1996年12月30日省人民政府第118次常務(wù)會(huì)議通過

一九九七年二月二十三日

　　第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，推廣節(jié)能建筑，保護(hù)耕地，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除實(shí)心粘土磚以外的節(jié)約能源、節(jié)約土地、保溫隔熱、質(zhì)量輕、強(qiáng)度高的墻體材料。

　　本規(guī)定所稱節(jié)能建筑，是指采用新型墻體材料，節(jié)約建筑能耗，達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑。

　　第三條　鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚。

　　第四條　推廣新型墻體材料和節(jié)能建筑，以城市為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村發(fā)展。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料革新和建筑節(jié)能（以下統(tǒng)稱墻改）工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建設(shè)、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑材料等管理部門協(xié)同開展墻改工作。

　　各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)墻改工作，并行使本級(jí)人民政府授予的其他職權(quán)。

　　第六條　發(fā)展新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　第七條　新型墻體材料和節(jié)能建筑項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先列入科技、技改等計(jì)劃，在同等條件下，財(cái)政、銀行等部門應(yīng)從資金上優(yōu)先予以扶持。

　　第八條　發(fā)展新型墻體材料，建造節(jié)能建筑，按照規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。

　　第九條　利用廢渣、廢灰生產(chǎn)新型墻體材料，排渣、排灰單位應(yīng)予以支持。

　　第十條　新型墻體材料由墻改管理機(jī)構(gòu)會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

　　第十一條　新型墻體材料的應(yīng)用指標(biāo)應(yīng)納入城市建設(shè)計(jì)劃。新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)與民用建筑，框架結(jié)構(gòu)的，應(yīng)采用新型墻體材料作填充墻；混合結(jié)構(gòu)的，應(yīng)逐步推廣應(yīng)用混凝土空心砌塊、多孔粘土磚等新型墻體材料。

　　建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明應(yīng)使用的新型墻體材料；建設(shè)單位和施工單位必須按設(shè)計(jì)要求采用新型墻體材料。

　　第十二條　建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制應(yīng)用新型墻體材料的設(shè)計(jì)規(guī)程、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定額、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和通用圖集。

　　第十三條　建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)注重建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，開發(fā)節(jié)能建筑產(chǎn)品，加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)展建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)，推廣節(jié)能建筑。

　　第十四條　生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，分別不同情況實(shí)行限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或改造；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的，有關(guān)主管部門不予批準(zhǔn)。

　　第十五條　在城市規(guī)劃區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建各類工業(yè)與民用建筑，建設(shè)單位和個(gè)人必須按建筑面積每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)足額繳納發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)用費(fèi)），由規(guī)劃部門在頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)代收，解入同級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財(cái)政專戶。

　　建設(shè)工程墻體完工時(shí)，當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)會(huì)同建設(shè)行政主管部門根據(jù)該工程使用的新型墻體材料占?jí)�體材料總量的比例返還所繳的專項(xiàng)用費(fèi)，返還部分沖銷工程款。

　　地、市收取的專項(xiàng)用費(fèi)（扣除返還部分），10％上交省墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財(cái)政專戶；縣、市收取的專項(xiàng)用費(fèi)（扣除返還部分），15％上交地、市墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財(cái)政專戶。

　　第十六條　生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，按其實(shí)心粘土磚銷售額4％的比例繳納專項(xiàng)用費(fèi)，由省墻改管理機(jī)構(gòu)委托稅務(wù)部門代收。其收取的專項(xiàng)用費(fèi)90％解入同級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財(cái)政專戶，返還該企業(yè)專款用于發(fā)展新型墻體材料；10％直接解交省墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財(cái)政專戶。

　　第十七條　專項(xiàng)用費(fèi)使用范圍：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定返還給企業(yè)、建設(shè)單位或個(gè)人；

　�。ǘ�）墻體材料企業(yè)的技術(shù)改造；

　�。ㄈ�）新型墻體材料和節(jié)能建筑的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)；

　�。ㄋ模┆�(jiǎng)勵(lì)墻改工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人；

　�。ㄎ澹┴�(cái)政部門核定的墻改業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　第十八條　專項(xiàng)用費(fèi)具體征收、使用和管理辦法，由省墻改主管部門會(huì)同省財(cái)政等部門制定。

　　第十九條　擅自減免或不按規(guī)定使用專項(xiàng)用費(fèi)的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納專項(xiàng)用費(fèi)的，從欠繳之日起，每日加收1‰滯納金，有關(guān)部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條　本規(guī)定由省人民政府法制局解釋。

　　第二十一條　本規(guī)定自一九九七年五月一日起施行。