湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法

　　第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為適用本辦法。

　　國(guó)有資金投資的工程包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資投資的工程。

　　國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）為主的工程是指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。

　　第三條 資格審查分為開(kāi)標(biāo)前資格審查和開(kāi)標(biāo)后資格審查。開(kāi)標(biāo)前資格審查，是指在開(kāi)標(biāo)前7-14日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。開(kāi)標(biāo)后資格審查，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。投標(biāo)人是指參加投標(biāo)的法人企業(yè)或單位；合格投標(biāo)人是指滿足資格條件的投標(biāo)人；入圍投標(biāo)人是指被招標(biāo)人接受參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人。

　　第四條 當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)工程的招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間截止時(shí)投標(biāo)人數(shù)量仍不足7家時(shí)，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下適當(dāng)降低合格投標(biāo)人資格條件，并重新發(fā)布招標(biāo)公告或延長(zhǎng)招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。

　　提倡實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查。當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以上時(shí)，可以實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以下（含9家）時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查。

　　第五條 資格審查及其相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人編制資格審查文件和招標(biāo)文件（可以不要求提供資格審查資料），并在開(kāi)始發(fā)售的3個(gè)工作日前報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；

　�。ǘ�）招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)售資格審查文件和招標(biāo)文件；

　�。ㄈ�）投標(biāo)人編制資格審查申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件（可以不提供資格審查資料），并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)提交招標(biāo)人；

　�。ㄋ模�實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的按下列要求繼續(xù)進(jìn)行：

　　1．招標(biāo)人組織資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查活動(dòng)一般包括：審查準(zhǔn)備工作，初步審查，詳細(xì)審查，澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，確定合格投標(biāo)人和入圍投標(biāo)人及提交資格審查報(bào)告；

　　2．招標(biāo)人組織在推薦入圍以外的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取其余的入圍投標(biāo)人，并作出書(shū)面記錄；

　　3．招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書(shū)，并在資格審查結(jié)果通知書(shū)發(fā)出的2個(gè)工作日前，將資格審查報(bào)告、隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人書(shū)面記錄一并報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　�。ㄎ澹�實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查的，按評(píng)標(biāo)程序有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第六條 開(kāi)標(biāo)前資格審查由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織包括招標(biāo)人代表、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)類等評(píng)標(biāo)專家組成的資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件的要求和規(guī)定進(jìn)行。

　　開(kāi)標(biāo)后資格審查由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照資格審查文件和招標(biāo)文件的要求和規(guī)定進(jìn)行。

　　資格審查一般采取集體評(píng)議的方式；資格審查地點(diǎn)一般選擇有形建筑市場(chǎng)。

　　資格審查委員會(huì)一般由5-9人的單數(shù)組成，招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件；其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類等評(píng)標(biāo)專家從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。資格審查委員會(huì)主任委員主持評(píng)審工作，主任委員由資格審查委員會(huì)推舉產(chǎn)生。

　　第七條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)以及相關(guān)規(guī)定編制資格審查文件。資格審查文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）資格審查公告（或招標(biāo)公告）；

　�。ǘ�）投標(biāo)人須知。包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；合格投標(biāo)人的資格條件；投標(biāo)人提交資格審查申請(qǐng)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等；對(duì)投標(biāo)人沒(méi)有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法；

　�。ㄈ�）資格審查辦法。包括入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法；對(duì)合格投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式；推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法；隨機(jī)抽取入圍的地點(diǎn)、方式、時(shí)間等內(nèi)容；

　　（四）資格審查申請(qǐng)文件格式；

　　（五）項(xiàng)目建設(shè)概況。

　　資格審查文件中投標(biāo)人的資格條件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告或資格審查公告相一致。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置合格投標(biāo)人的資格條件，不得將工程獲獎(jiǎng)情況、企業(yè)管理體系認(rèn)證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)情況等設(shè)置為合格投標(biāo)人的資格條件，不得設(shè)置其他排斥潛在投標(biāo)人條款。

　　第九條 適用開(kāi)標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定入圍產(chǎn)生辦法及投標(biāo)人數(shù)量，并在資格審查文件中予以載明。

　　入圍投標(biāo)人從合格投標(biāo)人中產(chǎn)生。通過(guò)評(píng)審的合格投標(biāo)人數(shù)量在9家以下（含9家）時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人；通過(guò)評(píng)審的合格投標(biāo)人數(shù)量超過(guò)9家時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用下列辦法之一確定數(shù)量不少于9家的入圍投標(biāo)人。

　�。ㄒ唬┐_定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人（此辦法適用于所有工程）；

　�。ǘ�）確定評(píng)審計(jì)分由高至低排序的合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人（此辦法適用于二級(jí)及以上施工資質(zhì)才能承擔(dān)的工程，或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程）；

