1、引言

　　建設工程監(jiān)理企業(yè)在我國的發(fā)展歷史并不算長，從1988年開始試點，1996年全面推行監(jiān)理制，經過十多年的發(fā)展，監(jiān)理單位已有4000多家，從業(yè)人員近20萬，很大程度上保證了工程質量，節(jié)約了投資，縮短了工期，同時也為我國的工程建設能爭取到世界銀行等金融組織的貸款，以及與世界進一步接軌創(chuàng)造了條件。由于我國工程項目建設實行監(jiān)理制還處于剛起步階段，實施過程中存在許多這樣那樣的問題是可以理解的，但是，就目前監(jiān)理狀況而言，似乎走入了一個怪圈。社會上現(xiàn)在流行這樣幾句話：一等人搞開發(fā)，二等人搞設計，三等人搞施工，四等人搞監(jiān)理。轟轟烈烈的建設監(jiān)理如今怎會走入這等怪圈？以后的路究竟應該怎么走？這些問題不解決，將對我國的建設監(jiān)理事業(yè)產生不利影響。因此，對上述問題的研究和探討，是非常必要的。

　　2、監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀

　　作為行業(yè)中人，本人在調查了省內外不同資質等級的建設監(jiān)理企業(yè)30多家后，結果發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理企業(yè)素質普遍較差，何謂企業(yè)素質？“素質”通常是指事物內在的特性。所謂企業(yè)素質，簡單地說就是組成企業(yè)的人力、物力、技術和組織等各種因素有機結合所形成的企業(yè)生成和發(fā)展能力。監(jiān)理企業(yè)素質的內容大體包含其內在因素和外在表現(xiàn)兩個方面，如人員素質、技術素質、管理素質以及作為外界表現(xiàn)的企業(yè)應變、競爭、盈利和再發(fā)展等生成和發(fā)展的能力。企業(yè)素質的兩個方面是緊密聯(lián)系和相互制約的，決定著企業(yè)的綜合經營能力、管理水平和經濟效益。那么，如今的監(jiān)理企業(yè)素質又是何種狀況呢？調查得出的結果如下：

　　其中：Ａ—領導者個人的政治思想覺悟、政策水平、文化程度、專業(yè)知識、業(yè)務能力、組織領導能力、以及年齡健康狀況等均為優(yōu)良。領導班子結構合理，有很強的結合力；職工隊伍的年齡、職稱比例結構合理，職工的品質、體質、知識、技能和能力一流；企業(yè)技術裝備現(xiàn)代化；管理思想、組織、方法和手段現(xiàn)代化、科學化。

　　Ｂ—領導者個人及領導班子的素質較好，能基本滿足工作需要；職工隊伍結構和個人素質較合理（85%滿足規(guī)定要求）；技術裝備和管理水平基本適應工作需要。

　�。谩�領導者個人及領導班子的素質一般，能勉強工作；職工隊伍結構和個人素質較一般；技術裝備和管理水平一般。

　　Ｄ—領導者個人及領導班子的素質差，不能滿足工作需要；職工隊伍結構失調，個人素質差；技術裝備和管理水平基本無。

　　據(jù)調查資料顯示，目前能適應形勢需要，有良好經營狀況和競爭實力的建設監(jiān)理企業(yè)約占13%，而勉強維持或不能勝任監(jiān)理要求的占了37%，處于二者之間的企業(yè)約占50%.

　　3、對監(jiān)理現(xiàn)狀的分析

　　之所以形成如此現(xiàn)狀，其原因主要有：

　　（1）成立監(jiān)理企業(yè)的背景復雜。我國的工程監(jiān)理發(fā)展較快，社會監(jiān)理單位成立之初魚龍混雜，有獨立的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務所，也有兼營的設計院、科研院所及咨詢單位，甚至政府機構為了疏散富余人員和緩解經費緊張而成立監(jiān)理公司。

　�。�2）監(jiān)理人員組成不合理。一方面，領導層很大一部分人并不是原有相關行業(yè)的佼佼者，甚至有不得已而為之的；另一方面，一般的監(jiān)理人員，年齡和職稱結構走向兩個極端，約60%是大中專院校的年輕學生（有剛畢業(yè)和畢業(yè)后干得不順心的），30%是退休后聘用的老同志以及兼職人員，他們有的缺少體質，有的缺少經驗和技術，思想也不穩(wěn)定。

　�。�3）微薄利潤的副作用。盡管國家規(guī)定了監(jiān)理費用收取的參考標準，但由于監(jiān)理市場的無序競爭和業(yè)主的不配合，監(jiān)理費特別是房建監(jiān)理費和那些經濟不發(fā)達地區(qū)中小城市的少得可憐，監(jiān)理單位很難再抽出錢來聘用高級人才和在其他方面裝備自己。

