徐州市人民政府令第71號

　　《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)二〇〇〇年二月二十九日市人民政府第四十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年5月1日起施行。

　　市長　于廣洲

二〇〇〇年四月二十八日

　　第一章 總則

　　第一條　為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié) 合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，不得隨意改變建設(shè)項目性質(zhì)和用途。

　　城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)堅持兼顧拆遷人和被拆遷人合法權(quán)益、拆遷當(dāng)事人雙方地位平等、 依法合理享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的原則。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷主管部門。市城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷主管部門的委托，具體實施徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作。

　　各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府主管城市房屋拆遷工作的行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi) （徐州市城市規(guī)劃區(qū)除外，下同）的城市房屋拆遷管理工作。

　　第二章 拆遷程序

　　第五條　單位或者個人需要拆遷房屋的，必須向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出申請，鄰取城市房屋拆遷核準(zhǔn)通知書和房屋拆遷許可證，按照規(guī)定交納拆遷管理費。

　　拆遷人鄰取房屋拆遷許可證后，方可自行拆遷或者委托拆遷。

　　第六條　申請鄰取房屋拆遷核準(zhǔn)通知書，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料；

　　（一）房屋拆遷申請書；

　　（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

　　（三）建設(shè)用地定點通知書及規(guī)劃定點紅線圖；

　　（四）建設(shè)用地預(yù)審?fù)ㄖ獣��?/p>

　　第七條　申請鄰取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料；

　　（一）房屋拆遷核準(zhǔn)通知書；

　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　（三）建設(shè)用地拆遷通知書、收回國有土地使用權(quán)通告；

　�。ㄋ模┎疬w補償安置方案；

　�。ㄎ澹┌仓梅吭吹挠嘘P(guān)協(xié)議、證書和拆遷資金專儲證明；

　　（六）拆遷人委托拆遷的，提交委托合同；

　�。ㄆ撸┦�、縣（市）、賈汪區(qū)人政府規(guī)定的其他文件、資料。

　　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的文件、資料后七日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證，對不符合辦理條例的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。

　　在徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一、二級地段和市人民政府指定的地段實施拆遷的，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后方可發(fā)放房屋拆遷許可證。

　　第八條　辦理房屋拆遷核準(zhǔn)通知書后，由房屋拆遷主管部門書面通知擬拆遷所在地的公安、工商、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、街道辦事處等部門和單位，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷人、分立，工商營業(yè)執(zhí)照，房屋翻建、擴(kuò)建、改建和房屋買賣、交換、抵押、租賃等手續(xù)。停辦期限為一年。

　　在停止辦理期間，因申報出生、軍人復(fù)退轉(zhuǎn)、婚嫁等確需在拆遷范圍內(nèi)遷人或分立戶口的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明，經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。

　　第九條　拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是持有《江蘇省房屋拆遷資格證書》的拆遷實施單位。

　　拆遷實施單位的工作人員必須持房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷證上崗。

　　房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

　　第十條　有下列情形之一的，由市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府組織統(tǒng)一拆遷：

　�。ㄒ唬�，城市綜合開發(fā)區(qū)；

　　（二）土地使用權(quán)出讓區(qū)；

　　（三）市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一拆遷的。

　　第十一條　房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，房屋拆遷主管部門即應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷關(guān)施單位、工程性質(zhì)、拆遷范圍、拆遷期限、安置房源等有關(guān)事項予以公告。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告后及時向被拆遷人發(fā)送房屋拆除通知書，并向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十二條　在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂書面拆遷協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）被拆除房屋的坐落、結(jié)構(gòu)、面積；

　　（二）房屋安置的地點、層次、面積、朝向及平面布置；

　�。ㄈ�）拆遷補償?shù)男问胶徒痤~；

　�。ㄋ模┌徇w過渡方式和期限；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任；

　�。�六）雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。

　　拆遷協(xié)議書應(yīng)當(dāng)使用由房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的文本。協(xié)議簽訂后必須經(jīng)房屋拆遷主管部門鑒證或者由公證機(jī)關(guān)公證。拆遷協(xié)議由公證機(jī)關(guān)公證的，公證后應(yīng)當(dāng)送房屋拆遷主管部門備案。

