公路建設(shè)四項(xiàng)制度

　　答：公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度。公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇具有相應(yīng)資格的勘查設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　原交通部頒發(fā)的《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度的配套法規(guī)，具體規(guī)定如下：

　　公路建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度，由項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足工程建設(shè)管理的需要，符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

　　公路建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)制度包括公路建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)。大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的施工，凡納入國(guó)家或地方財(cái)政投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)；凡利用外資或國(guó)際間貸款的公路建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行國(guó)際招標(biāo)。

　　公路建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理是由具有公路工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定受項(xiàng)目法人委托，對(duì)施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面進(jìn)行監(jiān)督與管理。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理職責(zé)，不得損害項(xiàng)目法人和承包商的合法利益。

　　公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要建筑材料、設(shè)備采購(gòu)，必須遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，依法簽訂合同，通過(guò)合同明確各自的權(quán)利義務(wù)。公路建設(shè)項(xiàng)目合同應(yīng)采用交通主管部門(mén)頒布的有關(guān)合同范本，并可邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。公路建設(shè)項(xiàng)目合同，必須符合國(guó)家和交通運(yùn)輸部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，科學(xué)、合理地確定勘察設(shè)計(jì)周期、施工工期和供貨安裝期限。