各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　《河北省城市最低收入家庭住房保障管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)落實(shí)住房保障資金，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保為每一個(gè)符合條件的城市最低收入家庭提供基本的住房保障。

　　河北省建設(shè)廳河北省財(cái)政廳河北省民政廳

二○○五年一月五日

　　河北省城市最低收入家庭住房保障管理辦法

　　第一條　為保障城市最低收入家庭的基本居住需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市最低收入家庭住房保障的實(shí)施和管理。

　　第三條　本辦法所稱城市最低收入家庭住房保障（以下簡(jiǎn)稱住房保障），是指政府向城市最低收入家庭中住房困難的家庭提供貨幣補(bǔ)貼、廉租住房或者核減租金，以保障其基本居住需要的活動(dòng)。

　　第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省建設(shè)行政主管部門）負(fù)責(zé)全省城市最低收入家庭住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市、縣房產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市最低收入家庭住房保障的管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等部門根據(jù)職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市最低收入家庭住房保障的相關(guān)工作。

　　第五條　住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，一人戶建筑面積30平方米。

　　市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和居民住房狀況，適當(dāng)調(diào)整住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和核減租金為輔。

　　實(shí)物配租的對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。

　　核減租金的具體辦法由市、縣人民政府制定。

　　第七條　籌集住房保障資金，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則。資金來(lái)源主要包括：

　　（一）市、縣財(cái)政預(yù)算安排的資金；

　　（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

　　（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　�。ㄋ模┢渌�渠道籌集的資金。

　　第八條　住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金，在設(shè)區(qū)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)使用后，由設(shè)區(qū)市房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)本市住房公積金管理中心提供的所轄縣（市）繳交住房公積金的情況在所轄縣（市）中分配。

　　省建設(shè)行政主管部門接受捐贈(zèng)和通過(guò)其他渠道籌集的資金，由省建設(shè)行政主管部門、省財(cái)政部門、省民政部門研究后，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)狀況較差、住房保障任務(wù)較重的市、縣。

　　第九條　籌集的住房保障資金全部納入財(cái)政部門住房保障資金專戶，由市、縣房產(chǎn)行政主管部門設(shè)專門賬戶進(jìn)行管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理，不得挪作他用。

　　第十條　市、縣人民政府可以采取政府出資建設(shè)、收購(gòu)、接受社會(huì)捐贈(zèng)、騰空直管公房等方式，籌集符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房作為廉租住房。

　　廉租住房標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門制定。

　　第十一條　廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；廉租住房籌集和管理中所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收；按有關(guān)規(guī)定減征或者免征地方稅。

　　第十二條　符合下列條件的城市最低收入家庭，可以向所在市、縣房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)住房保障：

　　（一）家庭無(wú)住房，或者自有住房、承租的公有住房建筑面積低于人均15平方米、一人戶低于30平方米，或者低于當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府確定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)等關(guān)系。

　　第十三條　居住危險(xiǎn)房屋、不具備基本生活設(shè)施的房屋等不適合居住房屋的，視為無(wú)住房。

　　家庭成員中未共同居住或者在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中生活居住的人員，不納入住房保障范圍。

　　第十四條　申請(qǐng)住房保障的家庭（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)委托一名具有完全民事行為能力的成員向戶口所在地的市、縣房產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)。

　　第十五條　申請(qǐng)住房保障，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）住房保障申請(qǐng)書（應(yīng)說(shuō)明需要的保障方式）；

　　（二）享受城市最低生活保障的證明；

　　（三）自有住房的房屋所有權(quán)證或者租住公有住房的證明。屬于無(wú)自有住房，也未租住公有住房的，為戶口所在地居民委員會(huì)出具的關(guān)于該家庭無(wú)住房和其現(xiàn)有居住方式、居住地點(diǎn)的證明；

　�。ㄋ模�戶口簿和由戶口所在地居民委員會(huì)出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明。

　　第十六條　市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到住房保障申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，派出至少有3人參加的核查小組，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性及是否符合住房保障條件進(jìn)行核查。

　　申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十七條　對(duì)經(jīng)核查符合住房保障條件的，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料和核查報(bào)告在申請(qǐng)人所在地公示15日。