　　第十三條　拆遷人與被拆遷人對補償形式和金額、安置房屋地點和面積、搬遷過渡方式和期限等達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門調(diào)解；調(diào)解不成的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十四條　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者房屋拆遷主管部門裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人元正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的規(guī)定，逾期不拆遷的，由市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　第十五條　拆遷人與被拆遷人達(dá)成拆遷協(xié)議后或者經(jīng)裁決、判決后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)及時到房管、國土部門辦理房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷手續(xù)。

　　第十六條　拆除房屋前，施工單位應(yīng)當(dāng)制定房屋拆除施工方案和安全措施，經(jīng)當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門同意后方可實施房屋拆除施工任務(wù)。

　　房屋拆遷主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對房屋拆除施工安全實施監(jiān)督管理。

　　第十七條拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門驗收并發(fā)給拆除驗收單，計劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第三章 拆遷補償

　　第十八條　拆除房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定給予被拆除房屋所有權(quán)人補償。房屋拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價被償相結(jié)合的形式。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆除房屋的建筑面積計算。

　　作價補償?shù)慕痤~，按照被拆除房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

　　拆遷人給予被拆除房屋所有權(quán)人補償后，原房屋及其附屬物由拆遷人拆除，其殘值沖減新建房屋成本。

　　第十九條　被拆除房屋的價格評估，由房屋拆遷主管部門指走的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)指定至少三個經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)供拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)議選擇。

　　各類房屋的重置價格，由價格主管部門、房產(chǎn)管理部門、國土部門共同確定并按年度公布。

　　第二十條　拆除私有住宅、單位自管住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照下列方式結(jié)算：

　�。ㄒ唬﹥斶�建筑面積與原建筑面積相等的，新建安置房屋按照房屋建筑安裝工程造價結(jié)算，被拆除房屋建筑面積按照重置價格結(jié)合成新作價結(jié)算；

　　（二）償還建筑面積不足原建筑面積的，不足部分按照被拆除房屋重置價格結(jié)合成新另增百分之百結(jié)算；

　�。ㄈ�）償還建筑面積超過原建筑面積，在規(guī)定的安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，超出部分按照新建房屋的成本價格結(jié)算；償還建筑面積超過規(guī)走的安置標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分按照商品房價格結(jié)算。

　　拆除有租賃關(guān)系的私有住宅、單位自管住宅房屋，房屋所有權(quán)人要求保留產(chǎn)權(quán)的，租賃關(guān)系繼續(xù)保持，并按規(guī)定重新辦理租賃手續(xù)。房屋所有權(quán)人不要求保留產(chǎn)權(quán)，對使用人實行公房安置的，或者被裁決、判決用公房安置的，被拆除房屋按照重置價格結(jié)合成新補償給房屋所有權(quán)人，使用人與拆遷人結(jié)算，安置房建筑面積與原建筑面積相等部分的費用由訴遷人承擔(dān)，安置房建筑面積超過原建筑面積但在安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，超過部分由使用人按照成本價購買產(chǎn)權(quán)或者按照房屋建筑安裝工程費購買使用權(quán)，使用人要求超標(biāo)準(zhǔn)安置的，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由使用人按照商品房價格購買產(chǎn)權(quán)；使用人要求購買安置房產(chǎn)權(quán)的，被拆除房屋由使用人按照重置價格結(jié)合成新作價補償給房屋所有權(quán)人，使用人按照本條第一款規(guī)定結(jié)算。

　　私有住宅、單位自管住宅房屋所有權(quán)人不保留產(chǎn)權(quán)，又不需要安置使用人的，被拆除房屋按照重置價格結(jié)合成新另增百分之百結(jié)算。

　　第二十一條　拆除直管公有住宅房屋、房屋使用人可以購買安置房產(chǎn)權(quán)，也可以繼續(xù)與房屋所有權(quán)人保持租賃關(guān)系，并按照下列方式結(jié)算：

