全國房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監(jiān)管制度日趨完善

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度是國家法定制度，在房地產(chǎn)買賣、抵押、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國共有房地產(chǎn)估價(jià)師3.5萬人，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)3500家，全行業(yè)從業(yè)人員25萬人。針對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)存在的給“回扣”、迎合委托人要求出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告、轉(zhuǎn)借資質(zhì)等突出問題，建設(shè)部先后出臺(tái)了部門規(guī)章《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（建住房[2006]294號(hào)），初步確立了政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的行業(yè)管理模式。在創(chuàng)新管理方式，提高行政效能方面進(jìn)行了一些探索，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向全過程監(jiān)管，從靜態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)監(jiān)管。

　　一、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為

　　提高了審批工作的透明度，明確并公開了房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)兩項(xiàng)行政許可的條件、程序、審批時(shí)限、申報(bào)材料等內(nèi)容，建立了行政許可事項(xiàng)過程公示和結(jié)果公布制度，接受社會(huì)監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，啟用房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)審批工作網(wǎng)上受理、辦理。

　　二、完善房地產(chǎn)估價(jià)市場運(yùn)行規(guī)則

　　規(guī)定了房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的權(quán)利義務(wù)、市場準(zhǔn)入條件、禁止行為、執(zhí)業(yè)回避情形。規(guī)范了分支機(jī)構(gòu)設(shè)立。明確了房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告質(zhì)量要求以及出具估價(jià)報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)異地執(zhí)業(yè)行為管理，實(shí)行異地執(zhí)業(yè)估價(jià)報(bào)告留存?zhèn)洳橹贫?。明確了違規(guī)行為的法律責(zé)任和處罰措施。

　　三、加強(qiáng)審批后的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　要求各級(jí)房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范情況的日常監(jiān)管。建立房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告定期抽查制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不再符合規(guī)定許可條件的，撤回其資質(zhì)或注冊(cè)，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。根據(jù)反商業(yè)賄賂和房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要求，切實(shí)加大整頓規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)市場秩序的工作力度，并于近期對(duì)部分房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)開展一次實(shí)地檢查。

　　四、強(qiáng)化行業(yè)自律管理

　　加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織，接受行業(yè)自律管理。

　　五、注重行業(yè)誠信體系建設(shè)

　　不斷完善房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案，建立健全信用公示制度和失信懲戒機(jī)制。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的良好行為、違法違規(guī)等不良行為均記入其信用檔案，向社會(huì)公示。

　　房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監(jiān)管制度日趨完善，對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師行為，維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)市場秩序，保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益將發(fā)揮重要作用。