水利工程概預算編制是一項復雜的工作流程，為此提出三點特別需要注意的操作問題：

　　1.科學進行工程量清單編制

　　水利工程量計算直接影響到工程成本計算的準確性，必將對概預算的客觀性帶來影響。工程量清單是工程量清單計價的基礎，更是編制標底、投標報價、支付工程款、辦理竣工結算的重要判斷依據(jù)。為此，需要由具備相應資格，以及材料、機械施工技術等專業(yè)知識的工程造價專業(yè)人員來具體負責。尤其還要處理好容易引起分歧爭議的清單項目，比如排水費用，由于施工時通常會遇到不明地下管道，增加了基坑排水量，這就要求在預備費結算時按照實計量。

　　2.合理確定工程主要材料預算價格

　　對于中小型的水利工程來說，其建筑材料費用通常占整個工程總投資的40％一60％，成為工程總投資的重要組成部分，那么合理確定建筑材料，尤其是主要材料的預算價格將是影響造價編制文件的關鍵步驟，具體有三種途徑：

　　1）根據(jù)近些年來工程所在地的其他已建工程的材料價格；

　　2）根據(jù)水利工程所在地的實地市場調(diào)查；

　　3）根據(jù)國家政策及地方政府的相關文件、材料信息價、網(wǎng)上詢價等作為價格參考。具體的費用確定公式為：材料預算價格=（原價+運雜費）×（1+運輸損耗率）×（1+采購及保管費率）+檢驗試驗費。此外，還需要綜合考慮市場的供需變化、材料來源地，運輸?shù)姆绞胶吐肪€等因素地具體影響。

　　3.科學選用水利工程概預算定額

　　定額是水利工程進行概預算編制工作的基礎，也是衡量和比較水利工程設計方案是否經(jīng)濟可行的重要尺度。它直接關系著水利工程組織材料的供應、施工作業(yè)計劃、考核工料消耗等一系列的項目管理工作。為此，要按照與水利工程投資渠道相結合及與水利工程的設計階段相一致的基本原則，嚴格選用計算標準。一方面，對于一些大中型的水利工程項目而言，一般需要由中央投資或中央?yún)⑴c投資，對于中小型水利工程項目而言，則由地方全權負責投資。另一方面，在實際操作中，水利工程概算定額與預算定額之間一定存在差異，但是由于它們需要與工程的設計階段相配套的，因此在編制或初設時應該采用概算定額，在施工圖設計階段編制標底或施工預算時就需要采用預算定額。此外，鑒于目前很多的水利工程采用了一些新材料及新工藝，需要不斷完善與之配套的工程定額，保證其合理性和完整性。