　�。ㄒ唬┦褂萌速徺I安置房產(chǎn)權(quán)的，被拆除房屋按照重置價格結(jié)合成新作價，由使用人交付給房屋所有權(quán)人；使用人與拆遷人按照本辦法第二十條第一款規(guī)定結(jié)算，但償還建筑面積與原建筑面積相等部分不作差價結(jié)算。

　　（二）使用人要求繼續(xù)保持租賃關(guān)系的，拆遷人與房屋所有權(quán)人按照原建筑面積加上區(qū)位差應(yīng)當(dāng)增加的安置面積之和實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，雙方不作差價結(jié)算。按照戶籍人口增加安置面積部分的差價，由使用人按照新建房屋的成本價格結(jié)算。使用人要求超標(biāo)準(zhǔn)安置的，超出部分由使用人按照商品房價格購買產(chǎn)權(quán)。使用人出資部分的產(chǎn)權(quán)歸出資人所有。使用人與房屋所有權(quán)人按照規(guī)定重新辦理租賃手續(xù)。

　　第二十二條　對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換從區(qū)位好的地段遷人區(qū)位差的地段的被拆除住宅房屋（不含直管公有住宅房屋）所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)。具體補償標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可以結(jié)合本地情況制定。

　　徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的，被拆除住宅房屋按照重置價格結(jié)合成新每差一級地段另增百分之十給予補償。

　　第二十三條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還非住宅房屋就地安置的，償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按照被拆除房屋重置價格結(jié)合成新與房屋建筑安裝工程造價結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照被拆除房屋重置價格結(jié)合成新并適當(dāng)提高補償費用結(jié)算；償還建筑面積超過原建筑面積部分，超出部分按照商品房價格結(jié)算。

　　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還非住宅房屋異地安置的，安置房屋按商品房價格結(jié)算，被拆除房屋按照評估的價格結(jié)算。

　　拆除有租賃關(guān)系的非住宅房屋，所有權(quán)人需要保留產(chǎn)權(quán)的，新；日房屋差價由所有權(quán)人承擔(dān)，使用人與所有權(quán)人繼續(xù)保持租賃關(guān)系；所有權(quán)人不保留產(chǎn)權(quán)，使用人需要安置的，被拆除房屋由使用人按照房屋重置價格結(jié)合成新作價補償給所有權(quán)人后，根據(jù)前兩款規(guī)定結(jié)算；所有權(quán)人不保留產(chǎn)權(quán)，又不需要安置使用人的，被拆除房屋按照重置價格結(jié)合成新并適當(dāng)提高補償費用結(jié)算。

　　第二十四條　非住宅房屋是指依法新建、翻建、擴(kuò)建、改建、轉(zhuǎn)讓的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含個人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》）、 《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營、服務(wù)行業(yè)、倉儲、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。

　　第二十五條　房屋改作純商業(yè)經(jīng)營用房的，必須符合下列條件：

　　（一）私房自營的：

　　1.有房屋所有權(quán)證，開業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi)；

　　2.有改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營房屋的有效批準(zhǔn)文件；

　　3.有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　　4.在經(jīng)營期間按照商業(yè)營業(yè)用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅的。

　�。ǘ�）私房出租經(jīng)營的：

　　1.有前項私房自營開業(yè)條件中第1、2、4目合法憑證；

　　2.有經(jīng)營房屋租賃許可證；

　　3.有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

　　（三）直管公有住房原承租戶用作經(jīng)營的；

　　1.有原公有往房租賃證；

　　2.有經(jīng)營房屋租賃許可證；

　　3.有與原承擔(dān)戶或者其配偶戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

　�。ㄋ模﹩挝蛔怨芊课葑誀I或者出租經(jīng)營的，按照私房自營開業(yè)、出租開業(yè)條件執(zhí)行。

　　第二十六條　拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起直接經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人補助下列費用：

　�。ㄒ唬┎鸪�企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用房造成直接停產(chǎn)停業(yè)的，按照實際停產(chǎn)停業(yè)時間，以企業(yè)上年度實際在職人員的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予在職人員工資總額的70％、離退休人員工資總額的100％的補助費；拆除個體戶營業(yè)用房造成停業(yè)損失的，按照工商部門批準(zhǔn)的從業(yè)人數(shù)，以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄�工資的百分之五十為標(biāo)準(zhǔn)給予補助，直至安置房交付使用為止。

