[案例20]

　　建設(shè)單位G公司投資新建了一化工生產(chǎn)裝置。工程進展到投料負荷試運行階段，建設(shè)單位要求施工總承包單位A和相關(guān)單位按照負荷試運行的分工要求進行各自準備工作，編制了試運行方案。在負荷試運行開始之前，G公司的大部分操作人員剛剛實習(xí)歸來，正在熟悉和了解本裝置生產(chǎn)流程，部分重要生產(chǎn)管理崗位和操作崗位人員還缺員。建設(shè)單位認為當前的操作人員基本上能夠勝任操作，滿足試運行要求，開始了負荷試運行。試運行中發(fā)生了下列事件：

　　事件一：投料試運行時主進料泵發(fā)生異常停車，使負荷試運行中斷2小時。經(jīng)檢查，停車的主要原因是進料控制系統(tǒng)失靈，該控制系統(tǒng)是聯(lián)動試運行之后才新到貨安裝的，更換原系統(tǒng)后未進行聯(lián)合校驗和調(diào)試。

　　事件二：投料試運行時發(fā)生了一起火災(zāi)，因處置不當和延誤時機，5小時后大火才被撲滅，投料試運行中止。經(jīng)事故聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，認定事故的原因有：（1）操作工誤操作，致使管道系統(tǒng)當時的工作壓力遠大于設(shè)計壓力，導(dǎo)致一法蘭接口泄漏，高溫易燃物料泄漏直接引起大火。（2）連鎖、報警系統(tǒng)到貨晚，安裝調(diào)試工作還沒結(jié)束而未投用，發(fā)生火災(zāi)時未報警。（3）操作人員聯(lián)系A(chǔ)施工單位保運人員處理，負責(zé)管道保運的工人不在值班點，經(jīng)聯(lián)系，該工人因個人事務(wù)離開裝置區(qū)，20分鐘后才趕回。（4）消防設(shè)施的配置等遠達不到設(shè)計及國家相關(guān)規(guī)定要求，火災(zāi)不能很快控制和撲滅。

　　問題：

　?。?）合同沒有約定的通常情況下，負荷試運行中建設(shè)單位和施工承包單位的分工和職責(zé)是什么？負荷試運行方案應(yīng)由哪些單位組織或參加編制？

　?。?）從事件一中，G公司進行負荷試運行時在試運行條件方面未滿足什么要求？應(yīng)如何處理？

　?。?）說明操作工誤操作的主要原因。

　　（4）A施工單位和保運人員在保運工作中存在哪些問題？應(yīng)如何整改？

　　（5）消防設(shè)施配置達不到規(guī)定要求是否可以進行負荷試運行？若不能進行，應(yīng)完善哪些內(nèi)容？

　　參考答案：

　?。?）在常規(guī)情況下負荷試運行的分工是：由建設(shè)單位（業(yè)主）組織、實施，職責(zé)包括建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，負責(zé)及時提供各種資源，選用和組織試運行操作人員；實施試運行操作等。施工單位參加、協(xié)助，職責(zé)包括負責(zé)崗位操作的監(jiān)護，處理試運行過程中機器、設(shè)備、管道、電氣、自動控制等系統(tǒng)出現(xiàn)的問題（以上可稱為保鏢）并進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　負荷試運行方案由建設(shè)單位組織生產(chǎn)部門和設(shè)計單位、總承包/施工單位共同編制。

　　（2）新到貨安裝的控制系統(tǒng)未進行聯(lián)合校驗和調(diào)試不符合負荷試運行應(yīng)具備的條件，即控制系統(tǒng)“在線分析儀表、儀器經(jīng)調(diào)試具備使用條件，聯(lián)鎖調(diào)校完畢，準確可靠”的要求。聯(lián)動試運行之后更換控制系統(tǒng)，應(yīng)對系統(tǒng)調(diào)試合格，然后對該系統(tǒng)控制范圍的設(shè)備、設(shè)施進行試運行無問題后才具備進行負荷試運行要求的條件。

　　（3）操作工誤操作主要的原因就是剛實習(xí)歸來，對工藝流程和崗位工作不熟悉，技術(shù)和技能低，操作不熟練。還未達到“三懂六會”（懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂方案規(guī)程；會識圖、會操作、會維修、會計算、會聯(lián)系、會排除故障）的要求。同時，負荷試運行方案向生產(chǎn)人員交底，事故處理應(yīng)急方案落實方面的工作也有缺陷。

