紹興市關(guān)于加強建筑工程擔保管理有關(guān)問題的通知

各專業(yè)擔保公司、有關(guān)金融機構(gòu)：

　　根據(jù)紹興市人民政府87號令《紹興市建筑工程擔保管理暫行規(guī)定》精神，為進一步加強建筑工程擔�；顒拥谋O(jiān)督管理，規(guī)范建筑工程擔保行為，積極穩(wěn)妥推行工程擔保制度，維護當事人的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強建筑工程擔保管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、各專業(yè)擔保公司、金融機構(gòu)（下稱擔保機構(gòu)）應認真學習建設部建市（2006）326號《關(guān)于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》等有關(guān)建筑工程擔保制度的法律、法規(guī)和政策、文件，努力提高建筑工程擔保業(yè)務水平，加強自身建設和業(yè)務人才培養(yǎng)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定的制度格式，認真開展建筑工程擔�；顒�。

　　二、專業(yè)擔保公司從事工程擔保業(yè)務應符合資金規(guī)模和人員結(jié)構(gòu)的要求，并在市建管局進行備案。專業(yè)擔保公司從事工程擔保業(yè)務，其注冊資金應不少于5000萬元（含5000萬元），注冊資本中以現(xiàn)金形式注冊的資本應當占70%以上；專職從業(yè)人員總數(shù)應不少于10人，其中具備工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格的經(jīng)濟技術(shù)人員應不少于6 人。

　　專業(yè)擔保公司應有固定的辦公場所，建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度。

　　三、專業(yè)擔保公司應當具備與我市行政區(qū)域內(nèi)的銀行簽訂的合作協(xié)議，取得銀行一定額度的授信，或根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會的規(guī)定，具備與銀行開展授信業(yè)務的條件。并積極參加紹興市擔保行業(yè)協(xié)會組織的業(yè)務培訓和其它相關(guān)活動。

　　四、擔保機構(gòu)承擔建筑工程擔保業(yè)務應當有與所承擔的工程擔保義務相適應的清償能力，且應當實行連帶責任保證。

　　擔保機構(gòu)要求委托人提供反擔保的，反擔�？刹捎帽ＷC金、保證、抵押、質(zhì)押等方式。反擔保采用全部或部份保證金方式的，嚴禁保證人在未發(fā)生賠付情況下，不經(jīng)被保證人書面同意而動用或支配反擔保保證金。

　　五、被擔保人委托擔保機構(gòu)進行工程擔保，應當簽訂書面擔保合同，并按規(guī)定實行保函集中保管制度，由被擔保人將擔保合同會同保函提交工程招投標監(jiān)督管理機構(gòu)集中保管。擔保合同發(fā)生變更的，變更后的擔保合同和保函仍應交工程招投標監(jiān)督管理機構(gòu)集中保管。集中保管時，提交以下資料：

　　1、擔保合同；

　　2、保函；

　　3、工程施工合同；

　　4、其他必須的資料。

　　擔保合同及保函應當使用建設部《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》（2010年版）等文件所印發(fā)的示范文本；辦理擔保應提交的資料應當使用統(tǒng)一的表格及要件。

　　六、擔保的有效期的確定。根據(jù)紹興市建筑工程竣工驗收及工程結(jié)算方式、時限等實際情況，按照國家有關(guān)規(guī)定，我市承包商履約擔保的有效期應定在工程開工日起，至合同工期期滿日后的6個月；業(yè)主工程款支付擔保的有效期一般應定在工程開工日起，至合同工期期滿日后的18個月。施工合同中開工日期不明的，按施工合同簽訂日延遲1個月起算。

　　七、在保函約定的有效期屆滿之前，擔保人、被擔保人一般不得以任何理由撤保。建設工程因故中止施工，或被保證人的主合同債務已實際履行完畢，經(jīng)招投標監(jiān)督管理機構(gòu)批準可以撤保�；謴褪┕で皯�當按規(guī)定重新投保。因故確需解除擔保合同的，由當事人簽署協(xié)議，并將解除合同協(xié)議向招投標監(jiān)督管理機構(gòu)登記。

　　擔保合同約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，擔保人應在其保函責任范圍內(nèi)辦理索賠事宜。

　　八、各擔保機構(gòu)應嚴格遵循平等、自愿、誠實、信用的基本原則，不得以詆毀他人、降低服務質(zhì)量或承諾提供虛假擔保等行為搞惡性競爭承攬擔保業(yè)務。

　　九、擔保機構(gòu)應建立嚴格的擔保風險評估制度，配備經(jīng)濟、法律、工程技術(shù)等方面的相關(guān)專業(yè)人才，積累并建立可靠的信息數(shù)據(jù)庫，嚴格執(zhí)行科學的決策程序，完善對投保單位的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制，強化內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風險，保證合法經(jīng)營。

　　擔保機構(gòu)應當加強工程擔保檔案的管理，將擔保文件、過程資料包括承接擔保后預控和防范風險的措施、了解檢查合同履行的情況以及對工作成果的評估等資料整理歸檔。

　　十、擔保機構(gòu)從事建筑工程擔�；顒樱�存在下列行為之一的，由招投標監(jiān)管機構(gòu)向社會公布；給他人造成損失的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔賠償責任及相應法律責任：

　�、懦�出擔保能力從事工程擔保業(yè)務的；

　�、铺摷僮�冊、虛增注冊資本金或抽逃資本金的；

　�、巧米耘灿帽槐ＷC人保證金的；

　�、冗`反約定，拖延或拒絕承擔保證責任的；

　　⑸在保函備案時制造虛假資料或提供虛假信息的；

　�、食繁；蜃兿喑繁５模�

　�、税才攀芤嫒撕捅槐ＷC人互保的；

　�、虗阂鈮旱蛽�保收費，進行不正當競爭的；

　�、筒贿M行風險預控和保后風險監(jiān)控的；

　　⑽其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　二○一○年十一月二十三日