加強農田水利基礎設施建設的建議
水利是農業(yè)的命脈,水利事業(yè)功在當代、利澤千秋。加強農田水利基礎設施建設為全面貫徹落實中央和省委關于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神,加快我縣農村水利基礎設施建設,不斷提高農業(yè)綜合生產能力、抗災減災能力和服務民生能力,深入貫徹落實中央和省關于加快水利改革和發(fā)展精神.破解歷史難題,為農業(yè)增產增效、農民增收提供可持續(xù)水利灌溉保證。
1.創(chuàng)新工作思路.確保農田水利建設有序進行
相關部門和領導要充分認識農村水利建設的重要性和緊迪性,把農田水利作為農村基礎設施的重要任務來抓,列入重點議程,切實加強領導,盡快研究制定和完善水利改革發(fā)展的實施意見,要進一步加大農村水利建設的考核力度,完善考核評價體系,增加考核權重,并將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳,充分調動農民群眾的積極性,營造社會各界關心支持,全民參與農田水利基礎設施建設的良好社會氛圍。
2.創(chuàng)新投資方式,建立農田水利多元化投資機制
要進一步解放思想積極探索政府和社會合辦水利的新路子。根據市場經濟的要求,逐步建立政府、農民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機制,提高農田水利建設的總投入水平。一是積極向上爭取資金。要搶抓國家政策機遇,千方百計做好農村飲水安全、病險水庫除險加固、重點中小河流治理、水土保持生態(tài)建設、小農水“民辦公助”、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點項目,對上爭取工程項目資金;二是積極推進農村經營組織創(chuàng)新,加快土地流轉制度改革。在這一前提下,通過國家投資的積極引導,廣泛吸引民間資本和社會資金投入農田水利基本建設,加速實現(xiàn)農業(yè)水利化進程。
3.創(chuàng)新管理辦法.提高農田水利設施的利用率
一是加強環(huán)境建設。行政執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力變,依法打擊干擾、破壞水利設施和妨礙經營者正常經營的不法行為,切實保護經營者的合法權益;二是對大中型水利設施強化集中權,落實政府的管理、使用和維修責任;對市場價值較高的中小型農田或公共水利設施可拍賣經營權,按照合同規(guī)定的權利和義務,由購買者自主經營管理;對社會效益明顯而直接經濟效益不明顯的小型水利設施可采取專戶或專人承包的辦法承包管理權,并由承包人按合同規(guī)定對水利設施進行日常維護和管理;對于新建小型水利工程項目,可本著“誰建設、誰所有、誰受益”的原則,放開建設經營權,廣泛引進農民個人和社會資金參與水利設施建設。