2015年一級建造師工程法規(guī)核心考點:施工企業(yè)從業(yè)資格制度
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1、建設施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和監(jiān)理單位資質(zhì)的法定條件:注冊資本;專業(yè)技術人員;技術裝備;其他條件。房屋建筑工程施工企業(yè)資質(zhì)(特級、一級、二級、三級)的法定條件包括:
?。?)注冊資本:不能低于最低限額。
a、特級:注冊資本金3億元以上,凈資產(chǎn)3.6億元以上;
b、一級:5000萬,6000萬;c、二級:2000萬,2500萬;d、三級:600萬,700萬。
?。?)具有職業(yè)資格的專業(yè)技術人員
a、特級:企業(yè)經(jīng)理10年以上經(jīng)歷;技術負責人15年以上,且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格,主持2項以上一級資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目;財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格;企業(yè)具有注冊一級建造師50人以上;具有工程設計甲級資質(zhì)標準要求的人員。
b、一級:企業(yè)經(jīng)理10年以上;二級:8年以上;三級5年以上。
?。?)技術裝備
a、一級、二級、三級:與承包范圍相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備;
b、特級則要求科技進步水平應當達到以下要求:具有省部級以上的企業(yè)技術中心;近3年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上;國家級工法3項以上;近5年3項專利,累計有效專利8項以上,其中至少有1項發(fā)明專利;近10年獲得過國家級科技進步獎項或主編過國家標準或行業(yè)標準;辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡化。
(4)已完成的工程業(yè)績
a、特級,近5年來承擔以下工程總承包或施工總承包項目中的3項:高度100米;28層;單體建筑5萬平米;鋼砼單跨30米以上或鋼結(jié)構單跨36米以上;單項建安合同額2億元。
b、一級,以下4項以上:100米;25層;單體3萬平米;跨度30米;10萬平米住宅小區(qū);1億元。
2、施工企業(yè)的資質(zhì):施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包。
?。?)施工總承包企業(yè):承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。(特級、一級、二級;或特級、一級至三級)
?。?)專業(yè)承包企業(yè):專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。(1至3個資質(zhì)等級或不分等級)
(3)勞務分包企業(yè):獲得勞務分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。(一級、二級;或不分等級)
3、資質(zhì)許可權限
?。?)國務院建設行政主管部門:施工總承包序列特級、一級資質(zhì)。(還有:國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)的施工總承包二級、三級資質(zhì)。)
?。?)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門:a、施工總承包序列二級資質(zhì);b、專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì);
?。?)設區(qū)的市人民政府建設主管部門:a、施工總承包序列三級資質(zhì);b、專業(yè)承包序列三級資質(zhì);c、勞務分包資質(zhì)。
4、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更
?。?)建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應當選擇等級最高的一項資質(zhì)作為企業(yè)主項資質(zhì)。
?。?)企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),不考核企業(yè)工程業(yè)績,其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。
?。?)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。有效期屆滿60日前,申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù),經(jīng)同意,有效期延續(xù)5年。
(4)建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
?。?)合并、分立、改制
a、企業(yè)合并的,合并后延續(xù)或者新設立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。
b、分立的,根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件,按規(guī)定的審批程序核定。
c、改制的,改制后不再符合資質(zhì)標準的,按照實際達到的資質(zhì)條件重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,申請資質(zhì)證書變更。
(6)企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷
a、撤回:不再符合相應資質(zhì)條件;
b、撤銷:對不符合條件的準予資質(zhì)許可、濫用職權等行為;
c、注銷:有效期屆滿未依法申請延續(xù)的、被依法撤回、撤銷和吊銷的。
5、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定
(1)設立與資質(zhì)審批分類、分級進行。
a、施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì):設立,由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批;資質(zhì),由國務院建設行政主管部門審批。(中外合資、中外合作經(jīng)營的中方投資者為中央管理企業(yè)的,同此規(guī)定)
b、施工總承包和專業(yè)承包二級及以下資質(zhì)、勞務分包序列資質(zhì):設立,由省、自治區(qū)、直轄市的對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批;資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市的建設行政主管部門審批。
?。?)中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%.
?。?)外商投資企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬下列工程:
a、全部由外國投資、外國贈款建設的工程;
b、國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目;
c、外資等于或超過50%的中外聯(lián)合建設項目;或者外資少于50%,但因技術困難不能由中國建筑企業(yè)獨立實施,經(jīng)有關部門批準的中外聯(lián)合建設項目。
d、由中方投資,但因技術困難不能由中國建筑企業(yè)獨立實施,經(jīng)有關部門批準,可以由中外聯(lián)合承攬。
(4)中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè),應當在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程。
(5)承擔施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑主體結(jié)構的施工必須由其自行完成。外商投資企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包的,按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務許可范圍承包工程。
6、禁止無資質(zhì)承攬工程
?。?)分包工程承包人必須具有相應的資質(zhì),并在其范圍內(nèi)承攬工程。嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(包工頭問題)。
(2)無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同、勞務分包合同都是無效的。
a、針對存在轉(zhuǎn)包等情況,因建設工程質(zhì)量發(fā)生爭議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。
b、實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。
7、禁止超越資質(zhì)承攬工程
?。?)聯(lián)合共同承包:可以由兩個以上不同資質(zhì)等級的單位聯(lián)合共同承包,按照資質(zhì)等級低的確定承包范圍。
?。?)分包工程:禁止總承包單位將分包工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。
8、禁止以他人企業(yè)、或其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程:分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包,但在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。