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西藏自治區(qū)勞動安全衛(wèi)生條例

1997-11-12 09:00    【  【打印】【我要糾錯】

 。ㄒ痪虐税四晔露娜兆灾螀^(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,根據(jù)一九九七年十一月十二日自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)勞動安全暫行條例〉的決定》第一次修正)

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生管理,保護(hù)勞動者合法權(quán)益,保障勞動者的安全和健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合西藏實(shí)際,制定本條例。

  第二條 凡在西藏自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的用人單位和有關(guān)部門以及與之形成勞動關(guān)系的勞動者,均應(yīng)遵守本條例。

  第三條 本條例所稱勞動安全衛(wèi)生,是指為保障勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康所采取的各種措施。包括勞動安全、勞動衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、勞動環(huán)境、女職工和未成年的特殊保護(hù)、工作時間和休息休假制度等。

  第四條 勞動安全衛(wèi)生堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

  第五條 自治區(qū)勞動行政主管部門主管全區(qū)的勞動安全衛(wèi)生工作。

  地(市)、縣(市、區(qū))勞動行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全衛(wèi)生工作。

  第六條 對在勞動安全衛(wèi)生工作中堅持安全生產(chǎn),防止職業(yè)危害和重大事故等方面,取得顯著成績和作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第二章 勞動安全衛(wèi)生職責(zé)

  第七條 各級勞動安全衛(wèi)生行政主管部門的主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)勞動保護(hù)、安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

 。ǘ┲贫ê徒M織實(shí)施改善勞動條件的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃。

 。ㄈ﹨⑴c新建、改建、擴(kuò)建和工程項目的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)制定各項安全衛(wèi)生管理制度。

 。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用。

 。┲浦惯`章指揮、違章作業(yè),在危及人身安全的緊急情況下,有權(quán)責(zé)令停止作業(yè),撤出人員,并及時向上級主管部門報告。

  (七)負(fù)責(zé)傷亡事故和職業(yè)中毒事故的統(tǒng)計分析與報告工作,并參與事故的調(diào)查處理。

 。ò耍┙M織開展勞動安全衛(wèi)生檢查和競賽評比活動。

  (九)組織勞動安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),考核勞動安全衛(wèi)生管理人員和特種作業(yè)人員。

 。ㄊ┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他勞動安全衛(wèi)生職責(zé)。

  第八條 各級有關(guān)行政主管部門對所屬企事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生工作實(shí)行行業(yè)管理,其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)。

 。ǘ┰谥贫ê蛯彶榧夹g(shù)改造計劃時,必須把改善勞動條件作為重要內(nèi)容,其重大項目應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

 。ㄈ⿲λ鶎倨髽I(yè)、事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)人、勞動安全衛(wèi)生管理人員及特種作業(yè)人員,按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。

 。ㄋ模┙M織、領(lǐng)導(dǎo)安全衛(wèi)生檢查活動。

 。ㄎ澹┙M織和配合有關(guān)部門對重大傷亡事故和職業(yè)中毒事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

 。┙M織和配合有關(guān)部門進(jìn)行勞動科學(xué)技術(shù)研究,推廣科研成果和先進(jìn)技術(shù)。

  第九條 企、事業(yè)單位及其他用工單位在勞動安全衛(wèi)生工作中的主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

 。ǘ┙、健全各項勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并組織實(shí)施。

 。ㄈ┰谟媱潯⒉贾、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比勞動安全衛(wèi)生工作。

 。ㄋ模⿲β毠みM(jìn)行安全衛(wèi)生教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

 。ㄎ澹┙M織各項勞動安全衛(wèi)生活動,消除各類事故隱患。

  (六)應(yīng)及時做好事故的統(tǒng)計報告與調(diào)查處理工作。

  (七)按國家規(guī)定執(zhí)行職工休息、休假制度。

 。ò耍閯趧诱咛峁┓蠂乙(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。

 。ň牛┒ㄆ谙蚵毠ご泶髸䦂蟾鎰趧影踩l(wèi)生工作和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用情況,執(zhí)行職工代表大會有關(guān)勞動安全衛(wèi)生工作的決議。

  第十條 縣級以上人民政府勞動行政主管部門、有特殊行業(yè)的行政主管部門和用人單位應(yīng)設(shè)立勞動安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備人員。

  各企業(yè)按規(guī)定提取的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),必須用于改善勞動安全衛(wèi)生條件,并?顚S。

  第十一條 勞動者在勞動安全衛(wèi)生方面有以下權(quán)利和義務(wù):

