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河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

2010-09-13 08:58  河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局  【  【打印】【我要糾錯】

  河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

  河北省人民政府令(2008)第12號

  《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年12月5日省政府第21次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年2月1日起施行。

  代省長:胡春華

  二○○八年十二月十一日

  第一條 為加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保護勞動者的健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條 例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)存在或者可能產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生工作及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

  法律、法規(guī)或者國務(wù)院對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入安全生產(chǎn)工作總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決重大問題,并將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

  第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按各自職責(zé),負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔(dān)責(zé)任。

  第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項目的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,接受監(jiān)督:

 。ㄒ唬┦褂酶叨疚锲纷鳂I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及中央和省管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,同時抄報所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;

 。ǘ┰O(shè)區(qū)的市管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及前項規(guī)定以外的接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員超過三十人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,向所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報;

  (三)前兩項規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位,向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。

  作業(yè)場所職業(yè)病危害項目申報的具體辦法,按國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

  第七條 使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其作業(yè)場所符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第十一條 第一款、第二款規(guī)定的條 件的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)給職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,不得從事使用有毒物品的作業(yè)。

  職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的有效期限為3年。

  第八條 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證按下列權(quán)限審批發(fā)放:

  (一)使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及中央和省管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放;

  (二)設(shè)區(qū)的市管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及前項規(guī)定以外的作業(yè)人員超過三十人的使用一般有毒物品生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放;

  (三)前兩項規(guī)定以外的其他使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放。

  職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理的具體辦法,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法制定。

  第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人,設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,并報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和措施,并認(rèn)真組織實施:

  (一)職業(yè)衛(wèi)生安全責(zé)任制;

  (二)防護用品發(fā)放和防護設(shè)備維修管理制度;

 。ㄈ┞殬I(yè)危害排查治理制度;

 。ㄋ模┞殬I(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度;

 。ㄎ澹┞殬I(yè)危害崗位操作規(guī)程;

 。┛刂坡殬I(yè)危害工作計劃和實施方案;

  (七)作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)管理制度;

 。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他制度。

  第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害因素的強度或者濃度應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。職業(yè)危害因素監(jiān)測的監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整并歸檔保存。

  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定,定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。

  使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對高毒作業(yè)場所每月至少進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測,每半年至少進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。

  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,在產(chǎn)生職業(yè)危害的區(qū)域、崗位設(shè)置警示標(biāo)識、中文警示說明。

  警示標(biāo)識、中文警示說明的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范,符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 對使用有毒氣體等可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

  第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為作業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的個體職業(yè)防護用品,嚴(yán)格依照使用期限定期更換,并指導(dǎo)、督促作業(yè)人員正確使用。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定給予接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員津貼補助。

  第十六條使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及中央和省管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員,應(yīng)當(dāng)接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員,應(yīng)當(dāng)接受設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃,建立健全作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生檔案。對作業(yè)人員進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)每年至少組織一次,每次不得少于8學(xué)時,保證作業(yè)人員具備與本崗位相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生安全知識和能力。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員,不得安排其從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。

  不具備培訓(xùn)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的機構(gòu)或者單位進行培訓(xùn)。

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案,每年組織一次職業(yè)危害事故應(yīng)急演練,并對演練情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果改進和完善應(yīng)急預(yù)案,提高職業(yè)危害事故應(yīng)急處置能力。

  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會組織的監(jiān)督,支持工會組織開展群眾性職業(yè)衛(wèi)生活動。對工會組織提出的意見和建議,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理,并將結(jié)果告知工會組織。

  工會組織可以在生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員中選聘職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員開展工作。

  第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

  (一)進入被檢查單位和職業(yè)危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;

 。ǘ┎殚喕蛘邚(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有關(guān)的資料,采集樣品;

 。ㄈ┴(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。

  第二十一條 發(fā)生作業(yè)場所職業(yè)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致作業(yè)場所職業(yè)危害事故發(fā)生時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時控制措施:

 。ㄒ唬┴(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè),從危險區(qū)域內(nèi)撤除作業(yè)人員;

 。ǘ┓獯嬖斐陕殬I(yè)危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生的設(shè)施、設(shè)備、器材;

  (三)組織控制職業(yè)危害事故現(xiàn)場。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對封存的設(shè)施、設(shè)備、器材,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定;其他臨時控制措施應(yīng)當(dāng)在職業(yè)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后及時解除。

  第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員配備必要的技術(shù)裝備、檢測檢驗儀器等調(diào)查取證工具和個體防護用品。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以聘用職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監(jiān)察。

  第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持、配合,不得拒絕和阻礙。

  當(dāng)事人拒絕在應(yīng)當(dāng)簽字的行政執(zhí)法文書上簽字的,應(yīng)當(dāng)由兩名以上現(xiàn)場監(jiān)察人員在執(zhí)法文書上簽名并注明拒絕簽字情況。

  第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害程度以及造成的后果依法作出行政處罰決定,不得隨意加重或者減輕處罰。

  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及用人單位秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。

  第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門報告,并通報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生作業(yè)場所職業(yè)危害事故時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會組織和有關(guān)部門。

  事故發(fā)生地縣級以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,趕赴事故現(xiàn)場指揮搶險救援。

  第二十七條 任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門舉報職業(yè)衛(wèi)生違法行為和職業(yè)危害事故。受理舉報的部門對舉報事項應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時調(diào)查處理,并將調(diào)查結(jié)果告知舉報人,查證屬實的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予獎勵。

  第二十八條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害事故的調(diào)查處理?h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為事故調(diào)查的牽頭部門,負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。

  作業(yè)場所職業(yè)危害事故的報告和調(diào)查處理,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《河北省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員有下列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分,取消行政執(zhí)法資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┫虿环戏ǘl件的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的;

 。ǘ┎灰婪男斜O(jiān)督檢查職責(zé)的;

 。ㄈ⿲z查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生違法行為和作業(yè)場所職業(yè)危害事故未及時調(diào)查處理的;

 。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所存在職業(yè)危害,可能造成作業(yè)場所職業(yè)危害事故,不及時依法采取控制措施的;

 。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第三十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生檔案的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二萬元以下罰款。

  第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定組織職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案演練的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下的罰款。

  第三十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。

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