2001年7月27日經(jīng)濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)

二〇〇一年八月十八日

　　第一條　為了適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，以利于城市整潔和城市功能的正常發(fā)揮，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府駐地鎮(zhèn)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便處理廠（場(chǎng)）、灑水（沖洗）車(chē)供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、修造廠等。

　　第三條　市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的統(tǒng)一管理。

　　縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體管理工作。

　　規(guī)劃、城管、公安、拆遷開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第五條　市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、縣（市）規(guī)劃管理部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣（市）規(guī)劃管理部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)組織實(shí)施。

　　第六條　市、縣（市）規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn)；在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的意見(jiàn)。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變使用性質(zhì)。確需變更的，須由市、縣（市）規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后方可變更。

　　第七條　在中心城區(qū)內(nèi)新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　垃圾糞便處理廠（場(chǎng)）、大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、修造廠、灑水（沖洗）車(chē)供水器以及舊城區(qū)內(nèi)未改造的區(qū)片和城市道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)投資建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)維護(hù)管理；新建住宅區(qū)的公共廁所、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器、廢物箱及環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)；火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型停車(chē)場(chǎng)、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)和維護(hù)管理。

　　第九條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得擅自移動(dòng)位置或減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個(gè)人不得阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。

　　已建成使用的主要道路、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)組織補(bǔ)建或配置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十條　新建住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格的，小區(qū)不得交付使用。

　　小區(qū)移交時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《濟(jì)南市城市住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收和交接管理辦法》的規(guī)定移交城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十一條　建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，一并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。

　　第十二條　需要占用城市道路設(shè)置移動(dòng)式環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，經(jīng)城市建設(shè)管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后，免交城市道路臨時(shí)占用費(fèi)。

　　第十三條　通過(guò)社會(huì)融資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可由投資者經(jīng)營(yíng)管理。

　　通過(guò)社會(huì)融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，但最多不得超過(guò)原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經(jīng)營(yíng)用房。

　　第十四條　市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)投資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。出讓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，出讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。出讓方所得資金應(yīng)當(dāng)全部用于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。

　　第十五條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。

　　市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備損壞或無(wú)故不正常使用的，責(zé)令管理單位限期修復(fù)、恢復(fù)正常使用。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得占用（占?jí)海�、損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第十七條　違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格或未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令限期改正。對(duì)未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施又逾期不改正的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)組織建設(shè)，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)，并每處處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條　阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)給予警告；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　市區(qū)以外垃圾糞便處理廠（場(chǎng)）的規(guī)劃、建設(shè)和管理；適用本辦法。

　　第二十一條　本辦法自2001年9月1日起施行。