　　對(duì)申請(qǐng)材料不真實(shí)或者不符合住房保障條件的，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予提供住房保障的書面決定，并送達(dá)申請(qǐng)人、說(shuō)明理由。

　　第十八條　公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出原核查小組以外的人員對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。

　　第十九條　對(duì)符合住房保障條件的申請(qǐng)人，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人需要的保障方式將其納入等候享受住房保障的名單，并按申請(qǐng)時(shí)間的先后進(jìn)行排序。同一日申請(qǐng)的，按其住房建筑面積的多少排序。

　　等候期間，申請(qǐng)人有關(guān)情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、縣房產(chǎn)行政主管部門申報(bào)；經(jīng)審核不再符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)從等候名單中刪除。

　　第二十條　在住房保障資金專門賬戶內(nèi)有資金可以使用或者有廉租住房可以提供時(shí)，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按等候順序，向申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者提供廉租住房。

　　第二十一條　市、縣房產(chǎn)行政主管部門提供廉租住房，應(yīng)當(dāng)與承租家庭簽訂租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

　　廉租住房租金由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，由市、縣物價(jià)部門會(huì)同同級(jí)房產(chǎn)行政主管部門確定。

　　第二十二條　向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按以下方法計(jì)算補(bǔ)貼額：

　�。ㄒ唬┍Ｕ厦娣e：保障面積標(biāo)準(zhǔn)×享受住房保障的家庭成員人數(shù)；

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額為當(dāng)?shù)孛科椒矫捉ㄖ�面積市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額。

　　（三）補(bǔ)貼總額：（保障面積-家庭實(shí)有住房建筑面積）×每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額。

　　第二十三條　向符合條件的申請(qǐng)人提供廉租住房，其建筑面積一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到人均15平方米，每戶不低于30平方米。

　　第二十四條　市、縣民政部門應(yīng)當(dāng)每月將當(dāng)月領(lǐng)取最低生活保障金家庭的名單和變化情況提供給同級(jí)房產(chǎn)行政主管部門。

　　根據(jù)民政部門提供的名單和變化情況，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月對(duì)不再享受最低生活保障的家庭停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個(gè)月內(nèi)收回廉租住房；對(duì)仍享受最低生活保障但成員情況發(fā)生變化的家庭，在當(dāng)月增加、減少發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個(gè)月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

　　第二十五條　享受住房保障的最低收入家庭在住房情況發(fā)生變動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市、縣房產(chǎn)行政主管部門如實(shí)申報(bào)。市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果在復(fù)核后的下個(gè)月開始增加、減少、停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個(gè)月內(nèi)收回、調(diào)整廉租住房。

　　第二十六條　市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立最低收入家庭住房檔案，并定期對(duì)享受住房保障家庭的有關(guān)情況進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)情況變化的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整保障內(nèi)容，并書面通知被調(diào)整對(duì)象。

　　第二十七條　申請(qǐng)人對(duì)核查結(jié)果、等候排序、補(bǔ)貼發(fā)放、實(shí)物配租及調(diào)整保障內(nèi)容等有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房產(chǎn)行政主管部門提出申訴。

　　第二十八條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障資金籌集、使用情況的監(jiān)督，并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

　　市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次將住房保障資金籌集、使用情況和可以提供廉租住房及其配租情況向社會(huì)公布。

　　第二十九條　審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障資金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)。

　　第三十條　最低收入家庭和社會(huì)公眾，有權(quán)對(duì)政府有關(guān)部門住房保障的行政管理行為以及住房保障對(duì)象的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反住房保障管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第三十一條　對(duì)下一級(jí)人民政府及其部門不履行住房保障管理職責(zé)的行為，上一級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　第三十二條　對(duì)違反本辦法規(guī)定者，依照有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)部等五部局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定予以查處。

　　第三十三條　本辦法所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

　　本辦法所稱城市最低收入家庭，是指市、縣民政部門確認(rèn)的享受城市最低生活保障的家庭。

　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣房產(chǎn)行政主管部門受同級(jí)人民政府的委托，向符合條件的申請(qǐng)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣房產(chǎn)行政主管部門向符合條件的申請(qǐng)人直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱核減租金，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城市最低收入家庭減免其住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

　　第三十四條　市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十五條　本辦法自2005年3月1日起施行。