　　（三）從所有合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人（此辦法適用于具有通用技術(shù)的一般性工程）；

　�。ㄋ模┌丛u(píng)審計(jì)分從高至低排序由資格審查委員會(huì)推薦數(shù)量不超過(guò)7家的合格投標(biāo)人直接入圍；其他的入圍投標(biāo)人由招標(biāo)人從其余的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取產(chǎn)生（此辦法適用于所有工程）。

　　對(duì)合格投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審計(jì)分應(yīng)當(dāng)按照本辦法的《評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（附件）的規(guī)定采取集體評(píng)議的方式；計(jì)分相同時(shí)由資格審查委員會(huì)通過(guò)表決決定排序。

　　第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查文件中要求投標(biāo)人提交的資格審查申請(qǐng)文件包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┵Y格審查申請(qǐng)函；

　�。ǘ�）法定代表人身份證明（附身份證的復(fù)印件）或授權(quán)委托書(shū)（附身份證的復(fù)印件和法定代表人身份證明）；

　　（三）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（協(xié)議書(shū)由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)）；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人基本情況表；

　�。ㄎ澹┙�年財(cái)務(wù)狀況表；

　　（六）近年的類似項(xiàng)目情況表（以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)竣工驗(yàn)收的工程為有效，附合同協(xié)議書(shū)和竣工驗(yàn)收備案登記表復(fù)印件）；

　　（七）正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表（附合同協(xié)議書(shū)或者中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件）；

　�。ò耍┙�年發(fā)生的訴訟和仲裁情況表（時(shí)間以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月為準(zhǔn)，訴訟和仲裁情況僅限于認(rèn)定投標(biāo)人有違法行為的，且與履行施工承包合同有關(guān)的案件，不包括調(diào)解結(jié)案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟）；

　�。ň牛┢渌�材料；

　　1．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)的復(fù)印件；擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、B類安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的復(fù)印件；擬任技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書(shū)復(fù)印件；

　　2．?dāng)M任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷和類似項(xiàng)目經(jīng)歷（附竣工驗(yàn)收文件復(fù)印件）；

　　3．?dāng)M投入項(xiàng)目管理人員情況；

　　4．?dāng)M投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況；

　　5．企業(yè)通過(guò)相關(guān)認(rèn)證的情況（附有關(guān)證明文件復(fù)印件）；企業(yè)信用情況（附有關(guān)證明文件復(fù)印件）；

　　6．企業(yè)及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程近3年獲獎(jiǎng)情況（以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)發(fā)文表彰的獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn)，擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程為擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在其他項(xiàng)目中以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)承擔(dān)的工程，附有效加分的證明文件或證書(shū)復(fù)印件）；

　　7．企業(yè)及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不良行為記錄發(fā)生情況（其中企業(yè)以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)的記錄為準(zhǔn)，附有關(guān)文件或資料復(fù)印件；擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前24個(gè)月內(nèi)的記錄為準(zhǔn)，附有關(guān)證明文件和資料復(fù)印件）；

　　8．承諾書(shū)（投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)保證其提供相關(guān)信息真實(shí)和準(zhǔn)確，并愿意承擔(dān)其就此弄虛作假所引起的一切后果）。

　　第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn)，在資格審查文件中確定合格投標(biāo)人的資格條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期；

　�。ǘ�）依法取得企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)類別、等級(jí)達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)；擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，資格類別、等級(jí)達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)單位與投標(biāo)人一致；

　�。ㄈ�）企業(yè)依法取得《安全生產(chǎn)許可證》；擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法取得B類安全生產(chǎn)考核合格證，證書(shū)注明單位與投標(biāo)人一致；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)沒(méi)有被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)資質(zhì)、責(zé)令停業(yè)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停或取消投標(biāo)資格、以及財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)；擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)、收回B類安全生產(chǎn)考核合格證、取消投標(biāo)資格、尚在其他工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等狀況；

　�。ㄎ澹┮月�(lián)合體形式申請(qǐng)投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均為符合有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的獨(dú)立法人，聯(lián)合體各方的資質(zhì)以及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；

　�。�六）不屬于在本招標(biāo)項(xiàng)目或本招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段為項(xiàng)目業(yè)主或本招標(biāo)人提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人（設(shè)計(jì)、施工合并招標(biāo)的專業(yè)工程除外）；

　�。ㄆ撸┎粚儆谝驯黄赣没�?qū)⒈黄赣脼楸菊袠?biāo)項(xiàng)目提供工程項(xiàng)目管理（勘察設(shè)計(jì)及咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、代建工程驗(yàn)收及試車(chē)管理等）的任何法人；

