（1996年12月19日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，1996年12月25日公布 自1997年5月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市排水管理，確保排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，改善水環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱排水，是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為。

　　第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的排水及其相關(guān)的管理活動(dòng)，但農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。

　　第四條 本市實(shí)行排水許可和排水設(shè)施使用收費(fèi)制度。

　　第五條 上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市排水行政主管部門。上海市排水管理處（以下簡稱市排水處）負(fù)責(zé)全市排水行業(yè)管理和市屬排水系統(tǒng)的管理工作。

　　縣和浦東新區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)排水行政主管部門［以下簡稱縣（區(qū)）排水行政主管部門］負(fù)責(zé)縣（區(qū)）屬排水系統(tǒng)管理工作，業(yè)務(wù)上受市市政局的領(lǐng)導(dǎo)。

　　本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第六條 市屬公共排水系統(tǒng)由上海市城市排水有限公司（以下簡稱市排水公司）負(fù)責(zé)經(jīng)營；縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)由所在縣（區(qū)）的排水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)經(jīng)營。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理

　　第七條 排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和分散處理與集中處理相結(jié)合的原則。

　　第八條 本市排水系統(tǒng)規(guī)劃由市市政局會(huì)同有關(guān)行政管理部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后，納入全市總體規(guī)劃。

　　縣（區(qū)）屬排水系統(tǒng)規(guī)劃由縣（區(qū)）排水行政主管部門組織編制，經(jīng)市市政局審核后，納入縣（區(qū)）域規(guī)劃。

　　第九條 編制排水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照地形、地質(zhì)、降雨量、污水量和水環(huán)境等要求進(jìn)行；新建地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。

　　第十條 市市政局和縣（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水系統(tǒng)規(guī)劃，分期安排公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，并且組織實(shí)施。

　　第十一條 自建排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地詳細(xì)規(guī)劃和排水系統(tǒng)規(guī)劃。其中開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)等自建排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入其綜合開發(fā)計(jì)劃；住宅區(qū)自建排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入本市或者縣（區(qū)）住宅配套建設(shè)計(jì)劃。

　　接入市屬公共排水系統(tǒng)和中心城區(qū)內(nèi)的自建排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市市政局審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　接入縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)和縣（區(qū)）內(nèi)的自建排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，報(bào)縣（區(qū)）排水行政主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條 城市規(guī)劃部門在審批新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時(shí)，涉及市屬或者縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)征得市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門同意。

　　第十三條 排水設(shè)施的建設(shè)資金，采取政府投資、貸款、受益者集資、單位自籌等多種方式籌措。

　　第十四條 現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

　　第十五條 排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物等相關(guān)設(shè)施的技術(shù)要求。

　　在實(shí)行雨水、污水分流制的地區(qū)，雨水和污水管道不得混接。

　　因施工確需臨時(shí)封堵排水管道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。

　　第十六條 排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工。

　　第十七條 接通排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排水戶），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，并且在排放口設(shè)置具有格柵和閘門等設(shè)施的專用檢測井。

　　第十八條 排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收。

　　未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案，并且在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)送交市城市建設(shè)檔案館或者縣（區(qū)）城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。

　　第三章 運(yùn)行管理

　　第十九條 排水戶排放的污水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水排入排水設(shè)施水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱排水標(biāo)準(zhǔn)）。

　　第二十條 排水戶應(yīng)當(dāng)向市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門提出排水許可申請。

　　排水戶提出申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┍締挝黄矫娌贾脠D；

　�。ǘ�）生產(chǎn)產(chǎn)品種類和用水量；

　　（三）排放污水的水質(zhì)、水量；

　　（四）污水的處理工藝；

　�。ㄎ澹┮婪☉�(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

　　市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門受理后，應(yīng)當(dāng)征求本條例第三十三條所稱養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位意見，并且在二十日內(nèi)給予排水戶書面答復(fù)；同意的，核發(fā)初審批準(zhǔn)文件。

　　市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門對排水戶提供的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照保密要求嚴(yán)格管理。

　　第二十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)持市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門核發(fā)的初審批準(zhǔn)文件，向市排水公司或者縣（區(qū)）排水經(jīng)營單位辦理接通手續(xù)后，方可進(jìn)行有關(guān)工程的施工。

　　第二十二條 市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自排水戶提出排水之日起十日內(nèi)進(jìn)行試排水監(jiān)測。

　　市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門對符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《排水許可證》；不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放《排水許可證》，其中對排水設(shè)施不致造成嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)治理可以符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《臨時(shí)排水許可證》，并且限期治理。

　　第二十三條 因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時(shí)排水的，應(yīng)當(dāng)取得市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門核發(fā)的《臨時(shí)排水許可證（施工）》。

　　各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，應(yīng)當(dāng)由排水戶先行沉淀，達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

　　第二十四條 《排水許可證》有效期為五年。排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》期滿三個(gè)月前，申請續(xù)期。

　　《臨時(shí)排水許可證》有效期一般為六個(gè)月，最長不得超過規(guī)定的治理期限。

　　《臨時(shí)排水許可證（施工）》有效期不得超過該項(xiàng)工程的施工工期。

　　第二十五條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》或者《臨時(shí)排水許可證》規(guī)定的排水總量、排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度，排放污水。

　　第二十六條 排水戶需要變更排水主體或者排水許可內(nèi)容的，必須提前十五日向市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門申請排水許可變更登記，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可排放。

　　第二十七條 在合流污水輸送干線的截流范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水納入輸送干線和管網(wǎng)，不得任意排放。

