二○○三年九月四日

　　杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議了杭州市人民政府《關(guān)于修改〈杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例〉部分條款的建議》的議案，決定對《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》部分條款作如下修改：

　　一、第五條第二款修改為：“政府對公用燃?xì)馐聵I(yè)實(shí)行扶持政策，積極推動管道燃?xì)獍l(fā)展，鼓勵新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用�！�

　　二、第六條修改為：“燃?xì)庑姓�主管部門應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃，會同城市規(guī)劃部門編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、管道燃?xì)饨ㄔO(shè)計(jì)劃和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)布局規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　“杭州市行政區(qū)域內(nèi)天然氣高壓輸配管網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，并與省天然氣管網(wǎng)規(guī)劃相銜接。”

　　三、第七條增加一款，作為第二款：“鼓勵境內(nèi)外資金采取多種形式參與燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。”

　　四、第九條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ�，�?yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃�！�

　　五、第十一條第一款修改為：“燃?xì)夤こ炭⒐ず�，�?yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門專業(yè)驗(yàn)收和建設(shè)部門綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用�！�

　　六、增加一條，作為第十五條：“對途經(jīng)各縣（市、區(qū)）的各類燃?xì)忾L輸管線及其附屬設(shè)施，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)對沿線單位、村（居）民進(jìn)行管線安全保護(hù)的宣傳教育，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管線設(shè)施巡查、維修和事故搶修等事項(xiàng)。”

　　七、增加一條，作為第十六條：“任何單位和個人不得非法侵占管道產(chǎn)權(quán)單位依法享有的土地使用權(quán)。當(dāng)?shù)厝藛T在征得管道產(chǎn)權(quán)單位同意后，可以在埋設(shè)管道的土地上種植淺根農(nóng)作物。管道產(chǎn)權(quán)單位在管道巡查、維護(hù)、事故搶修過程中造成農(nóng)作物損失的，不予賠償。”

　　八、第十五條作為第十七條，修改為：“燃?xì)庥?jì)量表具及其附屬配件由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)行檢定。生產(chǎn)、儲存、輸配燃?xì)獾膬�罐、槽車、車用儲氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，其安全附件應(yīng)當(dāng)齊全、可靠。壓力容器及壓力管道的檢驗(yàn)工作，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的檢驗(yàn)單位實(shí)施。”

　　九、刪除原第十七條。

　　十、第十九條作為第二十條，第一款修改為：“在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工以及挖掘道路的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前七天向管道燃?xì)夤��?yīng)單位辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù)，并提供施工、保護(hù)方案，商定安全保護(hù)措施，保障燃?xì)庠O(shè)施的安全，在施工時遵守下列規(guī)定：”

　　十一、第二十一條作為第二十二條，其中第一款修改為：“在本市銷售、安裝、使用的燃?xì)馄骶撸�其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定�！�

　　刪除第三款。

　　十二、第五章增加一條，作為第二十六條：“管道燃?xì)鈱?shí)行政府特許經(jīng)營，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定�！�

　　十三、第二十五條作為第二十七條，其中第一項(xiàng)修改為：“（一）具有符合有關(guān)安全、技術(shù)規(guī)范并與用戶發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的貯配、充裝等供氣設(shè)施，其廠（站）設(shè)置符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃；”

　　第五項(xiàng)修改為：“（五）具有與其供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急處理能力、必要的設(shè)備設(shè)施和交通、通訊等工具；”

　　十四、增加一條，作為第二十八條：“設(shè)立液化氣供應(yīng)站點(diǎn)（含燃?xì)鈾C(jī)動車加氣站，下同），除符合工商行政管理部門規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　“（一）站址的設(shè)置應(yīng)符合市、縣（市）液化氣供應(yīng)站點(diǎn)布局規(guī)劃；

　　“（二）有符合標(biāo)準(zhǔn)的固定站點(diǎn)設(shè)施；

　　“（三）有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥?jì)量、消防、安全保護(hù)等設(shè)施；

　　“（四）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度以及安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制度；

　　“（五）有符合規(guī)定的營業(yè)制度；

　　“（六）各崗位從業(yè)人員需經(jīng)考核合格持證上崗；

　　“（七）有固定的通訊工具。

　　“設(shè)立燃?xì)鈾C(jī)動車加氣站，還應(yīng)當(dāng)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈨Υ�、充裝等設(shè)備�！�

　　十五、第二十六條作為第二十九條，修改為：“設(shè)立燃?xì)夤��?yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)，除按規(guī)定申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庑姓�主管部門批準(zhǔn)，并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理壓力容器安全注冊。

　　“負(fù)責(zé)審批的主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起分別在十日內(nèi)予以審批。”

　　十六、刪除第二十七條。

　　十七、第二十八條作為第三十條，修改為：“燃?xì)夤��?yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)合并、分立、終止或其他重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)，并報燃?xì)庑姓�主管部門備案，并由燃?xì)庑姓�主管部門向社會公告�！�

　　十八、第二十九條作為第三十一條，修改為：“燃?xì)馍�產(chǎn)、供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)確保燃?xì)鉄嶂怠⒔M份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。禁止為未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的燃?xì)夤��?yīng)單位或液化氣供應(yīng)站點(diǎn)提供經(jīng)營性氣源或代儲存、運(yùn)輸、充裝液化氣。”

　　十九、第三十條作為第三十二條，其中第一款修改為：“管道燃?xì)夤��?yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全、連續(xù)、穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣�！�

