常政辦發(fā)[2000]35號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直有關(guān)單位：《常德市城市渣土管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二〇〇〇年七月四日

　　常德市城市渣土管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)城市渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾的身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，國家建設(shè)部《城市生活垃圾管理是辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱渣土是指城市建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中需要和產(chǎn)生的建筑垃圾（包括工程土石方、棄土、余泥等）、建筑材料（含沙、卵石、灰漿等）及散體物料（含散煤、煤渣等）。

　　第三條 凡在本市城區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸、棄置、受納（以下統(tǒng)稱處置）渣土的單位和個人均須遵守本辦法。

　　前款所稱城區(qū)包括武陵區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)、柳葉湖旅游度假區(qū)的建成區(qū)。

　　第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市渣土主管部門，其所屬的渣土管理辦公室負(fù)責(zé)渣土管理的具體工作。

　　公安、工商、交通、規(guī)劃、建工、環(huán)保等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，做好渣土管理工作。

　　第五條 市政建設(shè)施工（含電力、電信、供水、排水、燃?xì)�、道路、園林綠化等）處置渣土，應(yīng)事先向市渣土管理部門申報備案。其他各類建設(shè)工程產(chǎn)生和受納渣土，建設(shè)單位或個人，必須在建設(shè)工程開工前三日內(nèi)攜帶有關(guān)文件到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理渣土處置手續(xù)。市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門經(jīng)過審核，發(fā)給渣土處置證，并與之簽定衛(wèi)生責(zé)任書。

　　第六條 經(jīng)營渣土運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的資質(zhì)條件審查，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)或無營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸許可證的，不得經(jīng)營渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　第七條 運(yùn)輸渣土的車輛，必須達(dá)到市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和公安交通管理部門規(guī)定的要求，車箱擋板加高300MM，且不準(zhǔn)超載。在運(yùn)輸過程中，必須用帆布覆，車輪不得帶泥，沿途不得撒漏，并按照處置證規(guī)定的時間、路線行駛和指定的地點(diǎn)傾倒。

　　流體灰漿必須經(jīng)過沉淀固化后才能運(yùn)輸。

　　第八條 建設(shè)工地（含舊房拆遷施工）在開工前，周邊必須用實(shí)體材料圍擋，實(shí)行封閉作業(yè)。工地進(jìn)出口道路必須先行硬化或采取其它防止車輪帶泥的有效措施并進(jìn)行清掃保潔，擋墻外不得堆放渣土，不得擺放施工機(jī)具，不準(zhǔn)當(dāng)街沖洗石料和攪拌混凝土。施工中產(chǎn)生的泥漿水必須經(jīng)過沉淀后排入下水道。施工完畢，必須及時清除剩余渣土，恢復(fù)道路原貌。

　　因故停工的施工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的封閉。

　　第九條 對違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　一、基建工地不圍擋作業(yè)的；建筑材料等堆放在圍檔處的；建設(shè)工程竣工后，未按規(guī)定的時間清運(yùn)渣土的，責(zé)令限期改正，并對施工單位處以5元以上100元以下罰款；

　　二、施工場地的泥漿水未經(jīng)沉淀排入下水道的；渣土運(yùn)輸車輛不按指定的路線、時間行駛，不按指定地點(diǎn)傾倒渣土的；沿途撒落渣土，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并處100元以上3000元以下罰款。

　　第十條 凡在渣土處置過程中違反道路交通、工商行政管理和道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)的，分別由公安、工商、交通等部門依法給予行政處罰。

　　第十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書后60日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。期滿不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員或公安交通、工商行政、道路運(yùn)輸?shù)裙芾砣藛T玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年9月2日發(fā)布的《常德市城市渣土管理辦法》同時廢止。