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2003-09-03 15:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
冀建法[2003]431號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、公用局、房管局、園林局: 《河北省城市綠線管理規(guī)定》已經(jīng)2003年8月20日第九次廳常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),自2003年10月1日起施行。
二○○三年九月三日
第一條 為建立并嚴(yán)格實施城市綠線管理制度,加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市綠線,是指城市各類綠地范圍的控制界線。
本規(guī)定所稱城市,是指按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
第三條 本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠線的劃定和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市綠線監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市綠線的監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù),有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理的行為進(jìn)行制止、檢舉的權(quán)利。
第六條 城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃是城市綠線劃定的主要依據(jù)。
城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作,組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本城市的特點,遵循 城鄉(xiāng)一體化、大地園林化的原則,體現(xiàn)以人為本的思想,依據(jù)生態(tài)學(xué)和園林學(xué)的原理,因地制宜,科學(xué)確定城市綠地指標(biāo)和布局,合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等,維護(hù)城市綠色景觀格局和生物多樣性。
第八條 城市綠線由市、縣(市)人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃劃定并批準(zhǔn)實施。
第九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地及其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)界定城市綠線。
第十條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地的具體布局,是城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。編制其他城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)不得違反城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地的具體布局。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分。編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確定城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、城市主次干道綠地的用地界線坐標(biāo);
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠化控制指標(biāo)。
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的用地界線坐標(biāo)。
第十一條 批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
第十二條 任何單位和個人不得擅自變更和調(diào)整城市綠線,因特殊情況,確需調(diào)整的,依照下列規(guī)定辦理:
。ㄒ唬┱{(diào)整城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地布局的,由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門組織論證,就調(diào)整的必要性向城市總體規(guī)劃審批機關(guān)所屬的城市規(guī)劃行政主管部門提出專題報告,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。
(二)調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、城市主次干道綠地的綠線界定坐標(biāo)的,由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門組織論證,就調(diào)整的必要性向城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃審批機關(guān)提出專題報告,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更和調(diào)整。
。ㄈ┱{(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠化控制指標(biāo)的,由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門就調(diào)整的必要性組織論證,進(jìn)行公示。調(diào)整后的控制性詳細(xì)規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行。
。ㄋ模┱{(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠線界定坐標(biāo)的,由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門就調(diào)整的必要性組織論證,進(jìn)行公示。調(diào)整后的修建性詳細(xì)規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行,并報上一級城市園林綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十三條 任何單位和個人不得擅自在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和設(shè)置其他設(shè)施。
在城市綠線范圍內(nèi),不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出或拆除。
因建設(shè)或其他特殊情況,需要臨時占用尚未進(jìn)行綠化建設(shè)的城市綠線范圍內(nèi)土地的,必須向城市規(guī)劃行政主管部門辦理臨時用地和臨時建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù);需要臨時占用已經(jīng)進(jìn)行綠化建設(shè)的城市綠線范圍內(nèi)土地的,必須經(jīng)由城市園林綠化行政主管部門組織專家論證,并落實補償措施和重新綠化時限、標(biāo)準(zhǔn)以后,方可向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃許可手續(xù)。
第十四條 任何單位和個人不得擅自砍伐樹木、破壞植被和綠化設(shè)施,不得進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、堆放雜物、排放污水以及其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動。
因建設(shè)或其他特殊情況,確需移植、砍伐、更新城市樹木和植被的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門按照規(guī)定審批。
生產(chǎn)綠地因生產(chǎn)和銷售需要騰出的土地閑置時間不得超過六個月。
第十五條 建設(shè)工程必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地。規(guī)劃配套建設(shè)綠地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
配套建設(shè)綠地應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
配套建設(shè)綠地應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范,并經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第十六條 建設(shè)工程必須按照批準(zhǔn)的綠地設(shè)計方案建設(shè)綠地。建設(shè)工程竣工后,由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門聯(lián)合對配套建設(shè)綠地進(jìn)行驗收。配套建設(shè)綠地不符合綠地設(shè)計方案的,城市規(guī)劃行政主管部門不予出具竣工驗收合格證明文件。
第十七條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市綠線范圍內(nèi)現(xiàn)有各類綠地登記造冊,確定由綠地產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
城市綠線范圍內(nèi)的未建成綠地,由城市園林綠化行政主管部門登記造冊,并確定管理單位負(fù)責(zé)管理;綠地建成后移交給綠地產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
第十八條 城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下空間內(nèi)的各種管線或設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出管制要求。
第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度,相互配合做好城市綠線管理工作,定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違法行為及時糾正,并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。
第二十條 違反本規(guī)定,依照城市規(guī)劃管理和城市綠化管理法律、法規(guī)及建設(shè)部《城市綠線管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 城市綠線監(jiān)督管理人員必須依法履行職責(zé),對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)外的生態(tài)綠地、防護(hù)綠地、綠化隔離帶等綠線的劃定與管理,參照本規(guī)定進(jìn)行。
第二十三條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自二○○三年十月一日起施行。
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