現(xiàn)公布《大連市城市軌道交通管理辦法》，自2002年11月25日起施行。

　　市長　　李永金

二〇〇二年十月二十五日

　　第一章　總則��

       第一條　為了加強城市軌道交通管理，保障城市軌道交通的正常安全運營，維護乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市軌道交通是指城市快速軌道交通客運系統(tǒng)，包括與其相連接的地面、高架部分。��

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營、設(shè)施保護及其相關(guān)的管理活動。��

　　第三條　大連市交通口岸管理局（以下簡稱市交通口岸局）是本市城市軌道交通管理的行政主管部門，應(yīng)依照職責做好城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施安全、運輸秩序等管理工作。軌道交通運營單位具體負責軌道交通的日常運營管理工作。主管交通公安機關(guān)負責軌道交通的治安管理、安全保衛(wèi)、交通事故處理等工作。��

　　市有關(guān)行政管理部門、軌道交通沿線各區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)管委會應(yīng)按照各自的職責，協(xié)同實施本辦法。��

　　第四條　城市軌道交通建設(shè)資金通過多渠道、多方式籌集。��

　　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資建設(shè)和經(jīng)營城市軌道交通。投資者的合法權(quán)益受法律保護。

　　第五條　城市軌道交通的建設(shè)和管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，安全第一、規(guī)范服務(wù)的原則。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)管理��

       第六條　城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、用地計劃，由市交通口岸管理局按照城市總體規(guī)劃組織編制，并依照國家規(guī)定的程序經(jīng)規(guī)劃土地和計劃部門審查同意，報市人民政府批準后組織實施。��

　　經(jīng)批準的城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、用地計劃，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當按法定程序報批。��

　　第七條　城市軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)當遵守國家和大連市規(guī)定的技術(shù)標準，并且符合保護周圍建筑物、構(gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定和環(huán)境保護規(guī)定。

　　城市軌道交通建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。禁止任何單位無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承攬軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工任務(wù)。��

　　第八條　城市軌道交通在規(guī)劃建設(shè)過程中因拆遷、擋光、噪聲等原因需要補償?shù)�，按照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。��

　　第九條　城市軌道交通工程的竣工驗收，按照國家有關(guān)規(guī)定進行。經(jīng)驗收合格并報經(jīng)市人民政府批準后，方可交付運營。

　　第三章　設(shè)施管理��

       第十條　城市軌道交通設(shè)施，包括軌道交通的高架、軌道、隧道、路基、車站、車輛、機電設(shè)備、通訊、照明和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

　　第十一條　軌道交通運營單位應(yīng)當加強對軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護，定期檢查，及時維修，確保軌道交通設(shè)施處于完好和可安全運行狀態(tài)。��

　　第十二條　軌道交通運營單位應(yīng)當在車站設(shè)置公用電話、廢棄物箱等必要的服務(wù)設(shè)施。軌道交通設(shè)施必須干凈整潔、完好無損，營運標志和信號裝置明晰醒目。車站、車廂內(nèi)廣告設(shè)置應(yīng)當合法、規(guī)范、整齊、文明。��

　　第十三條　禁止下列危害軌道交通設(shè)施的行為：��

　�。ㄒ唬┰谲壍澜煌ㄔO(shè)施安全范圍內(nèi)存放易燃、易爆、有毒有害物品；��

　�。ǘ�）向軌道交通設(shè)施排放腐蝕性液體、氣體或傾倒污物；��

　�。ㄈ�）在軌道、車站、車站出入口處和通道范圍內(nèi)停放車輛、堆放物料；��

　　（四）損壞車輛、隧道、橋梁、軌道、路基、平交道口、軌道封閉網(wǎng)、柱、車站等設(shè)施；��

　�。ㄎ澹�損壞和干擾機電設(shè)備、架空電纜和通訊信號及照明系統(tǒng)；��

　�。�六）向軌道交通設(shè)施投擲物品；��

　�。ㄆ撸┰谲壍澜煌ㄔO(shè)施上亂貼亂畫；��

　　（八）非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置；��

　�。ň牛�損壞軌道交通設(shè)施的其他行為。

　　第四章　運營管理�サ谑�四條　軌道交通運營單位應(yīng)當加強對城市軌道交通的管理和保護，保障城市軌道交通正常運營，安全迅速地運送乘客。��

　　電力、通訊、供水等相關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助運營單位保障軌道交通正常運營。��

　　第十五條　軌道交通運營單位應(yīng)對軌道交通駕駛員進行培訓(xùn)、考核�？己撕细竦模瑘笫薪煌�口岸管理局備案、發(fā)證。��

　　第十六條　軌道交通的票價由市交通口岸管理局提出方案，經(jīng)市物價管理部門審核后，報市人民政府批準。��

　　第十七條　乘客應(yīng)當持有效車票乘車。無車票或者持無效車票乘車的，軌道交通運營單位應(yīng)當按照單程全額票價補收票款，并加收10倍票款。��

　　第十八條　乘客可免費攜帶一名身高不足13米的兒童乘車，攜帶兩名以上（含兩名）的應(yīng)另行購票，身高不足13米兒童不得單獨乘車。��

　　第十九條　乘客隨身攜帶物品重量在20公斤以上至50公斤以下或體積在0125立方米以上至025立方米以下的，應(yīng)按一人票價購票乘車。��

　　第二十條　乘客應(yīng)當按照規(guī)定，正確使用車上或車站設(shè)置的自動售檢票機。因使用不當造成其損壞的，應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。��

　　第二十一條　乘客應(yīng)服從軌道交通工作人員的管理。發(fā)生糾紛時，可向軌道交通運營單位有關(guān)部門反映，但不得影響工作人員的管理和軌道交通的正常運營。

