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東莞市公路和水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督辦法

2000-01-28 17:53    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  東莞市人民政府令第26號

    《東莞市公路和水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  市 長 佟 星

二○○○年一月二十八日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)我市公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作,提高公路、水運(yùn)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市公路、水運(yùn)工程建設(shè)的實(shí)際情況,特制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、大中修等類別的公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目(含外資、合資的工程建設(shè)項(xiàng)目)及其配套輔助設(shè)施和附屬工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。

  第三條 公路、水運(yùn)工程實(shí)行“政府監(jiān)督,社會監(jiān)理,企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

  第四條 東莞市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱市交通質(zhì)監(jiān)站)是市政府交通主管部門對公路、水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu),依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn),對我市公路、水運(yùn)主程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性的監(jiān)督、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測單位在工程實(shí)施階段均應(yīng)接受監(jiān)督。

  第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  第五條 市交通質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家和上級有關(guān)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理的方針、政策和法規(guī)。根據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督、核驗(yàn)和檢測工作。

 。ǘ﹨f(xié)助交通主管部門審查承建本市公路、水運(yùn)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)。

 。ㄈ┒酱俦臼泄、水運(yùn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位健全工程質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)及監(jiān)理制度。

  (四)做好受監(jiān)督工程檢查記錄,核驗(yàn)、評定工程質(zhì)量等級,提出工程交工、竣工質(zhì)量檢驗(yàn)和評定報(bào)告(屬省投資的大中型或地方重點(diǎn)工程的檢測資料,需報(bào)省交通質(zhì)監(jiān)站核驗(yàn)、審定)。

  (五)負(fù)責(zé)本市基層單位質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測人員的技術(shù)培訓(xùn)。

 。﹨⑴c本市重大公路、水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理,并處理工程質(zhì)量爭議。

 。ㄆ撸﹨f(xié)助省交通質(zhì)監(jiān)站做好監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)考核工作。

 。ò耍﹨⑴c本市受監(jiān)督工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查、交工和竣工驗(yàn)收等工作。

 。ň牛┒ㄆ谙蚴〗煌ㄙ|(zhì)監(jiān)站報(bào)送本市工程質(zhì)量及實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督情況,完成省交通質(zhì)監(jiān)站委托的質(zhì)量監(jiān)督和單項(xiàng)檢測任務(wù)。

  (十)協(xié)助上級部門做好全優(yōu)工程項(xiàng)目的質(zhì)量論證工作。

  第六條 工程施工中,市交通質(zhì)監(jiān)站根據(jù)《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書》的內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作;

  (一)定期對施工單位的質(zhì)量自檢體系和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;

  (二)根據(jù)監(jiān)督工作需要調(diào)閱受監(jiān)督工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的技術(shù)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、測試記錄等有關(guān)資料;

 。ㄈ﹨⑴c施工、監(jiān)理單位召開的施工方案討論會、質(zhì)量事故分析會等有關(guān)工程技術(shù)方面的會議。

 。ㄋ模┱{(diào)查了解與受監(jiān)督工程有關(guān)場所的情況,如實(shí)驗(yàn)室、工程部、儲料廠、構(gòu)件廠、設(shè)備加工廠等;

 。ㄎ澹⿲κ┕ず捅O(jiān)理單位的人員就工程質(zhì)量情況進(jìn)行調(diào)查;

 。⿲Τ霈F(xiàn)質(zhì)量問題的工程建設(shè)單位發(fā)出通知,并責(zé)成返工或修補(bǔ);

 。ㄆ撸⿲κ鼙O(jiān)督工程的各個(gè)部分拍照和錄像,檢測工作中,可無償調(diào)用建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的檢測儀器和交通工具,必要時(shí)可組織監(jiān)理和施工檢測人員共同進(jìn)行檢測工作。

  第三章 工程監(jiān)督程序

  第七條 下列公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位在提出申請《開工報(bào)告》的同時(shí),必須填寫《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》,向市交通質(zhì)監(jiān)站申報(bào)辦理監(jiān)督登記,接受質(zhì)量監(jiān)督。

 。ㄒ唬┦┕合同價(jià)6000萬元以下的省屬和地方重點(diǎn)公路、水運(yùn)工程;

 。ǘ┬陆、擴(kuò)建、改建二級公路規(guī)模在25公里以下的公路工程;

 。ㄈ┤L300米以下的一般橋梁工程;

  (四)100米以下的公路隧道工程;

  (五)公路、橋梁大中修工程;

  (六)投資額在1500萬元以下的一般水運(yùn)工程;

 。ㄆ撸┦〗煌ㄙ|(zhì)監(jiān)站委托的其他工程。

  第八條 從工程立項(xiàng)開工前申報(bào)辦理監(jiān)督登記到竣工、工程質(zhì)量等級評定,為公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督期。