  (一)遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

 。ǘ┨岢龈纳苿趧訔l件和作業(yè)環(huán)境的合理化建議。

 。ㄈ┘皶r反映、處理事故隱患,積極參加傷亡事故的搶救工作。

 。ㄋ模┲浦惯`章作業(yè)和拒絕接受違章指揮。

 。ㄎ澹⿲τ萌藛挝缓蛡人忽視和危害勞動者安全、健康的行為,提出批評和控告。

 。⿲τ萌藛挝缓蛡人違反本條例或違反所簽訂的勞動合同時,有權(quán)提出解除勞動合同。但未解除勞動合同前,不得擅自離開崗位。

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

  第十二條 各級工會組織對本條例及有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行群眾監(jiān)督。

  第十三條 進(jìn)行工程建設(shè)項目發(fā)包、承包以及實(shí)行經(jīng)營承包責(zé)任制的單位,簽訂的承包合同,必須有勞動安全衛(wèi)生的具體措施。

  用人單位在招收錄用勞動合同制工人時,勞動合同中必須有勞動安全衛(wèi)生方面的具體內(nèi)容和要求。

  第三章 安全衛(wèi)生教育和安全衛(wèi)生檢查

  第十四條 用人單位應(yīng)制定安全衛(wèi)生檢查制度和安全衛(wèi)生教育計劃,對勞動者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育和技術(shù)培訓(xùn)。

  第十五條 對新進(jìn)廠和調(diào)換工種、改用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)人員,必須進(jìn)行廠、車間、班組(崗位)三級安全衛(wèi)生教育。

  第十六條 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

  第十七條 各級勞動行政主管部門應(yīng)會同企業(yè)主管部門進(jìn)行專業(yè)安全衛(wèi)生檢查。

  用人單位,對生產(chǎn)中的勞動安全衛(wèi)生工作,除應(yīng)進(jìn)行日常的崗位巡回檢查外,每年還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)形勢和季節(jié)特點(diǎn),組織群眾性的普遍檢查。

  第十八條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全、不衛(wèi)生的隱患,要進(jìn)行隱患評估并及時采取措施,予以消除。

  第四章 勞動安全衛(wèi)生保障

  第十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、試驗(yàn)場所的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、投產(chǎn)的規(guī)定。

  第二十一條 對建筑企業(yè)實(shí)行安全資格審查制度。未經(jīng)勞動行政主管部門審查或?qū)彶椴缓细竦钠髽I(yè)不得從事建筑安裝業(yè)務(wù)。

  建筑企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》。

  第二十二條 勞動場所的勞動安全衛(wèi)生應(yīng)符合《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《放射防護(hù)規(guī)定》、《微波輻射暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

  第二十三條 露天作業(yè)遇有惡劣氣候危及勞動者安全時,應(yīng)停止作業(yè),因特殊情況不能停止作業(yè)的,必須有可靠的安全保護(hù)措施。

  第二十四條 機(jī)械、電氣設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和修理,應(yīng)符合勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定。

  機(jī)械、電氣設(shè)備的使用,必須有安全操作規(guī)程和安全管理制度。

  對輸變電設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的巡回檢查,保障其安全運(yùn)行。

  第二十五條 鍋爐壓力容器的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、檢驗(yàn)和使用,必須嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。

  第二十六條 引進(jìn)國外技術(shù)設(shè)備,應(yīng)同時引進(jìn)或由國內(nèi)制造相應(yīng)配套的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,并符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十七條 易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性等危險品的生產(chǎn)、保管、發(fā)放、領(lǐng)取、運(yùn)輸和使用,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生管理規(guī)定和操作規(guī)程,并應(yīng)有防火、防爆、防毒、防腐蝕、防放射和在緊急情況下進(jìn)行安全處置的設(shè)施。

  第二十八條 對粉塵、高溫、低溫、噪聲、毒物、輻射等職業(yè)危害場所和體力勞動強(qiáng)度,應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測,對超標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時治理。

  第二十九條 爆破作業(yè)必須按照爆破作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。

  第三十條 林區(qū)作業(yè)必須遵守防火規(guī)定。

  第三十一條 用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。

  特種勞動保護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn),防護(hù)性能失效的不得使用。

  第三十二條 用人單位對從事有職業(yè)危害的勞動者應(yīng)進(jìn)行定期健康檢查,對特殊工種作業(yè)的勞動者,必須進(jìn)行就業(yè)前的健康檢查,并建立健康檔案。

  對職業(yè)中毒和職業(yè)病患者,應(yīng)積極治療,妥善安置。

  第三十三條 勞動者勞動時間與休息休假,按照國家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十四條 用人單位必須執(zhí)行國家有關(guān)女職工和滿十六周歲,未滿十八周歲的未成年工的特殊勞動保護(hù)規(guī)定。

  用人單位不得非法招用未滿十六周歲的未成年人。

  第三十五條 用人單位發(fā)生傷亡事故后,必須保護(hù)事故現(xiàn)場,及時組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實(shí)上報,不得瞞報、謊報。事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察