　　第五章　安全管理��

       第二十二條　城市軌道交通應(yīng)設(shè)置安全保護區(qū)，安全保護區(qū)的范圍如下：��

　�。ㄒ唬┧淼劳膺吘�外側(cè)50米內(nèi)；��

　�。ǘ�）地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；��

　�。ㄈ�）出入口、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)30米內(nèi)。��

　　第二十三條　在城市軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)從事下列活動，必須征得軌道交通運營單位的同意，并報經(jīng)市相關(guān)行政主管部門的批準：��

　�。ㄒ唬┙ㄔ旎蛘卟鸪�建筑物、構(gòu)筑物；��

　�。ǘ�）從事打樁、挖掘、地下頂進、爆破、架設(shè)、泄洪排水、地基加固等施工作業(yè)；��

　　（三）其他大面積增加或者減少載荷的活動。��

　　第二十四條　在軌道地面線曲線內(nèi)側(cè)，禁止修建妨礙行車了望的建筑物、構(gòu)筑物和種植妨礙行車了望的樹木。

　　第二十五條　軌道交通運營單位應(yīng)當按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定，在軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置滅火、防汛、防護、報警、救援的器材和設(shè)備。��

　　發(fā)生火險或者其他突發(fā)性事故時，軌道交通運營單位的工作人員應(yīng)當立即報警，并采取滅火、排險以及其他應(yīng)急救援措施。��

　　第二十六條　乘客禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品或重量超過50公斤，體積超過025立方米，長度超過2米的物品及各種禽獸乘車。��

　　第二十七條　軌道交通運營單位工作人員有權(quán)對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全物品的乘客應(yīng)當責令其出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。

　　第二十八條　任何人不得有下列危害軌道交通行車安全的行為：��

　�。ㄒ唬�攔截車輛；��

　�。ǘ�）進入軌道或者隧道及穿越軌道、在軌道上坐臥；��

　�。ㄈ�）攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿；��

　　（四）在安全線外候車或者強行上下車；��

　�。ㄎ澹┰谲壍姥鼐�兩側(cè)30米以內(nèi)或線路防護林地內(nèi)放養(yǎng)牲畜；��

　�。�六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。��

　　第二十九條　車輛和行人通過軌道交通平交道口必須遵守下列規(guī)定：��

　�。ㄒ唬�機動車和畜力車通過道口時，貨物裝載高度不得超過45米；��

　�。ǘ�）機動車裝載高度超過2米的貨物上嚴禁坐人；��

　�。ㄈ�）機動車載運百噸以上大型設(shè)備、構(gòu)件時必須按照軌道交通運營單位指定的道口和時間通過；��

　�。ㄋ模�機動車在平交道口不準調(diào)頭、倒車；��

　　（五）機動車通過平交道口最高時速不準超過20公里，大中型拖拉機不超過15公里，小型拖拉機不準超過10公里，并不得在道口內(nèi)超車或停車。車輛發(fā)生故障時要立即將車輛移出平交道口限界外；��

　�。�六）距離平交道口20米內(nèi)的路段禁止停車；��

　�。ㄆ撸┬腥顺钟心景簟⒅窀�、彩旗和皮鞭等高長物件通過平交道口時應(yīng)保持水平狀態(tài)；��

　�。ò耍┯鲇械揽跈跅U（欄門）關(guān)閉、音響器發(fā)出警報、道口信號顯示紅色燈光或道口看守人員示意列車即將通過時，車輛、行人嚴禁搶行，不得影響道口欄桿（欄門）的關(guān)閉，不得撞、鉆、爬、越道口欄桿（欄門）。��

　　第三十條　在軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)發(fā)生人員傷亡事故，主管交通公安機關(guān)應(yīng)當按照先搶救傷者、排除障礙，后處理事故的原則，及時處理傷亡人員，做好現(xiàn)場的勘察和檢驗，迅速恢復(fù)正常運營，并按照國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定做好繕后處理工作。��

　　第三十一條　有下列行為之一造成傷亡事故的，軌道交通運營單位不承擔責任：�ィㄒ唬┰谲壍缆坊�上行走、乘涼，坐臥鋼軌的；��

　　（二）在站內(nèi)和區(qū)間內(nèi)（兩個車站之間）軌道逗留、游逛或穿越、揀拾雜物的；

　　�ィㄈ�）鉆車、扒車、跳車的；��

　�。ㄋ模┰谲壍缆坊鶅蓚�(cè)放養(yǎng)牲畜和打曬農(nóng)作物的；��

　�。ㄎ澹┸囕v和行人搶越軌道交通平交道口的。��

　　第三十二條　在軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)因不可抗力或當事人自身過錯造成財產(chǎn)損失、人身傷亡事故的，軌道交通運營單位不承擔賠償責任。

　　第六章　法律責任��

       第三十三條　違反本辦法有下列行為之一的，由市交通口岸管理局予以處罰：��

　�。ㄒ唬┻`反第十三條規(guī)定的，處100元以上2000元以下罰款，并賠償所造成的經(jīng)濟損失；

　�。ǘ�）違反第二十三條規(guī)定的，處5000元以上1萬元以下罰款；��

　�。ㄈ�）違反第二十八條、第二十九條規(guī)定的，處100元以上500元以下罰款。��

　　第三十四條　對在軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)尋釁滋事、擾亂公共秩序、危害乘客人身安全和設(shè)施安全的，或拒絕、阻礙軌道交通管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由主管交通公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第三十五條　軌道交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。��

　　第三十六條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　當事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章　附則��

        第三十七條　本辦法自2002年11月25日起施行。