《太原市勞動就業(yè)管理?xiàng)l例》

       已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)�，F(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。

　　二○○四年二月八日

　　第一章 總 則��

       第一條 為了加強(qiáng)勞動就業(yè)管理，規(guī)范勞動就業(yè)行為，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。��

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)勞動者求職就業(yè)、用人單位招用人員、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展活動和對勞動就業(yè)的管理，適用本條例。��

　　第三條 勞動就業(yè)實(shí)行勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。��

　　第四條 市勞動保障行政部門主管本市的勞動就業(yè)管理工作。��

　　縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動就業(yè)管理工作。��

　　政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好與勞動就業(yè)有關(guān)的管理工作。��

　　勞動保障行政部門可以委托勞動就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動就業(yè)的具體管理工作。��

　　第五條 任何組織和個人對違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告。��

　　第二章　促進(jìn)就業(yè)��

      第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，提供經(jīng)費(fèi)保障。��

　　第七條 政府通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)條件，開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會。��

　　第八條 政府通過政策引導(dǎo)，鼓勵發(fā)展個體、私營、外商投資、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵失業(yè)人員通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。��

　　第九條 政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)公益性就業(yè)崗位，開展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。��

　　第十條 政府應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動保障就業(yè)管理服務(wù)體系，規(guī)范勞動力市場，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)服務(wù)水平。��

　　第十一條 各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，提供就業(yè)信息服務(wù)；組織勞動力抽樣調(diào)查，掌握就業(yè)和失業(yè)動態(tài)變化，指導(dǎo)就業(yè)。��

　　第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立勞動就業(yè)工作監(jiān)督考核機(jī)制，組織勞動保障、監(jiān)察、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價等部門對就業(yè)扶持政策的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并接受群眾和社會的監(jiān)督。��

　　第三章　求職就業(yè)��

       第十三條 凡年滿16周歲，有勞動能力、有求職愿望及符合法律規(guī)定條件的勞動者，可憑居民身份證和接受教育、培訓(xùn)的相關(guān)證明求職擇業(yè)。��

　　第十四條 在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏�所在地街道辦事處進(jìn)行失業(yè)登記。失業(yè)登記時，須持居民身份證及相關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的，還須持原單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明。��

　　失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明，享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策或者按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金。��

　　第十五條 勞動者就業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)培訓(xùn)。��

　　第十六條 勞動者求職可以通過以下途徑：��

　�。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹；��

　�。ǘ�）參加職業(yè)介紹洽談會；��

　�。ㄈ�）發(fā)布求職信息；��

　�。ㄋ模┫蛴萌藛挝蛔晕彝扑]；��

　�。ㄎ澹┢渌�合法方式。��

　　第十七條 勞動者就業(yè)可以通過以下方式：��

　　（一）被用人單位招用；��

　　（二）自愿組織起來從事經(jīng)營活動；��

　�。ㄈ�）從事個體經(jīng)營活動；��

　�。ㄋ模﹨⒓由鐓^(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動服務(wù)；��

　�。ㄎ澹┢渌�合法方式。��

　　第四章 招用人員��

      第十八條 用人單位依法享有招用人員自主權(quán)。��

　　用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)面向社會、公開招聘、公平競爭、擇優(yōu)錄用，不得以性別、民族、種族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，但國家規(guī)定不適合從事的工種或者崗位除外。��

　　第十九條 用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：��

　�。ㄒ唬┪�托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；��

　　（二）參加勞動力交流洽談活動；��

　　（三）通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介刊播招用信息；��

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。��

　　第二十條 用人單位招用人員時，應(yīng)當(dāng)制作并公布招用人員簡章。��

　　招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種及可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害和后果、崗位要求、錄用條件、勞動報酬、福利待遇、勞動保護(hù)等內(nèi)容。��

　　第二十一條 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者通過勞動力交流洽談會招用人員時，應(yīng)當(dāng)提供單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照或者其他法人登記文件、招用人員簡章和經(jīng)辦人身份證件。非本市用人單位在本市招用人員，還應(yīng)持有其所在地縣級以上勞動保障行政部門出具的證明。��

　　第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與被錄用人員簽訂勞動合同。勞動合同文本雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。��

　　第二十三條 用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門辦理錄用備案和就業(yè)登記手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險手續(xù)和繳納社會保險費(fèi)。��

　　第二十四條 用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介刊播招用人員簡章，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門備案。��

　　第二十五 用人單位招用技術(shù)工種人員，應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書人員中錄用。��

　　用人單位因特殊需要招用當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)尚未開展培訓(xùn)的技術(shù)工種人員的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門批準(zhǔn)后，可先招收再培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能要求后再上崗。��

　　第二十六條 用人單位招用人員時，禁止下列行為：��

　　（一）提供虛假招聘信息或者作出虛假承諾；��

　　（二）招用無合法證件人員；��

　�。ㄈ�）以各種名義向求職者收取招聘費(fèi)用；��

　�。ㄋ模┫蛘杏萌藛T收取保證金或者抵押金；��

　�。ㄎ澹┛垩赫杏萌藛T的居民身份證等證件；��

　�。�六）以招用人員名義牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行違法活動。��

　　第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期向勞動保障行政部門報告空崗情況并接受勞動保障行政部門的空崗調(diào)查。��

　　第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動保障行政部門組織的勞動用工年度檢查，不得無理阻撓、拒絕。��

　　第五章 職業(yè)介紹��

      第二十九條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：��

　　（一）有明確的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；��

　�。ǘ�）有必備的固定場所、辦公設(shè)施和開辦資金。服務(wù)場所使用面積一般不得低于十五平方米；��

　�。ㄈ�）有兩名以上具有相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；��

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。��

　　第三十條開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動，應(yīng)當(dāng)向勞動保障行政部門提出申請。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20日內(nèi)審核完畢。對符合條件的予以核準(zhǔn)，并依法到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。��

　　第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：��

　�。ㄒ唬�為求職者介紹用人單位；��

　　（二）為用人單位和居民家庭推薦求職者；��

　　（三）開展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)；��

　�。ㄋ模┦占�職業(yè)供求信息并在職業(yè)介紹服務(wù)場所公布；��

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息發(fā)布；��

　�。�六）其他合法業(yè)務(wù)。��

　　第三十二條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：��

　�。ㄒ唬┏�出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；��

　　（二）提供虛假信息；��

　　（三）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)或者自立項(xiàng)目收費(fèi)；��

　　（四）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；��

　�。ㄎ澹�為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動；��

　　（六）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動；��

　�。ㄆ撸﹤卧臁⑼扛�、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)文件；��

　�。ò耍┮月殬I(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動。��

　　第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場所明示合法營業(yè)證照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話。��

　　第三十四條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生職業(yè)介紹爭議的，可以向勞動保障行政部門申請調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。��

　　第六章 罰 則��

      第三十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，用人單位未依法與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。��

　　第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定，用人單位逾期未到勞動保障行政部門辦理招用人員錄用備案或者就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以1000元以下罰款。��

　　第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定，用人單位招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員從事技術(shù)工種的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗，并按每使用一人處以100元罰款。��

　　第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款，對求職者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。��

　　第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定，用人單位無理阻撓或者拒絕勞動保障行政部門年度檢查的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以1000元以上1萬元以下罰款。��

　　第四十條 違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動的，由勞動保障行政部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動，可處以1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。��

　　第四十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法提請?jiān)�登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記；對當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。��

　　第四十二條 勞動保障行政部門和有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。��

　　第七章 附 則��

      第四十三條 本條例施行之日前，用人單位未辦理錄用備案和就業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起3個月內(nèi)到勞動保障行政部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。��

　　第四十四條 本條例自2004年5月1日起施行。2002年9月10日太原市人民政府通過的《太原市勞動就業(yè)管理辦法》同時廢止。