  第三十六條 各級勞動安全監(jiān)察部門必須對勞動安全衛(wèi)生工作實(shí)施國家監(jiān)察。

  第三十七條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)從熟悉安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)的高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員以及具有兩年以上勞動安全衛(wèi)生實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員中選任。

  自治區(qū)勞動部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,由國家勞動部門考核、任命和發(fā)證;地市級的勞動部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,由自治區(qū)勞動行政主管部門考核、任命和發(fā)證,并報國家勞動部門備案。

  第三十八條 各級勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察部門的職權(quán):

 。ㄒ唬┮婪▽τ萌藛挝蛔袷乇緱l例和有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (二)參加新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

 。ㄈ⿲Σ环蟿趧影踩l(wèi)生規(guī)定的單位,發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》。

 。ㄋ模⿲Ω纳苿趧訔l件的措施及其經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (五)參加傷亡事故的調(diào)查處理,在事故原因分析和對事故責(zé)任者的處理意見發(fā)生分歧時,提出結(jié)論性意見。

 。⿲`反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章或發(fā)生事故的單位或個人依法進(jìn)行處理。

  (七)對安全監(jiān)察和安全管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

  (八)對特種作業(yè)人員進(jìn)行考試發(fā)證和年度審查。

  第三十九條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的職權(quán):

 。ㄒ唬┬麄鲃趧影踩l(wèi)生法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針、政策。

 。ǘ┍O(jiān)督檢查用人單位對勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、工作時間和休息休假等法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

  (三)檢查企業(yè)、事業(yè)單位有關(guān)生產(chǎn)計劃、工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及安全生產(chǎn)的各項措施。

 。ㄋ模╇S時進(jìn)入所負(fù)責(zé)的單位進(jìn)行現(xiàn)場勞動安全衛(wèi)生檢查,參加有關(guān)會議,調(diào)閱資料,了解情況。單位和個人應(yīng)如實(shí)介紹情況,提供有關(guān)資料。

 。ㄎ澹┻M(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,責(zé)成有關(guān)單位立即處理或從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

  (六)向有關(guān)部門和上級勞動安全監(jiān)察部門反映情況。

  (七)參加傷亡事故的調(diào)查處理。

  第四十條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在執(zhí)行職務(wù)時,必須持有勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證件,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。

  第四十一條 勞動安全衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測單位必須經(jīng)自治區(qū)以上勞動行政主管部門資格認(rèn)可,并在認(rèn)可范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)、檢測工作。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十二條 違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并按每一名未培訓(xùn)教育的勞動者罰款1000元以下的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

  第四十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以5000元以下的罰款。

  特種作業(yè)人員違章作業(yè),應(yīng)視其情節(jié),給予批評教育或暫扣、吊銷其操作證。

  第四十四條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以50000元以下罰款。

  第四十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令其停止作業(yè),限期改正,并處以10000元以下的罰款。

  第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以30000元以下罰款。

  第四十七條 違反本條例第三十一條,第三十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以5000元以下罰款。

  第四十八條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的,由勞動行政主管部門責(zé)令其改正,并按每侵害一名女職工或未成年工罰款3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。

  違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的,由勞動行政主管部門責(zé)令其改正,并按國家有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  第四十九條 用人單位每日延長勞動者工作時間超過3小時或每月延長工作時間36小時的,應(yīng)給予警告,責(zé)令改正,并按每名勞動者每超過工作時間1小時罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。

  第五十條 用人單位違反規(guī)定造成職工急性中毒事故或傷亡事故的,應(yīng)責(zé)令制定整改措施,并按每個中毒或重傷或死亡一名勞動者罰款10000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處? 磺榻諮現(xiàn)氐,提桥F度嗣裾齠ㄍ2?/p>

  用人單位對發(fā)生的急性中毒或傷亡事故隱瞞、拖延不報或謊報的,以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的,應(yīng)責(zé)令其改正,并可處20000元以下的罰款。

  第五十一條 阻撓勞動行政主管部門、有關(guān)部門及其工作人員行使職權(quán),打擊報復(fù)舉報人員的單位和個人,由勞動行政主管部門或者有關(guān)部門處以10000元以下罰款。

  第五十二條 勞動行政主管部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、視情節(jié)給予行政處分。

  第五十三條 對違反本條例造成事故的直接責(zé)任者,可處以100元——2000元的罰款。

  違反本條例構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 對行政處罰決定不服的單位和個人,可以依法申請復(fù)議或者起訴。

  第七章 附則

  第五十五條 本條例未作規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

  第五十六條 本條例在實(shí)施中的具體問題由自治區(qū)勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第五十七條 本條例自公布之日起施行。

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