　　（4）存在問題：A施工單位保運工作不落實，保運人員不遵守勞動紀律。

　　整改：在落實保運工作方面，主要針對保運組織和人員管理，要做到：劃分好保運的范圍、責(zé)任；組成、健全保運隊伍，落實好保運人員上崗的管理和保運后備人員配備；保運值班地點掛牌，實行24h值班制度。

　　對于參加保運工作的人員，應(yīng)加強遵守勞動紀律、工藝紀律、操作紀律和有關(guān)制度的教育。做到不脫崗、工作負責(zé)。

　?。?）不可以。應(yīng)完善的內(nèi)容主要有：安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程齊全，建立安全管理體系，人員經(jīng)安全教育后取證上崗；制定消防巡檢制度，消防道路通暢；崗位消防器材、護具已備齊，人人會用，并進行過消防演習(xí)；消防設(shè)施、報警器、監(jiān)測器已投用，完好率達到100％。

　　[案例21]

　　某機電安裝公司分包承建了黃海醫(yī)院的機電安裝工程，內(nèi)容包括：變配電所工程、建筑電氣工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、給水排水工程和鍋爐安裝工程等。其中變配電所應(yīng)提前受電為其建筑設(shè)備的試運轉(zhuǎn)等提供條件。分承包合同約定：分承包工程的完工日期應(yīng)與總體工程同步完工，以便按期啟動整個單位工程的竣工驗收。在施工過程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1：為使變配電所建設(shè)順利開展，該機電安裝公司受業(yè)主委托進行用電申請，并向供電企業(yè)提供用電工程項目批準的文件及有關(guān)的用電資料。

　　事件2：變配電所完工受電后交由業(yè)主方運行管理，隨之提前辦理了竣工驗收手續(xù)。

　　事件3：在給水排水的隱蔽工程中，監(jiān)理工程師要求將一段未檢驗就隱蔽的地下管線挖開驗收，結(jié)果質(zhì)量符合要求，但分包商對此要求5000元的經(jīng)濟賠償。

　　問題：

　?。?）簡述事件1中用電申請所需提供的資料。

　?。?）對于事件2，該分包公司是否可以提前辦理竣工驗收手續(xù)？說明理由。

　?。?）該醫(yī)院工程竣工驗收的質(zhì)量要求有哪些？

　?。?）針對事件3，分包商能否得到經(jīng)濟賠償？簡述理由。

　?。?）該醫(yī)院工程竣工要經(jīng)過哪些驗收？指出對應(yīng)的完成者。

　　參考答案：

　?。?）用戶申請用電時，應(yīng)向供電企業(yè)提供用電工程項目資料主要有：用電地點、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負荷、保安電力、用電規(guī)劃等，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續(xù)。

　　（2）可以提前辦理竣工驗收手續(xù)。理由是：①變配電所是一個獨立的專業(yè)工程，施工完畢并受電運行，已具備預(yù)期功能，可以在征得建設(shè)單位同意后，單獨辦理竣工驗收或中間交工手續(xù)；②從運行管理角度看，運行管理人員的資格認可要由業(yè)主或用戶向工程所在地供電管理部門辦理，還要建立相應(yīng)的運行管理制度和維護保養(yǎng)制度，早日驗收進入規(guī)范的運行有利于安全用電。

　?。?）不能得到經(jīng)濟賠償。理由是：隱蔽工程在隱蔽前必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗通過后方可隱蔽，而事件3中要求開挖檢驗的隱蔽的地下管線在隱蔽前并沒有經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，所以該開挖費用不應(yīng)予以賠償。

　?。?）工程竣工驗收質(zhì)量要求主要有：合同約定的工程質(zhì)量標準、單位工程竣工驗收合格標準、單位工程已達到使用條件、建設(shè)項目能滿足建成后可投入使用要求等。

　　（5）該工程竣工要依次經(jīng)過：自檢自驗、預(yù)驗收、復(fù)驗、竣工驗收。對應(yīng)的完成者為：前三種驗收由施工單位完成，最終竣工驗收由建設(shè)單位主持完成。

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