　�。ǘ�）異地安置的，補償電話、有線電視、管道煤氣等設(shè)施遷移費。

　　（三）拆除企業(yè)生產(chǎn)用房異地建設(shè)的，拆遷人還應(yīng)當(dāng)補助下列費用：

　　1.征用或者劃撥土地（原面積部分）所需的費用和原水、電、氣、通信等設(shè)施容量的再建費；

　　2.生產(chǎn)設(shè)備搬遷、安裝的費用。

　　（四）拆除未認(rèn)定為非住宅房屋的經(jīng)營性用房，按照工商部門批準(zhǔn)的從業(yè)人數(shù)，以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄�工資的百分之五十為標(biāo)準(zhǔn)一次性給予六個月的補助。

　　第二十七條　拆除用于公益事業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃，按照原性質(zhì)、原規(guī)模重建；不能重建的，由拆遷人按照原建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的重置價格給予補償，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

　　拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按照作價補償標(biāo)準(zhǔn)給予作價補償。

　　第二十八條　拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

　　拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照被拆除房屋重置價格結(jié)合成新評定標(biāo)準(zhǔn)參考剩余期限給予補償。

　　第二十九條　拆除有產(chǎn)權(quán)爭議的房屋，如在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)爭議尚未解決的，由拆遷人按本辦法規(guī)定提出補償和安置方案，報房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實施拆遷。拆遷前，由房屋拆遷主管部門組織拆遷人對被拆除房屋作詳細(xì)勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證。拆遷補償費可暫存房屋拆遷主管部門，侍產(chǎn)權(quán)爭議解決后再予支付。

　　第三十條　新建住宅與非住宅安置房屋的房屋建筑安裝工程費、建筑安裝工程造價、成本價、商品房價，按照不同地段，由價格主管部門、建設(shè)行政主管部門核定公布。

　　第四章 拆遷安置

　　第三十一條　拆遷人對被拆除房屋的使用人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法給予安置，安置方式可以房屋安置，也可以貨幣安置。

　　拆遷安置應(yīng)當(dāng)逐步實行貨幣安置方式。

　　安置房屋為現(xiàn)房的，必須具有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、房屋所有權(quán)登記證明書、房屋質(zhì)量合格證書，具備生活服務(wù)配套設(shè)施使用條件。

　　安置房屋為期房的，必須具有規(guī)劃設(shè)計方案審定意見書和單體建筑施工科、建設(shè)資金專儲證明。期房安置的過渡期限不得超過十八個月，高層住宅不得超過三十個月。

　　第三十二條　對被拆除房屋使用人的安置地點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實施城市規(guī)劃和；日區(qū)改造的原則確定。

　　拆除住宅房屋，原地新建住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)就地安置，或者同等區(qū)位下就近安置；新建工程全部為非住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)異地安置。

　　拆除非住宅房屋，新建的非住宅房屋與被拆除非住宅房屋使用功能相似、相同的，應(yīng)當(dāng)就地或者就近安置；根據(jù)城市規(guī)劃和城市政治。經(jīng)濟(jì)或社會公益事業(yè)需要不能就地安置的，應(yīng)當(dāng)異地安置。

　　拆除未認(rèn)定為非住宅房屋的連家店營業(yè)用房，應(yīng)當(dāng)在住宅樓底層安置，適當(dāng)擴(kuò)大不超過原合法營業(yè)使用面積百分之五十的安置面積。

　　第三十三條　拆除住宅房屋，按照原合法使用面積安置。原使用面積按照1：1.45 的比例折成建筑面積計算。對按照原合法使用面積安置有困難的被拆除房屋使用人，可以根據(jù)其戶籍人口適當(dāng)增加安置面積。具體安置標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可根據(jù)本地情況確定。

