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河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理?xiàng)l例

2006-05-24 16:24    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

(河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第56號(hào))

  《河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理?xiàng)l例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2006年5月24日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年7月1日起施行。

  2006年5月24日

  第一條 為規(guī)范人民防空工程維護(hù)與使用的管理,確保人民防空工程的防護(hù)效能,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱人民防空工程,是指包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等需要而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

  第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的管理,適用本條例。

  第四條 任何單位或者個(gè)人都有保護(hù)人民防空工程的義務(wù),對(duì)損害或者破壞人民防空工程的行為,都有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的監(jiān)督管理。

  第六條 人民防空工程的維護(hù)管理責(zé)任:

 。ㄒ唬┕玫娜嗣穹揽展こ逃扇嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé);

 。ǘ┕靡酝獾娜嗣穹揽展こ,由其所屬單位負(fù)責(zé)。

  平時(shí)使用的人民防空工程由使用人負(fù)責(zé)。

  第七條 人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi):

 。ㄒ唬┕玫娜嗣穹揽展こ逃扇嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支,其中,縣級(jí)以上人民政府的人民防空指揮工程列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;

 。ǘ┕靡酝獾娜嗣穹揽展こ逃善渌鶎賳挝回(fù)擔(dān)。

  平時(shí)使用的人民防空工程由使用人負(fù)擔(dān)。

  第八條 人民防空工程的所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全人民防空工程維護(hù)檔案,對(duì)維護(hù)的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行記錄。

  人民防空工程的使用人在對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)前,應(yīng)當(dāng)告知工程的所屬單位,并在維護(hù)工作結(jié)束后將維護(hù)資料送交所屬單位存入該工程的維護(hù)檔案。

  第九條 人民防空工程的所屬關(guān)系變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),辦理人民防空工程所屬關(guān)系和檔案移交手續(xù)。

  除人民防空主管部門(mén)管理的人民防空工程外,其他人民防空工程的所屬關(guān)系變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)備案。

  第十條 進(jìn)行人民防空工程維護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)

  (一)工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)密閉性能完好;

 。ǘ┕こ痰臉(gòu)配件無(wú)銹蝕、損壞;

 。ㄈ┕こ虩o(wú)滲漏,使用空間整潔;

 。ㄋ模┛諝鉂崈,飲用水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄎ澹┩L(fēng)、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常;

 。┕こ痰倪M(jìn)出道路暢通,通風(fēng)、出入等孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好;

 。ㄆ撸┓姥丛O(shè)施安全可靠。

  第十一條 平時(shí)未使用的人民防空工程可以封堵。但是,工程存在危及地面建筑、交通安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取加固等措施消除安全隱患后方可封堵。

  人民防空工程封堵后,其所屬單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限進(jìn)行啟封檢查和維護(hù)。

  第十二條 鼓勵(lì)、支持有關(guān)單位或者個(gè)人在不影響人民防空工程戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用人民防空工程。

  在人民防空工程使用前,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  平時(shí)使用的人民防空工程的所屬單位應(yīng)當(dāng)制定工程由平時(shí)使用轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)使用的實(shí)施方案。

  因戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況需要平時(shí)使用人民防空工程的使用人停止使用人民防空工程的,應(yīng)當(dāng)無(wú)條件停止使用。

  第十三條 任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)行下列影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)效能的行為:

 。ㄒ唬┣终既嗣穹揽展こ;

  (二)偷竊、故意損毀人民防空工程的設(shè)備設(shè)施;

  (三)在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品;

 。ㄋ模┫蛉嗣穹揽展こ虄(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物;

  (五)在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、伐木或者進(jìn)行爆破作業(yè);

 。┱加谩⒍氯嗣穹揽展こ痰倪M(jìn)出道路和通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施;

 。ㄆ撸┢渌绊懭嗣穹揽展こ淌褂没蛘呓档腿嗣穹揽展こ谭雷o(hù)效能的行為。

  第十四條 不得在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)埋設(shè)管道、修建地面工程設(shè)施。因特殊需要在上述范圍內(nèi)埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)商得省人民政府人民防空主管部門(mén)同意,并采取保障人民防空工程安全和使用效能的措施,保證人民防空工程不受損害。

  可能危及人民防空工程安全范圍的具體標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。

  第十五條 不得擅自改造人民防空工程。確需改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),不得降低原工程的防護(hù)等級(jí)和密閉性能。

