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大連市散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法(2003年修正本)

1999-07-19 11:17    【  【打印】【我要糾錯】

  1999年7月19日大連市人民政府大政發(fā)[1999]68號文件發(fā)布;根據(jù)2003年12月3日大連市人民政府令第37號《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂)

  第一條 為加強(qiáng)散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金的管理,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用水泥的單位和個人。

  第三條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會是全市散裝水泥工作的行政主管部門。市財政局是全市散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的行政主管部門。市散裝水泥辦公室(以下簡稱散辦)負(fù)責(zé)全市散裝水泥的發(fā)展、推廣和專項(xiàng)資金管理工作,并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)散裝水泥和專項(xiàng)資金的收繳、使用等管理工作。

  旅順口區(qū)、金州區(qū)、縣(市)散辦和財政部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)散裝水泥和專項(xiàng)資金管理工作;大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)散辦和財政部門,負(fù)責(zé)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)和雙D港內(nèi)散裝水泥和專項(xiàng)資金的管理工作。

  市建委、規(guī)劃國土局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé),協(xié)助行政主管部門共同做好散裝水泥和專項(xiàng)資金的管理工作。

  第四條 水泥的生產(chǎn)和使用,要貫徹國家“限制袋裝,鼓勵散裝”的方針,提高水泥散裝率,發(fā)展使用商品混凝土。

  第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(含粉磨站)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)散裝化,F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)必須配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運(yùn)輸裝備;新建(含新建生產(chǎn)線)、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按國家規(guī)定的散裝水泥設(shè)施能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè),其散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上。

  第六條 對水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行水泥銷售情況報表制度。各水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月5日前將本企業(yè)上月水泥銷售情況,按市散辦統(tǒng)一印制的報表要求,填報后報同級散辦。

  第七條 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和商品混凝土攪拌站生產(chǎn)的水泥制品、混凝土和砂漿,應(yīng)全部使用散裝水泥。

  第八條 建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥要達(dá)到80%以上。建設(shè)施工單位在工程項(xiàng)目施工中應(yīng)使用商品混凝土和盡量使用商品砂漿,禁止在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行混凝土現(xiàn)場攪拌。

  第九條 生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用水泥的單位,應(yīng)逐步增加和配套散裝水泥設(shè)備和設(shè)施,做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,保證技術(shù)先進(jìn)、計量準(zhǔn)確、安全可靠,符合環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量要求。

  第十條 生產(chǎn)、銷售、使用袋裝水泥的單位和個人,應(yīng)按國家規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

  專項(xiàng)資金繳納標(biāo)準(zhǔn):

  (一)水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥(包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等),繳納專項(xiàng)資金1元;

  (二)使用袋裝水泥的單位和個人,每使用1噸袋裝水泥,繳納專項(xiàng)資金3元。

  水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支;使用袋裝水泥的單位和個人繳納的專項(xiàng)資金計入建設(shè)安裝工程成本。

  第十一條 專項(xiàng)資金繳納辦法:

  (一)水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前按本企業(yè)月實(shí)際銷售袋裝水泥數(shù)額向同級散辦繳納;

  (二)建設(shè)工程項(xiàng)目(含獨(dú)資、合資、合作項(xiàng)目),由建設(shè)單位在辦理《施工許可證》前,到所在地散辦簽訂使用散裝水泥的合同,并按工程設(shè)計使用水泥量預(yù)交。其中,長?h的建設(shè)工程項(xiàng)目,由縣財政部門代收。專項(xiàng)資金的入庫和支出,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 各散辦于每月15日前憑《遼寧省散裝水泥資金專用票據(jù)》,將收取的專項(xiàng)資金劃撥到同級財政部門的專項(xiàng)資金帳戶。

  代收部門應(yīng)于每月13日前,將收取的專項(xiàng)資金上繳到同級或市散辦。

  代收部門的代收業(yè)務(wù)費(fèi),由財政部門按代收數(shù)額的2‰核撥給同級散辦,由散辦支付代收部門。

  第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥達(dá)到80%以上的,建設(shè)單位和個人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后兩個月內(nèi),憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算書和使用散裝水泥或商品混凝土的原始憑證,經(jīng)財政部門和散辦核實(shí)后,按實(shí)際使用量清退專項(xiàng)資金。

  第十四條 專項(xiàng)資金納入同級財政預(yù)算管理,?顚S,主要用于:

  (一)新、改、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、砂漿專用設(shè)施;

  (二)購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、砂漿設(shè)備;

 。ㄈ┥⒀b水泥、預(yù)拌混凝土、砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息;

 。ㄋ模┥⒀b水泥、預(yù)拌混凝土、砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣;

 。ㄎ澹┌l(fā)展散裝水泥宣傳;

 。┐魇掷m(xù)費(fèi);

 。ㄆ撸┩壺斦块T批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

  申請使用專項(xiàng)資金,由使用單位和個人向所在地散辦提出立項(xiàng)報告,經(jīng)散辦審核同意后報財政部門審批。

  第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理,接受財政、審計部門和上級散裝水泥行政管理部門的監(jiān)督檢查。

  第十六條 旅順口區(qū)、金州區(qū)、普蘭店市、瓦房店市、莊河市和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)收取的專項(xiàng)資金與大連市實(shí)行9:1分成,即本級財政留90%,上繳大連市財政10%。大連保稅區(qū)和大連金石灘國家旅游度假區(qū)收取的專項(xiàng)資金與市實(shí)行5:5分成,即本級財政留50%,上繳市財政50%。

  第十七條 未按期繳納專項(xiàng)資金的,由散辦責(zé)令補(bǔ)交,并從逾期之日起按日加收應(yīng)交專項(xiàng)資金額萬分之五的滯納金。

  第十八條 違反本辦法的,由散裝水泥行政主管部門或其委托的散裝水泥辦公室給予警告或責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定予以罰款:

  (一)違反第七條的,處以5000元以上1萬元以下罰款;

 。ǘ┻`反第八條,處以1000元以上5000元以下罰款。

  第十九條 違反本辦法涉及財政、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門權(quán)限的,由上述部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

  第二十條 實(shí)施行政處罰,應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十一條 市行政主管部門和各級散辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年5月7日大連市人民政府大政發(fā)[1991]59號文件發(fā)布的《大連市散裝水泥管理暫行辦法》即行廢止。

延伸閱讀: 大連市 水泥 資金
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