　�。�4）審批監(jiān)理單位資質時行業(yè)主管把關不嚴。從實施監(jiān)理制以來，國家建設部出臺了一系列相關管理辦法和法規(guī)，對監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的資質作出了嚴格而明確的要求。然而許多地方的行業(yè)主管在審批資質時，由于人情和自身業(yè)績等因素的影響而把關不嚴，人員資格虛假，重復登記審批等等。

　�。�5）目前監(jiān)理市場不規(guī)范。強制性監(jiān)理與不規(guī)范業(yè)務競爭的反差太大。在我國實行強制性監(jiān)理的同時，市場競爭行為并沒有得到很好地規(guī)范。一些實力差的單位通過不正當?shù)氖侄潍@得監(jiān)理權，盲目壓價（不包括業(yè)主壓價），很大程度上影響監(jiān)理企業(yè)的積極性以及自身素質建設。以如此素質為業(yè)主服務，怎能讓業(yè)主放心和處好關系？

　　4、改善監(jiān)理與業(yè)主關系的途徑和措施

　　作為建設市場三大主體之一的建設監(jiān)理，本身并不是建設產品的直接生產者和經營者，而是要以自己豐富的實踐經驗和雄厚的技術實力及裝備，為業(yè)主提供高智能的技術服務。就目前形勢而言，建設監(jiān)理企業(yè)要想盡快擺脫窘境走出怪圈，發(fā)揮自己應有的職能，一個十分重要的途徑就是加強自身素質建設。通過提高自身素質以適應國家大規(guī)模的工程建設和社會發(fā)展的需要，適應新的國際國內競爭形勢的需要，以不變應萬變，磨練自身生存和發(fā)展的能力。那么監(jiān)理企業(yè)如何加強自身的素質建設呢？筆者根據(jù)多年的理論和實踐經驗認為，應從如下幾個方面入手。

　　（1）提高領導班子的素質。提高領導班子素質是提高監(jiān)理企業(yè)素質的關鍵。它包括提高領導者個人素質和提高領導班子的整體素質。一方面，作為現(xiàn)代企業(yè)的領導者，必須具備包括政治、知識、技能、身體、心理等五個方面的基本素質。另一方面，我國建設監(jiān)理的有關法規(guī)也對監(jiān)理單位的領導素質作了明確的要求，尤其是負責技術的必須具備監(jiān)理工程師資格，即較高的理論和專業(yè)技術水平（高于一般的設計和施工工程師）。有足夠的現(xiàn)代管理和經濟方面的知識、法律法規(guī)知識、較高的外語水平等等，整體的年齡結構、知識結構、專業(yè)結構和智能結構要合理，并注意動態(tài)控制和不斷完善。

　　（2）提高職工隊伍的素質。提高職工隊伍素質是提高企業(yè)素質的重要內容。我國建設監(jiān)理的有關管理規(guī)定明確地對各類監(jiān)理人員提出了素質標準。一般包括品質、體質、知識、技能和能力五個方面。最近出臺的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》就是為了進一步加強對現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員的管理。企業(yè)可以有計劃地讓職工參加各種形式的培訓學習，加上自學，定期參加國家的資格考試。企業(yè)優(yōu)化監(jiān)理人員的素質結構，提高監(jiān)理人員的思想素質和業(yè)務素質是提高監(jiān)理業(yè)務水平的關鍵。

　�。�3）提高企業(yè)的技術素質和管理素質。提高企業(yè)的技術素質要在新的工藝、技術和設備上下工夫，形成自己適用的技術體系。提高管理素質，就是要按照市場經濟的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做好基礎工作，結合企業(yè)實際，實行現(xiàn)代科學管理。我國已經入世，新形勢下的監(jiān)理趨向于多元化、國際化和規(guī)�；�。如不同模式的工程承包（國際上的ＣＭ模式、ＭＣ模式、ＢＯＴ模式等）需要監(jiān)理的工作內容多元化等。這方面企業(yè)必須苦練內功，否則就會跟不上形勢需要（即業(yè)主的需要），從而失去市場。

　　提高監(jiān)理企業(yè)素質，上述從企業(yè)內部努力是最重要的方面。領導首先要從思想上重視起來，轉變觀念，不要喪失信心，更切忌心存幻想。除此之外，在企業(yè)外部創(chuàng)造相應的客觀條件，如建立和完善市場體系；建立和健全有關經濟法規(guī)等也是很重要的。

　　5、結束語

　　就問題的徹底解決而言，單從哪一方面努力顯然都是不夠的。監(jiān)理與業(yè)主的關系涉及到方方面面的問題，要想改善就要考慮諸如借助國家政策法規(guī)、業(yè)主觀念的改變，甚至包括承包商的理解、支持和配合，關鍵是提高監(jiān)理企業(yè)自身的素質，只要監(jiān)理能為業(yè)主提供高質量的服務，有理由相信，在不久的將來隨著監(jiān)理法規(guī)的不斷完善和業(yè)主行為觀念的改變，建設監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主關系一定能走上良性發(fā)展軌道，為我國的建設事業(yè)做出應有的貢獻。

　　參考文獻

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于頂成