二○○一年八月三日

烏魯木齊各建設(shè)單位、建筑施工、裝飾裝修企業(yè)、監(jiān)理公司、建設(shè)工程咨詢中介機(jī)構(gòu)：

　　依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》凡在烏魯木齊地區(qū)全部使用國有資金投資或者國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，投資額在100萬元以上（含100萬元）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 （各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程：

　　城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻�熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道設(shè)備安裝工程） 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公共招標(biāo)，公開招標(biāo)辦法如下：

　　一、公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（1） 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；

　�。�2）工和資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

　�。�3）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其它技術(shù)資料；

　�。�4） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　具備上述條件的公開招標(biāo)工程，招標(biāo)人需將上述資料報(bào)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　二、備案五日后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報(bào)刊（《西部建設(shè)報(bào)》）、中國建筑業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　三、招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

　　資格預(yù)審文件一般應(yīng)包括資格預(yù)審請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷，業(yè)績等證明材料。

　　四、經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　五、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。�1） 投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時間和地點(diǎn)，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；

　�。�2） 招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；

　�。�3） 采用工程量清單招標(biāo)的，提供工程量清單；

　�。�4）投標(biāo)函的格式及附錄；

　�。�5）擬簽訂合同的主要條款；

　�。�6）要求投標(biāo)人提交的其他資料。

　　六、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級以上地方政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

　　七、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截住止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件受收人，并同時報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　八、依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)之日起15日前，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。�1） 施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由。

　　（2） 相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告，投標(biāo)報(bào)名表，資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件，評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告 （設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底） ，中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工和招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。

　�。�3） 前款第二項(xiàng)中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料，不再重要提交。

　　九、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 訂立書面合同7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在縣級以上地方政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　十、中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同，投標(biāo)保證金不予退還并取消中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　十一、本辦法由烏魯木齊招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　十二、 本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年9月30日烏魯木齊市建委關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)細(xì)則（試行）》的通知市建委字［2000］281號）和2001年5月1日烏魯木齊市建委關(guān)于烏魯木齊地區(qū)建設(shè)工程施工實(shí)行公開招標(biāo)有關(guān)事宜的通知（市建委字［2001］139號）同時廢止。