  第十六條 不得擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)等特殊情況,確需拆除的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報(bào)批:

  (一)建筑面積在三百平方米以上且抗力為五級(jí)的人民防空工程、抗力為四級(jí)以上的人民防空工程、縣級(jí)以上人民政府的人民防空指揮工程、疏散主干道工程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門(mén)審查后,報(bào)省人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn);

  (二)建筑面積不足三百平方米且抗力為五級(jí)的人民防空工程、抗力不足五級(jí)的人民防空工程、疏散支干道工程,應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn),并向省人民政府人民防空主管部門(mén)備案。

  第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除人民防空工程的,拆除單位應(yīng)當(dāng)按人民防空主管部門(mén)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的期限和位置,予以補(bǔ)建。因地質(zhì)條件復(fù)雜和應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建的建筑面積較少等原因難以補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門(mén)繳納拆除補(bǔ)償費(fèi),由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織易地補(bǔ)建。

  繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。

  第十八條 拆除達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗力等級(jí)的人民防空工程,應(yīng)當(dāng)按照不低于原抗力等級(jí)補(bǔ)建人民防空工程;拆除未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗力等級(jí)的人民防空工程,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建最低抗力等級(jí)以上的人民防空工程。補(bǔ)建的面積不得少于被拆除工程的面積。

  第十九條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民防空工程的維護(hù)與使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以保障人民防空工程的安全和使用效能。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。

  第二十條 單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)人民防空工程可能危及地面建筑、交通安全等問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)報(bào)告。人民防空主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施,并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況;該工程所屬單位對(duì)工程組織評(píng)估,按規(guī)定妥善處理。

  第二十一條 人民防空工程因工程主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題致使該工程無(wú)法使用,以及直接危及地面建筑、交通安全且不能加固或者加固費(fèi)用超過(guò)修建同等規(guī)模工程的,其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下采取回填等措施予以報(bào)廢處理。

  公用的人民防空工程報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)從人民防空工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支,公用以外的人民防空工程報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)由工程的所屬單位承擔(dān)。

  第二十二條 對(duì)平時(shí)使用人民防空工程的使用人提供便利,并依照下列規(guī)定予以優(yōu)惠:

 。ㄒ唬⿲(duì)用于平時(shí)使用的人民防空工程的投資,免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市舊區(qū)改造費(fèi);

 。ǘ┮呀(jīng)建成的人民防空工程增設(shè)通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施所需的用地,人民政府可以采用劃撥的方式提供土地使用權(quán);

 。ㄈ┤嗣穹揽展こ虄(nèi)的通風(fēng)、照明、排水等戰(zhàn)備設(shè)施用電,按民用電價(jià)收費(fèi)。

  第二十三條 人民防空主管部門(mén)及其工作人員違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,尚未構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依法辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查的;

 。ǘ⿲(duì)可能危及人民防空工程安全、影響人民防空工程使用效能的違法行為不及時(shí)制止、查處的;

  (三)貪污、截留、挪用人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)、人民防空工程建設(shè)費(fèi)和拆除補(bǔ)償費(fèi)的;

 。ㄋ模┦杖〔鸪a(bǔ)償費(fèi)后不組織補(bǔ)建人民防空工程的;

 。ㄎ澹┩婧雎毷、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

  第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告,責(zé)令限期改正,可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款;造成損失的,依法賠償:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn),進(jìn)行人民防空工程改造的;

 。ǘ┪瓷痰萌嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)同意,在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)埋設(shè)管道、修建地面工程設(shè)施的;

 。ㄈ┎鸪嗣穹揽展こ毯,未按規(guī)定補(bǔ)建或者未按規(guī)定繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)的;

 。ㄋ模﹫(bào)廢人民防空工程未按規(guī)定采取回填等措施予以報(bào)廢處理的;

 。ㄎ澹┣终既嗣穹揽展こ痰模

 。┫蛉嗣穹揽展こ虄(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

  第二十五條 在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、伐木、爆破作業(yè),或者占用、堵塞人民防空工程的進(jìn)出道路和通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告,責(zé)令限期改正,可以對(duì)個(gè)人并處一百元至一千元的罰款、對(duì)單位并處一千元至一萬(wàn)元的罰款;造成損失的,依法賠償。

  第二十六條 偷竊、故意損毀人民防空工程的設(shè)備設(shè)施,以及在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 本條例自2006年7月1日起施行。

延伸閱讀: 防空 工程 維護(hù)
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