　　第二十八條 在污水排放量超過排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者在汛期，市排水公司或者縣（區(qū)）排水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取控制排水量和調(diào)整排水時(shí)間的調(diào)度措施。

　　排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。

　　第二十九條 市排水公司實(shí)施合流污水輸送干線中段放泄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市市政局批準(zhǔn)；使用緊急排放口排水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十條 市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排水戶排入排水設(shè)施的污水進(jìn)行監(jiān)測，并且建立排水監(jiān)測檔案。

　　排水戶應(yīng)當(dāng)接受排水監(jiān)測，并且如實(shí)提供有關(guān)資料。

　　第三十一條 電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障。在汛期應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。

　　第三十二條 排水設(shè)施使用費(fèi)的征收、使用和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。

　　排水設(shè)施使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理，不得挪作他用。

　　第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理

　　第三十三條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

　�。ㄒ唬┦袑俟�共排水系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)施，由市排水公司負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）市屬公共排水系統(tǒng)內(nèi)交給區(qū)的排水管道，由區(qū)市政工程養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)施，由縣（區(qū)）排水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┑缆芬�(guī)劃紅線外街坊里弄內(nèi)的排水設(shè)施，由房屋管理部門或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┳越ㄅ潘�設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位負(fù)責(zé)。

　　養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，并且接受市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第三十四條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)污水處理廠、泵站和排水管道等養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

　　汛期之前，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，確保汛期安全運(yùn)行。

　　第三十五條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)污水冒溢或者接到報(bào)告后兩小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行維修、疏通或者采取其他措施，使其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

　　第三十六條 排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效的安全防護(hù)措施，并且及時(shí)向市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門報(bào)告。

　　排水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。

　　第三十七條 搶修排水設(shè)施或者特殊維護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向沿線排水戶通告暫停排水時(shí)間，并且盡快恢復(fù)正常排水。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府或者所在地縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并且發(fā)布通告。

　　沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停排水。

　　第三十八條 對有可能影響排水設(shè)施安全的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出保護(hù)方案，并且征得養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的同意：

　　（一）在污水輸送干線管道、直徑八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)二十米內(nèi)進(jìn)行打樁施工的，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案；

　�。ǘ�）在污水輸送干線管道、直徑八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)實(shí)施基坑工程，基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度四倍的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑設(shè)計(jì)方案；

　�。ㄈ�）在污水輸送干線管道、直徑八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)十米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供作業(yè)方案。

　　第三十九條 排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍、識別標(biāo)志和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。

　　第四十條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┒氯�排水管道；

　�。ǘ�）擅自占壓、拆卸、移動(dòng)排水設(shè)施；

　�。ㄈ�）向排水管道傾倒垃圾、糞便；

　　（四）向排水管道傾倒渣土、施工泥漿、污水處理后的污泥等廢棄物；

　�。ㄎ澹┥米韵蚺潘�設(shè)施排放污水；

　　（六）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)；

　�。ㄆ撸┥米栽诎踩�保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁、修建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（八）損害排水設(shè)施的其他行為。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本條例第十五條第二款、第十七條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條第二款、第三十條第二款、第三十六條第二款、第三十七條第二款規(guī)定，或者有第四十條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為的，市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可予以警告或者對單位處以五千元以上五萬元以下，對直接責(zé)任人處以五百元以上五千元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例第十五條第三款、第十九條、第二十一條、第二十七條、第三十八條規(guī)定，或者有第四十條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)行為的，市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可予以警告或者對單位處以一萬元以上十萬元以下，對直接責(zé)任人處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本條例第十七條、第二十三條第二款、第二十五條、第三十條第二款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重并且拒不改正的，市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門吊銷其《排水許可證》或者《臨時(shí)排水許可證》。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并予以處罰：

　�。ㄒ唬┥米詫�(shí)施中段放泄或者使用緊急排放口排水的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）擅自大范圍暫停排水的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；

　　（三）未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)維修排水設(shè)施的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；

　�。ㄋ模┪鬯�冒溢，未及時(shí)趕到現(xiàn)場或者未采取措施的，給予警告或者處以一百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十五條 違反本條例第二十一條、第二十七條、第二十八條第二款、第三十七條第二款規(guī)定或者有第四十條第（五）、（六）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重并且拒不改正的，市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)封堵其排放口，但必須提前書面通知排水戶。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，屬其他部門管理職權(quán)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，造成排水設(shè)施損壞或者堵塞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)疏通、維修責(zé)任以及相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　因養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位過錯(cuò)造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第四十八條 妨礙行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條 排水管理部門未履行本條例規(guī)定的職責(zé)、違法審批或者作出其他錯(cuò)誤決定的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。

　　第五十條 排水執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條 市市政局、市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門對當(dāng)事人作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條 當(dāng)事人對市市政局、市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對具體行政行為在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第五十三條 本條例有關(guān)用語的含義：

　�。ㄒ唬┡潘�設(shè)施，是指公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施，包括排水管道、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施和具有排水功能的河道、湖泊、溝渠等。

　�。ǘ�）自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排放污水的排水管道、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。

　�。ㄈ�）市屬公共排水系統(tǒng)，是指本市中心城區(qū)范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及浦東新區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)區(qū)域內(nèi)，接入中心城區(qū)公共排水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的部分排水設(shè)施。

　�。ㄋ模┛h（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)，是指各縣以及浦東新區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)區(qū)域內(nèi)自成體系并獨(dú)立發(fā)揮排水功能的公共排水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　第五十四條 具有排水功能的河道、湖泊、溝渠的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，按照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第五十五條 本條例的具體應(yīng)用問題，由市市政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十六條 本條例自1997年5月1日起施行。