衛(wèi)生部辦公廳 國家安全監(jiān)管總局辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳 全國總工會辦公廳

關(guān)于認(rèn)真做好《職業(yè)病防治法》宣傳周活動和貫徹落實工作的通知

衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人力資源社會保障廳（局）、總工會，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

　　為認(rèn)真宣傳貫徹新修改的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年12月31日全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，以下簡稱《職業(yè)病防治法》），做好2012年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，切實加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，維護(hù)勞動者健康權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織《職業(yè)病防治法》宣傳周活動

　　2012年是《職業(yè)病防治法》頒布實施十周年，也是新修改的《職業(yè)病防治法》實施第一年，貫徹落實好《職業(yè)病防治法》，對加強(qiáng)我國職業(yè)病防治工作、保護(hù)廣大勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，認(rèn)真組織做好宣傳工作。今年宣傳周的宣傳主題是“防治職業(yè)病，愛護(hù)勞動者”，活動時間為2012年4月25日至5月1日。宣傳的重點內(nèi)容是《職業(yè)病防治法》修改內(nèi)容，職業(yè)病防治科普知識以及職業(yè)病防治措施。

　　各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，圍繞宣傳主題、宣傳重點，制定宣傳周實施方案，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和規(guī)劃。一是開展對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的宣傳培訓(xùn)，重點圍繞《職業(yè)病防治法》修改的目的和主要內(nèi)容，正確理解法律規(guī)定，提高依法行政、依法服務(wù)的能力和水平。二是通過組織專題報道、新聞發(fā)布、培訓(xùn)教育、知識競賽、座談會、研討會、現(xiàn)場會、公益廣告、宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種形式開展全民宣傳教育活動，促進(jìn)用人單位認(rèn)真履行職業(yè)病防治法律責(zé)任，普及勞動者職業(yè)病防治法律知識和防護(hù)科普知識，提高自我保護(hù)能力，使社會更加關(guān)注職業(yè)病防治工作，營造良好的社會氛圍，保護(hù)勞動者職業(yè)健康。

　　二、明確職責(zé)，貫徹落實《職業(yè)病防治法》

　　新修改的《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。近期，衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局分別印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<職業(yè)病防治法>　切實加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕21號）、《關(guān)于貫徹落實<職業(yè)病防治法>認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕10號），對貫徹落實《職業(yè)病防治法》提出了具體要求。各級衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，認(rèn)真落實職業(yè)病防治規(guī)劃，明確職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭治理，嚴(yán)格依法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實保護(hù)勞動者身體健康。地方各級人力資源社會保障行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動合同實施情況的監(jiān)管，督促用人單位依法簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，做好職業(yè)病病人的社會保障工作。各級工會要監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)和協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管；依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督，參加職業(yè)危害事故調(diào)查處理，要求有關(guān)監(jiān)管部門懲治危害勞動者安全健康的違法行為，追究責(zé)任人的責(zé)任；監(jiān)督用人單位履行法定職業(yè)病防治主體責(zé)任：依法進(jìn)行職業(yè)病危害勞動合同告知、查找整改作業(yè)場所職業(yè)危害源點、開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，要堅決制止違章指揮和強(qiáng)令勞動者冒險作業(yè)。

　　三、加強(qiáng)配合，共同做好職業(yè)病防治工作

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，2010年，國家建立了由衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局等8部門和全國總工會組成的職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議制度，每年召開一次聯(lián)席會議全體會議，共同研究推動職業(yè)病防治工作。很多地方也參照國家層面模式建立了多部門的職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作會議、及時通報相關(guān)職業(yè)病防治信息，研究防治策略，探索發(fā)揮多部門共同落實職業(yè)病防治措施的長效機(jī)制，取得了很好的工作效果。

　　新修改的《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。新修改的《職業(yè)病防治法》增加了運(yùn)用勞動仲裁、安全監(jiān)管部門行政判定等方式解決職業(yè)病診斷、鑒定資料不全等瓶頸問題，需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人力資源社會保障部門積極參與，為勞動者職業(yè)病診斷與鑒定工作創(chuàng)造有利條件。地方各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門和工會組織要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作多部門協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)溝通配合，建立信息快速共享機(jī)制，暢通信息通報渠道。特別是發(fā)現(xiàn)重大和群發(fā)性職業(yè)病事件苗頭時，要第一時間通報有關(guān)信息，及時采取措施，最大限度保護(hù)勞動者健康權(quán)益。

　　請各地將學(xué)習(xí)宣貫《職業(yè)病防治法》和開展宣傳周活動情況總結(jié)于11月30日前分別報送有關(guān)部門。

　　衛(wèi)生部監(jiān)督局：

　　聯(lián)系人：李　晉 電話：010-68792041

　　國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司：

　　聯(lián)系人：張 寧　　　　電話： 010-64463409

　　人力資源社會保障部工傷保險司：

　　聯(lián)系人：邱明月　　　　電話： 010-84208257

　　全國總工會勞動保護(hù)部：

　　聯(lián)系人：高 峰　　　　電話： 010-68591847

　　附件：2012年職業(yè)病防治工作宣傳用語

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　　二〇一二年四月十六日