　　本市市區(qū)具有正式常往戶口并實際居住的房屋使用人以及符合本辦法第三十四條第一款規(guī)定的安置對象，按照下列安置基準(zhǔn)給予安置；

　�。ㄒ唬┌仓脩羧丝跒橐蝗说模�安置基準(zhǔn)為使用面積二十五平方米；

　　（二）安置戶人口為二人的，安置基準(zhǔn)為使用面積三十平方米；

　�。ㄈ�）安置戶人口為三人及三人以上的，安置基準(zhǔn)按照本市市區(qū)上年度人均住宅使用面積確定。

　　第三十四條　在拆遷范圍內(nèi)不具有常住戶口的下列人員，應(yīng)當(dāng)計人被拆遷戶安置人口：

　　（一）未婚現(xiàn)役軍人；

　　（二）戶籍在外地的配偶；

　　（三）戶口在大、中專學(xué)校的在校學(xué)生；

　�。ㄋ模┱�在勞改或者勞教的人員；

　�。ㄎ澹┓�合計劃生育規(guī)定出生的人口；

　�。�六）婚入的人口；

　�。ㄆ撸┦小⒖h（市）、區(qū)人民政府規(guī)定可以列入安置的人員。

　　臨時戶口人員、空掛戶口人員、另有住房但戶口未遷移的人口、超生的人口以及戶口凍結(jié)后違反規(guī)定遷人的人口，不列入被拆遷戶安置人口。

　　第三十五條　對從區(qū)位好的地段遷人區(qū)位差的地段的被拆除住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加安置面積。具體標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可以結(jié)合本地情況制定。

　　徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的，按其被拆除合法建筑面積每差一級地段獎勵百分之十五的建筑面積。獎勵的安置面積也可以按照安置住宅房屋成本價作價給予獎勵。但獎勵的安置面積每差一級地段不得少于五平方米。

　　第三十六條　拆除住宅房屋安置的樓房應(yīng)當(dāng)符合住宅樓房的要求，拆遷人應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計圖紙報房屋拆遷主管部門審定，未經(jīng)審定的不得施工。

　　拆除住宅房屋安置被拆遷人樓房的，應(yīng)當(dāng)按照單元立體切塊安置，根據(jù)被安置家度成員的年齡、身體狀況、增加安置面積的多少、搬遷先后、樓房差價承受能力等情況，合理安排樓房層次，一戶安置二套及二套以上的，應(yīng)當(dāng)高低搭配。

　　不同樓層的住宅安置房屋應(yīng)當(dāng)有差價，樓層差價按照當(dāng)?shù)赜袡?quán)部門規(guī)定的統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十七條拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布下列情況：

　　（一）拆除房屋面積、居住人口情況；

　�。ǘ�）安置地點、面積、樓號、單元、層次、朝向；

　　（三）安置樓房平面布置圖。

　　第三十八條　拆除住宅房屋實行貨幣安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將應(yīng)承擔(dān)的安置費用以貨幣形式支付給被拆遷人，由被拆遷人自行選購安置房屋。

　　貨幣安置的結(jié)算，按照購買安置房產(chǎn)權(quán)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。貨幣安置款為拆遷地段的貨幣安置補償結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)乘以應(yīng)安置建筑面積減去購買應(yīng)安置建筑面積產(chǎn)權(quán)中應(yīng)由被拆遷人支付的金額。

　　貨幣安置應(yīng)當(dāng)簽訂房屋拆遷貨幣安置協(xié)議，明確貨幣安置的區(qū)位、標(biāo)準(zhǔn)和金額、貨幣支付的時間和方式、搬遷期限、違約責(zé)任以及雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)使用由房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的格式。

　　協(xié)議簽訂后，拆遷人憑被拆遷人的購房合同，將貨幣安置款匯人售房單位或者房產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)的賬戶。購房后仍有余款或者被拆遷人不使用貨幣安置款購房的，由被拆遷人向拆遷人提供現(xiàn)有住房情況的書證、書面承諾及現(xiàn)居住地或單位出具的有關(guān)證明，被市、縣（市）、賈汪區(qū)房屋拆遷主管部門審核批準(zhǔn)后，拆遷人方可將購房余款或貨幣安置款以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。