  第九條 建設(shè)單位申報(bào)辦理監(jiān)督登記時(shí),應(yīng)向市交通質(zhì)監(jiān)站提供下列資料:

  (一)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)該工程項(xiàng)目的證明文件;

  (二)初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件,水文、地質(zhì)勘探報(bào)告資料、全套的工程圖紙和工程預(yù)算;

 。ㄈ┦┕ぴS可證、《施工合同》副本;

 。ㄋ模侗O(jiān)理合同》副本、監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理試驗(yàn)室的裝備和試驗(yàn)室人員清單、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)說明;

  (五)施工單位工地試驗(yàn)室裝備和人員清單,參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,質(zhì)量自檢體系和人員名單及其資質(zhì)情況。

  第十條 建設(shè)單位的申請登記資料經(jīng)審查合格的,市交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)予辦理《工程質(zhì)量監(jiān)督登記證》,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定交納監(jiān)督費(fèi)。

  第十一條 市交通質(zhì)監(jiān)站在收到《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》后10個(gè)工作日內(nèi),對建設(shè)單位的申請監(jiān)督資料進(jìn)行核實(shí);確定該工程質(zhì)量監(jiān)督人員,制訂工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃;填寫《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書》,送建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行,并抄報(bào)上級主管部門。

  第十二條 對于未辦理監(jiān)督登記的工程項(xiàng)目,市交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)出《申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》,責(zé)成其補(bǔ)辦登記。建設(shè)單位應(yīng)在接到通知書7日內(nèi)補(bǔ)辦登記。

  第十三條 市交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)定期對施工單位的自檢體系和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;對監(jiān)理單位的工作程序、實(shí)驗(yàn)室、檢測試驗(yàn)方法、數(shù)據(jù)處理及工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;對工程質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查或核驗(yàn),填發(fā)《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量抽查意見通知書》。

  第十四條 市交通質(zhì)監(jiān)站對重大工程質(zhì)量問題要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照合同或有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理的,須經(jīng)復(fù)查合格后方可進(jìn)行下一道工序。

  第十五條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故時(shí),由市交通質(zhì)監(jiān)站組織有關(guān)單位分析處理。

  第十六條 工程交工時(shí),由施工單位進(jìn)行自檢自評,監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)評,市交通質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行重點(diǎn)抽驗(yàn)復(fù)查,審查施工原始記錄和監(jiān)理核驗(yàn)簽證情況。

  第十七條 因施工造成的質(zhì)量問題,經(jīng)修補(bǔ)或返工的經(jīng)濟(jì)損失在8000元以上的,均視為質(zhì)量事故;在10000元以上的均視為重大質(zhì)量事故。施工單位應(yīng)在發(fā)生重大質(zhì)量事故的當(dāng)天向質(zhì)監(jiān)站呈報(bào)《工程質(zhì)量事故報(bào)告單》,質(zhì)量監(jiān)督人員在接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)參與質(zhì)量事故的處理。

  第十八條 工程基本完工后,交工驗(yàn)收(初驗(yàn))前,監(jiān)理單位應(yīng)提出監(jiān)理執(zhí)行報(bào)告,施工單位提出施工執(zhí)行報(bào)告,建設(shè)單位提出質(zhì)量評定申請,市交通質(zhì)監(jiān)站在收到書面申請后30日內(nèi),組織審查該項(xiàng)工程的各項(xiàng)原始記錄及檢測、試驗(yàn)記錄,作出工程質(zhì)量初步檢查(測)報(bào)告,確定主體工程質(zhì)量是否合格,并評定工程質(zhì)量等級。

  未經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量評定或評定不合格的工程不能組織驗(yàn)收,不能交付使用。

  第四章 責(zé)任

  第十九條 有下列情形之一的,市交通質(zhì)監(jiān)站可提請市交通主管部門責(zé)令其停工整頓或退場,直至建議其主管部門給予吊銷資質(zhì)證書的處罰:

  (一)建設(shè)單位不按本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記或不如實(shí)提供資料、弄虛作假的;

 。ǘ┦┕挝徊话磁鷾(zhǔn)設(shè)計(jì)文件組織施工、不執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和無質(zhì)量自檢體系而造成工程施工質(zhì)量不合格或工期達(dá)不到要求的;

 。ㄈ┰O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接工程的;

 。ㄋ模┦┕挝皇褂梦唇(jīng)有技術(shù)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的材料和構(gòu)配件的;

 。ㄎ澹z測單位出具虛假檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論,或者無資質(zhì)對外承接檢測業(yè)務(wù)的。

  第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督以及其他監(jiān)督管理人員不履行職責(zé),玩忽職守,濫用職權(quán),詢私舞弊,造成工程質(zhì)量不合格或者重大質(zhì)量事故的,由上級主管部門追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第二十一條 本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

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