一九九九年一月一日

　　第一條　為了加強城市公共交通行業(yè)的宏觀調控和管 理，促進公共交通行業(yè)向合法經營、平等競爭的方向健康 發(fā)展，根據建設部《城市公共客運交通經營權有償出讓和 轉讓的若干規(guī)定》（建城字〔1993〕386號）和建設部、公 安部《城市出租汽車管理辦法》（〔1998〕63號令），結合 我市實際，制定本辦法。

　　第二條　城市公共客運交通經營權，是指符合規(guī)定條 件并經市政府批準的企事業(yè)單位、個人在規(guī)定區(qū)域（線路） 和期限內享有經營城市公共客運交通業(yè)務的權利。城市公 共客運交通經營權（以下簡稱經營權）是政府的無形資產， 歸政府所有，除政府指定的城市公共交通專營單位外，均 實行有償使用。

　　第三條　經營權有償出讓和轉讓的主管部門是公用事 業(yè)局，授權市客運管理處具體組織實施。

　　第四條　經營權有償出讓的對象是經營城市公共交通 業(yè)務的國有、集體、私營企業(yè)，外資、合資、合作、股份制企業(yè)，事業(yè)單位及個體客運經營者。

　　第五條　市區(qū)出租汽車公司、汽車租賃公司以及個體 小客車、出租轎車均實行經營權有償出讓。市汽車公司（含巴士股份公司）是市政府指定的專營 單位，其營運車輛不列為有償出讓范圍。

　　第六條　經營權有償出讓的期限為5年，出讓合同期滿 后重新參加經營權拍賣、招標或協(xié)議出讓。

　　第七條　經營權有償出讓的可以采取拍賣、招標、協(xié) 議、收繳線路有償出讓金的方式。

　�。ㄒ唬�對申請城市客運業(yè)務的新增出租車經營權以公 開拍賣、招標或協(xié)議的方式實行有償出讓

　�。ǘ�）對按規(guī)定繳納經營權有償出讓金的營運車輛 ， 經營權使用期限從初次行政審批取得營運手續(xù)起計算已滿 5年的，其下一個出讓期的經營權一律通過拍賣或協(xié)議方式 實行有償出讓。尚未滿5年期限的營運車輛，將實行逐步過 渡制度，期滿后一律推向經營權交易市場，通過拍賣或協(xié) 議方式重新取得經營權。

　�。ㄈ�）對在市區(qū)公交線路營運的個體小客車，采取按 不同線路和不同標準收繳線路出讓金方式實行有償出讓。

　　第八條　出租車經營權公開拍賣底價標準是根據城市 客運市場行情和國家有關政策，由市公用局、物價局主管 部門提出意見，報市政府批準后實施。

　　第九條　凡通過有償出讓取得經營權和過渡期經營權 的營運車輛一律懸掛專用營運號牌。

　　第十條　經營權有償出讓的數量，根據出租車年度發(fā) 展計劃和市場需求的情況由市公用、公安部門提出意見， 報市政府批準后實施。

　　第十一條　經營權轉讓是指獲得經營權的經營者將經 營權再轉移的行為。通過有償出讓取得經營權的經營者， 其經營權可以有償轉讓。

　　第十二條　經營權轉讓必須在取得經營權一年后，在 市客運管理處組織下進行，嚴禁私下轉讓。

　　第十三條　經營權和營運車輛不準在過渡期限內轉讓 和更新。過渡期滿后經營權同時失效。

　　第十四條　經營權轉讓的審批管理：

　　（一）經營權轉讓方和被轉讓方必須同時向市客運管 理處提出申請

　�。ǘ�）轉讓方需持《公交經營權有償出讓合同書》、營運證、營運號牌和有關證件到市客運管理處結清各種費 用

　　（三）被轉讓方需持《通化市城市客運出租車管理辦 法》規(guī)定辦理營運手續(xù)所需的證件，方可辦理轉讓手續(xù)。

　�。ㄋ模┙泴彶橥�意后，雙方在客運管理處組織下商定 轉讓的有關事項，簽署轉讓協(xié)議書，并結算轉讓金。

　�。ㄎ澹┺k理上述手續(xù)后，由市客運管理處辦理更名過 戶、車輛落藉等轉讓手續(xù)。

　　第十五條　出讓和轉讓經營權的單位或個人必須按規(guī) 定的資質條件進行資質審查，審查合格后方可參與經營權 有償出讓和轉讓活動

　　第十六條　經營權有償出讓金和轉讓費的收繳、管理 和使用

　　（一）經營權有償出讓金和轉讓費由市公用局委托市客 運管理處收繳，并上繳市財政局，納入城市公共客運交通 發(fā)展基金

　�。ǘ�）經營權轉讓其增值部分的40％上繳公用事業(yè)行政 主管部門

　　（三）經營權有償出讓和轉讓費的收入，由市公用局提出安排使用計劃，報市政府批準。主要用于城市公共交通 設施建設和扶持發(fā)展國有公交企業(yè)

　　（四）經營權出讓金和轉讓費，不做為城市客運調整營 運價格的因素

　　第十七條　經營者獲得經營權后，應在1個月內購置 營運車輛并投入運營，逾期者收回經營權

　　第十八條　城市出租車應按城市公共交通發(fā)展規(guī)劃由 低檔型轎車向中高檔轎車發(fā)展，并嚴格按國家規(guī)定期限報 廢營運車輛。

　　第十九條　對嚴重違反本辦法的經營權獲得者，收回 其經營權。

　　第二十條　本辦法未盡事宜按建設部《城市公共客運 交通經營權有償出讓和轉讓的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法實施細則由市公用局制定。

　　第二十二條　本辦法自1999年1月1日起實行。