　　第三十九條　拆除非住宅房屋實行貨幣安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆除房屋所有權(quán)人支付貨幣安置款，貨幣安置款按照評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋評估的市場價格確定。評估機(jī)構(gòu)評估房屋的地價時應(yīng)當(dāng)征求國土部門的意見。

　　第四十條　被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)給搬遷獎勵費。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人確定，并報房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后公布實施。

　　第四十一條　被拆遷人因搬遷事宜需占用工作時間的，憑房屋拆遷主管部門出具的證明，由拆遷人按照誤工天數(shù)發(fā)給一次性補助費。

　　第四十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給被拆遷人搬遷補助費。

　　在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給臨時安置補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時安置補助費。

　　由于拆遷人的責(zé)任而延長過渡期限。對自行安排住處的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付臨時安置補助費；六個月后仍不能交付使用的，在加倍支付臨時安置補助費的基礎(chǔ)上每月再加一倍支付臨時安置補助費，直至交付使用。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；六個月后仍不能交付使用的，每逾一個月增加半個月的臨時安置補助費，直至交付使用。

　　實行貨幣安置的，被拆遷人必須自行過渡，拆遷人一次性支付三個月的臨時安置補助費。

　　由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在安置后三個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　搬遷補助費、臨時安置補助費和電話移機(jī)等其他費用的補助標(biāo)準(zhǔn)，由房屋拆遷主管部門會同有關(guān)部門核定公布。

　　第四十三條　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者購買安置房產(chǎn)權(quán)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)協(xié)助被拆遷人及時辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。被拆遷人購買安置房產(chǎn)權(quán)的契稅繳納，按照《江蘇省實施（中華人民共和國契稅暫行條例＞辦法》執(zhí)行。

　　第五章 罰則

　　第四十四條　有下列行為之一的，由市、縣（市）、賈汪區(qū)房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷或者限期改正，予以警告，并可視情節(jié)輕重處以罰款；

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w許可證或者未按照拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，對建設(shè)單位處以十萬元以下罰款；

　　（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，對委托單位處以一萬元至三萬元罰款，對被委托單位處以二萬元至五萬元罰款；

　　（三）擅自提高或者降低補償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補償、安置范圍的，對拆遷實施單位處以五萬元以下罰款；

　　（四）無正當(dāng)理由超過規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，對拆遷人處以一萬元至三萬元罰款。

　�。ㄎ澹┥米赞D(zhuǎn)讓、出借《房屋拆遷資格證書》，對轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)的單位處以一萬元至三萬元罰款。

　　第四十五條　對違反本辦法規(guī)定，隨意改變建設(shè)項目性質(zhì)和用途的，由有關(guān)部門依法處理，對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第四十六條　被拆遷人違反協(xié)議拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可以處以罰款。周轉(zhuǎn)房屬于營業(yè)性的，處以五萬元以下罰款；周轉(zhuǎn)房屬于住宅的，處以一萬元以下罰款。

　　第四十七條　對違反本辦法行為的處罰，市、縣（市）、賈汪區(qū)房屋拆遷主管部門可以委托房屋拆遷管理辦公室實施。

　　第四十八條　被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決走不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十九條　脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條　房屋拆遷主管部門及其委托單位的工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、詢私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第五十一條　市政建設(shè)項目是指實施道路，廣場，橋梁，城市排水，污水處理，供電、供水、供氣、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施，廣電、郵電通信管線設(shè)施，公交場站，防洪設(shè)施，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，人防工程，城市綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實施社會公益事業(yè)建設(shè)的工程。

　　徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因市政建設(shè)項目拆遷的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定；徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外因市政建設(shè)項目拆遷的具體辦法，由所在縣（市）、賈汪區(qū)人民政府?dāng)M定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第五十二條　法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古建筑、華僑和外國人的房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第五十三條　徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房屋拆遷主管部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

　　徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外實施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由所屬縣（市）或賈汪區(qū)人民政府制定，報市人民政府備案。

　　第五十四條　本辦法自2000年5月1日起施行。徐州市人民政府1989年2月10日發(fā)布的《徐州市房屋拆遷安置暫行辦法》同時廢止。