土地使用權(quán)抵押證明書》須載明下列內(nèi)容：

　　1．抵押權(quán)人名稱、地址；

　　2．抵押人名稱、地址；

　　3．抵押宗地的座落、地號、圖號；

　　4．抵押面積；

　　5．抵押金額、期限；

　　6．宗地標(biāo)定價(jià)；

　　7．其他約定條件；

　　8．抵押宗地的宗地圖。宗地部分抵押的，應(yīng)在宗地圖上標(biāo)出抵押部分的界線；

　　9．填發(fā)機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。

　　八、變更土地登記費(fèi)

　　變更土地登記申請人按規(guī)定交納變更土地登記費(fèi)。在國家未作新規(guī)定之前，變更土地登記的收費(fèi)辦法比照［1990］國土［籍］字第93號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九、變更土地登記表格

　　土地登記卡、土地歸戶卡嚴(yán)格按照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。其他表格由各省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門參照《土地登記規(guī)則》規(guī)定的格式自行制定。