　　二十、第三十一條作為第三十三條，修改為：“瓶裝液化氣的充裝應(yīng)當(dāng)以瓶計(jì)量，其充裝量及誤差不得超過國家規(guī)定允許范圍。

　　“液化氣供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公平秤，接受用戶監(jiān)督，并按規(guī)定及時抽取殘液。瓶裝液化氣充裝量少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供氣單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定退賠；氣瓶內(nèi)殘液超過標(biāo)準(zhǔn)的，供氣單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)退還超過部分價款�！�

　　二十一、第三十六條作為第三十八條，增加一款作為第二款：“燃?xì)夤��?yīng)單位在停止供氣七天之前應(yīng)當(dāng)以書面形式通知用戶�！�

　　二十二、第三十七條作為第三十九條，修改為：“管道燃?xì)庥昧�，由燃�(xì)夤��?yīng)單位定期抄表計(jì)量。燃?xì)庥?jì)量表具發(fā)生故障，按上一次抄表前四個月平均用量計(jì)算當(dāng)月用量。用戶對計(jì)量表具的計(jì)量有異議的，可申請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，檢定合格的，由用戶繳納檢測費(fèi)；檢定不合格的，由燃?xì)夤��?yīng)單位繳納檢測費(fèi)并更換計(jì)量表具，并由雙方協(xié)商一致調(diào)整燃?xì)赓M(fèi)，或按前四個月的平均用量調(diào)整燃?xì)赓M(fèi)�！�

　　二十三、第三十八條作為第四十條，其中第六項(xiàng)修改為：“（六）使用不合格或者已到使用年限的燃?xì)馄骶�、連接器；”

　　二十四、第四十一條作為第四十三條，修改為：“燃?xì)馍�產(chǎn)廠區(qū)、儲罐區(qū)、門站、調(diào)壓站（室）、氣化站、供應(yīng)站、加氣站均應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員，定時進(jìn)行巡回檢查�！�

　　二十五、第四十二條作為第四十四條，其中第二款修改為：“禁止使用不合格的液化氣鋼瓶�？ㄊ綘t氣罐不得重復(fù)充裝液化氣�！�

　　二十六、第四十三條作為第四十五條，修改為：“燃?xì)夤��?yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)使用的儲罐、槽車、車用儲氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范要求，在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記，并按規(guī)定使用登記標(biāo)志，建立安全技術(shù)檔案。”

　　二十七、第四十四條作為第四十六條，修改為：“燃?xì)膺\(yùn)行工、維修工、充裝工、槽車押運(yùn)工、駕駛員、危險品專管員、銷售維修工等關(guān)鍵崗位操作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上崗培訓(xùn)合格，并按國家規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門核發(fā)的上崗證后，方可上崗操作。”

　　二十八、第四十六條作為第四十八條，其中第一款修改為：“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、泄漏或者因泄漏引起中毒的，都應(yīng)立即報告管道燃?xì)夤��?yīng)單位，并按有關(guān)規(guī)定采取關(guān)閉閥門、通風(fēng)等防護(hù)措施�！�

　　二十九、第四十八條作為第五十條，其中的“第三十五條、第三十八條”修改為：“第三十七條、第四十條”。

　　三十、第四十九條作為第五十一條，修改為：“燃?xì)馍�產(chǎn)、供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點(diǎn)違反本條例有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處以三千元以上三萬元以下罰款：

　　“（一）未對用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)庵笇?dǎo)的；

　　“（二）使用無證人員上崗作業(yè)的； ”（三） 供氣熱值、組份、壓力不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； “（四）未按規(guī)定建立搶險隊(duì)伍、配備消防設(shè)施，未及時搶修燃?xì)庠O(shè)施故障的； ”（五）擅自停止供氣或未履行通知義務(wù)的； “（六）違反規(guī)定充裝液化氣或倒灌、分裝液化氣和排放液化氣殘液的； ”（七）充裝瓶裝液化氣未以瓶計(jì)量的�！� 三十一、第五十條作為第五十二條，修改為：”違反本條例有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下罰款：

　　“（一） 不具備資質(zhì)條件從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的； ”（二）在管道燃?xì)夤�氣�?guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程未實(shí)行燃?xì)庠O(shè)施同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的；

　　“（三）為未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的燃?xì)夤��?yīng)單位或液化氣供應(yīng)站點(diǎn)提供經(jīng)營性氣源或代儲存、運(yùn)輸、充裝液化氣的；

　　“（四）擅自在管道燃?xì)庠O(shè)施上或在安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾、修建建筑物、構(gòu)筑物以及存放易燃易爆的化學(xué)危險品或向管道燃?xì)庠O(shè)施傾倒和排放腐蝕性液體和氣體的； ”（五）未按規(guī)定辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù)，擅自在管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)施工作業(yè)的�！�

　　三十二、增加一條，作為第五十四條：“未經(jīng)批準(zhǔn)從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，可暫扣其用于經(jīng)營的鋼瓶、燃?xì)�，處以三千元以上三萬元以下的罰款。

　　“對于暫扣物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，在當(dāng)事人按規(guī)定履行處罰決定后應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還�！� 三十三、第五十二條作為第五十五條，修改為：“對本條例第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條和第五十四條規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施；未成立城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的區(qū)、縣（市），由區(qū)、縣（市）燃?xì)庑姓�主管部門或者其委托的符合行政處罰法規(guī)定的事業(yè)組織負(fù)責(zé)實(shí)施�！� 三十四、第五十六條作為第五十九條，修改為：“燃?xì)馍�產(chǎn)、供應(yīng)單位、液化氣供應(yīng)站點(diǎn)和燃?xì)馄骶咪N售、安裝、維修單位因過錯給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。” 三十五、條例中的“技術(shù)監(jiān)督部門”和“鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門”，修改為“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”。

　　三十六、條例中的“灌裝”修改為“充裝”。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條款的順序和文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　本決定自2003年10月1日起施行。

　　《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。