蘇建招（1997）89號

　　一九九七年二月二十六日

　　關(guān)于印發(fā)《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實(shí)施辦法》（試行）的通知

　　各市建委、省有關(guān)廳、局、總公司：��

　　為加強(qiáng)建設(shè)工程施工議標(biāo)管理，規(guī)范議標(biāo)行為，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定了《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范議標(biāo)雙方的行為，根據(jù)省人大第21次會議通過的《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和江蘇省人民政府第65號令《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定本辦法。��

　　第二條 建設(shè)工程施工采用議標(biāo)方式，除具備《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》所規(guī)定的招標(biāo)條件外，還需具備以下條件：��

　�。ㄒ唬┕こ逃斜Ｃ苄砸�求的；��

　　（二）工程施工現(xiàn)場位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，且現(xiàn)場條件惡劣，愿意承擔(dān)此任務(wù)的單位少；��

　　（三）工程專業(yè)性、技術(shù)性高，有能力承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的單位只有一家，或者雖有少量幾家，但從專業(yè)性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性角度比較，其中一家有明顯優(yōu)勢的；��

　�。ㄋ模┕こ淌┕に�需的技術(shù)、材料設(shè)備屬專利性質(zhì)，并且在專利保護(hù)期之內(nèi)的；��

　　（五）主體工程完成后為配合發(fā)揮整體效能所追加的小型附屬工程；��

　�。�六）單位工程停建、緩建后恢復(fù)建設(shè)的；��

　�。ㄆ撸┕�開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)失敗，不宜再次公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的工程；��

　�。ò耍┢渌�特殊性工程。��

　　第三條 招標(biāo)人選擇與之議標(biāo)的對方（以下簡稱議標(biāo)人），必須具有與議標(biāo)的工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級、營業(yè)范圍、資金和能力。��

　　第四條 議標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：��

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人向所屬招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出議標(biāo)申請。申請中應(yīng)當(dāng)說明發(fā)包工程任務(wù)的內(nèi)容、申請議標(biāo)的理由、對議標(biāo)人的要求及擬邀請的議標(biāo)人等，并且應(yīng)當(dāng)同時提交能證明其要求議標(biāo)的工程符合本辦法第二條有關(guān)條款的證明文件和材料。��

　�。ǘ�）招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在接到議標(biāo)申請之日起十五日內(nèi)，調(diào)查核實(shí)招標(biāo)人的議標(biāo)申請、證明文件和材料、議標(biāo)人的條件等，對照本辦法第二條的規(guī)定，確認(rèn)其是否符合議標(biāo)條件。符合條件的，方可批準(zhǔn)議標(biāo)。��

　�。ㄈ�）議標(biāo)申請批準(zhǔn)后，招標(biāo)人編寫議標(biāo)文件或者擬議合同草案，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在五日內(nèi)審查完畢給予答復(fù)。��

　　（四）在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，招標(biāo)人與議標(biāo)人就議標(biāo)文件的要求或者擬議合同草案進(jìn)行協(xié)商談判。��

　　（五）議標(biāo)雙方達(dá)到一致后，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在收到正式合同草案兩日內(nèi)進(jìn)行審查，確認(rèn)其與議標(biāo)結(jié)果一致后，簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。��

　　第五條 發(fā)包本辦法第二條第（一）、（八）項(xiàng)規(guī)定的工程任務(wù)時，招標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先選擇1970年以前全民性質(zhì)、近三年內(nèi)獲得過優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)作為議標(biāo)人。��

　　發(fā)包本辦法第二條第（五）至（六）款規(guī)定的工程任務(wù)時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇原承包人作為議標(biāo)人。��

　　公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)失敗后，應(yīng)當(dāng)按照原招標(biāo)文件或者評標(biāo)定標(biāo)辦法中有關(guān)招標(biāo)失敗的條款選擇議標(biāo)人。��

　　近一年內(nèi)出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故或者有其他違反建筑市場管理法規(guī)的行為，受到建設(shè)行政主管部門處罰而被限制承接任務(wù)的企業(yè)不得作為議標(biāo)人。��

　　第六條 招標(biāo)人以議標(biāo)方式發(fā)包施工任務(wù)，應(yīng)編制標(biāo)底，作為議標(biāo)文件或者擬議合同草案的組成部分，并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。議標(biāo)工程的中標(biāo)價格原則上不得高于審定后的標(biāo)底價格。��

　　第七條 招標(biāo)人不得以墊資、墊材料作為議標(biāo)的條件，也不允許以一個議標(biāo)人的條件要求或者限制另一個議標(biāo)人。��

　　第八條 未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自進(jìn)行議標(biāo)或者議標(biāo)雙方在議標(biāo)過程中弄虛作假的，議標(biāo)結(jié)果無效。��

　　第九條 有本辦法第八條情形及其他違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理法規(guī)、規(guī)章行為的，依照《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。��

　　第十條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。��

　　第十一條 本辦法自頒布之日起施行。