　�。ò耍┌凑召Y格審查文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料，資格審查申請(qǐng)文件中對(duì)評(píng)審結(jié)果有影響的內(nèi)容齊全且沒(méi)有失實(shí)或者弄虛作假；

　�。ň牛┓�合法律、法規(guī)和資格審查文件規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 投標(biāo)人采取下列方式通過(guò)了資格審查，被確定為合格投標(biāo)人或入圍投標(biāo)人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)視為弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在資格審查文件中予以載明。

　�。ㄒ唬┰谫Y格審查申請(qǐng)文件中沒(méi)有按照資格審查文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料，且對(duì)其有利的；

　�。ǘ�）所提供的情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符，且對(duì)其有利的；

　�。ㄈ�）隱瞞事實(shí)或者弄虛作假，且對(duì)其有利的。

　　第十三條 實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項(xiàng)目，由資格審查委員會(huì)在資格審查會(huì)上檢查資格審查申請(qǐng)文件的密封情況，由工作人員當(dāng)場(chǎng)啟封；在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中，資格審查委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)資格審查申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清，對(duì)其認(rèn)為重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)澄清和核實(shí)工作作出書(shū)面記錄。

　　第十四條 資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

　�。ㄒ唬┵Y格審查委員會(huì)成員有下述規(guī)定情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避：

　　1．系投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人或者擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的近親屬；從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家屬招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門(mén)或其下屬單位的人員；

　　2．相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)或其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員；

　　3．與投標(biāo)人存在利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的人員。

　　（二）評(píng)審開(kāi)始后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉一切通訊設(shè)備；評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得發(fā)表偏離資格審查辦法作出的傾向性、誘導(dǎo)性意見(jiàn)，不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加影響；

　　（三）自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映；

　　（四）資格審查結(jié)果通知書(shū)發(fā)出之前，不得與本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸，不得向外界透露本招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查及其相關(guān)情況；

　�。ㄎ澹┎坏檬帐芡稑�(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。

　　第十五條 在資格審查中，資格審查委員會(huì)成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評(píng)審，或者擅離職守的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。

　　資格審查委員會(huì)成員更換后，退出審查的資格審查委員會(huì)成員已完成的審查行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定中資格審查委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。

　　第十六條 資格審查活動(dòng)結(jié)束后，資格審查委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格審查報(bào)告按規(guī)定報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。審查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

　�。ǘ�）審查委員會(huì)成員名單；

　�。ㄈ�）不能通過(guò)資格審查的情況說(shuō)明；

　�。ㄋ模�審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表；

　�。ㄎ澹�審查結(jié)果匯總表；

　　（六）入圍投標(biāo)人名單；

　�。ㄆ撸┏吻濉⒄f(shuō)明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

　　資格審查報(bào)告由資格審查委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的資格審查委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。資格審查委員會(huì)成員拒絕在資格審查報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論，資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

　　第十七條 開(kāi)標(biāo)前資格審查完成后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書(shū)，資格審查結(jié)果通知書(shū)應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人是否入圍及向入圍投標(biāo)人確認(rèn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。

　　第十八條 投標(biāo)人認(rèn)為資格審查活動(dòng)明顯不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向招標(biāo)人提出異議，也可以向相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。招標(biāo)人或相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)收到的異議或投訴進(jìn)行答復(fù)。對(duì)實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的工程，招標(biāo)人未對(duì)異議作出答復(fù)的，不得進(jìn)行開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

　　第十九條 工程投標(biāo)活動(dòng)的授權(quán)委托人一般為擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人。省外企業(yè)憑有效的入湘施工登記證在我省境內(nèi)參與工程投標(biāo)。招標(biāo)人在對(duì)有省外企業(yè)參加投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)要求省外企業(yè)法定代表人到場(chǎng)，其中，國(guó)有投資項(xiàng)目省外企業(yè)法定代表人必須到場(chǎng)。法定代表人確因出國(guó)、住院等特殊原因不能到場(chǎng)的，必須提供相關(guān)證明并由法定代表人對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)的委托代理人到場(chǎng)。

　　第二十條 在本省境內(nèi)超高層、地鐵等項(xiàng)目投標(biāo)中，鼓勵(lì)省外有業(yè)績(jī)的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)投標(biāo)。省重點(diǎn)工程項(xiàng)目和省內(nèi)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有投資為主的大型工程項(xiàng)目的招標(biāo)，必須有列入“湖南省優(yōu)選承包商名錄”的省內(nèi)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)參加。

　　第二十一條 本辦法適用范圍以外依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自二O一一年一月一日起施行。原湖南省建設(shè)廳湘建建〔2007〕102號(hào)文中發(fā)布的《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》同時(shí)廢止。

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