大政發(fā)[2002]20號

各區(qū)、市、縣人民政府，各委辦局、直屬機構(gòu)：現(xiàn)將《大連市建設(shè)工程勞動保險費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇二年三月二十八日

　　第一條 為進一步完善我市社會保障體系，改革建筑企業(yè)勞動保險費用管理方式，促進社會穩(wěn)定和建筑企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)進行新建、擴展、改建、技改、維修等建設(shè)工程（包括建筑工程、安裝工程、裝修工程、樁基礎(chǔ)工程、構(gòu)筑物工程、古建筑工程、單獨機械土石方工程、商品混凝土工程、非標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件制作工程、建筑構(gòu)配件制作安裝工程等）項目的建設(shè)單位，以及從事建設(shè)工程施工的企業(yè)，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第三條 大連市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勞動保險費（以下簡稱“勞保費”）的統(tǒng)一管理。其所屬的建設(shè)工程勞動保險費用管理辦公室（以下簡稱“勞保費管理機構(gòu)”），具體負(fù)責(zé)勞保費的收取、撥付、使用、財務(wù)報表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常管理工作。

　　第四條 設(shè)立大連市建設(shè)工程勞保費管理監(jiān)督委員會，由市建委、體改辦、計委、財政局、勞動與社會保障局、地稅局、審計局、監(jiān)察局組成，負(fù)責(zé)對勞保費收取、撥付、使用、管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　第五條 勞保費根據(jù)“以支定收，留有積累，以豐補歉”的原則測算計提，標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)工程總造價（不含營業(yè)稅）的3.2%由建設(shè)單位直接向市建設(shè)行政主管部門繳納。

　　勞保費計提標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程投資額、社會保險費種費率、工程造價、物價水平、離退休人數(shù)變化等情況，適時進行調(diào)整。調(diào)整方案由市建委、市財政局提出，報市建設(shè)工程勞動保險費管理監(jiān)督委員會批準(zhǔn)。

　　第六條 繳納勞保費采取建設(shè)工程開工前預(yù)繳，竣工后結(jié)算的辦法。建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程項目報建后、辦理招投標(biāo)或工程承發(fā)包手續(xù)前，預(yù)繳勞保費，憑繳費證明辦理《中標(biāo)通知書》、《建筑工程施工許可證》和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)工程項目竣工后，按實際工程造價結(jié)清勞保費，憑結(jié)清手續(xù)辦理工程質(zhì)量備案和竣工驗收手續(xù)。

　　第七條 建設(shè)單位建設(shè)工程項目施工合同工期在兩年以內(nèi)的，勞保費一次繳足；合同工期超過兩年的，在征得市建設(shè)行政主管部門同意，并簽訂《建設(shè)工程勞保費繳納合同書》后，可分年度繳納，但首次，預(yù)繳不得少于應(yīng)繳總額的50%.

　　第八條 赴外埠施工的建筑企業(yè)，當(dāng)?shù)貙嵭袆诒ＹM統(tǒng)一管理的，其勞保費委托當(dāng)?shù)貏诒ＹM管理機構(gòu)收取結(jié)算后，轉(zhuǎn)入我市勞保費專用帳戶；未實行勞保費統(tǒng)一管理的，仍由建筑企業(yè)直接向建設(shè)單位計取，市建設(shè)行政主管部門根據(jù)其施工產(chǎn)值和計提標(biāo)準(zhǔn)，從撥付的勞保費中扣減。

　　第九條 勞保費按照國家現(xiàn)行工程預(yù)算取費規(guī)定，計入工程總造價，在標(biāo)底、報價中單獨列項，不參加招標(biāo)竟?fàn)帯?/p>

　　建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納勞保費，不得擠占、挪用、扣減，不得將應(yīng)繳納的勞保費轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)。

　　第十條 勞保費管理機構(gòu)預(yù)收的勞保費，按規(guī)定扣除風(fēng)險積累金后，按7：3的比例分為基本部分和調(diào)劑部分�；�本部分按規(guī)定返還企業(yè)用于支付各項勞保費用；調(diào)劑部分用于離退休人員較多，負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)調(diào)劑使用。勞保費每季度向企業(yè)撥付一次，年終決算，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下一年。

　　第十一條 具備下列條件的建筑企業(yè)，為勞保費用撥付對象：

　�。ㄒ唬┰诒臼行懈膮^(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)建設(shè)施工的；

　�。ǘ�）經(jīng)市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得《資質(zhì)證書》的；

　�。ㄈ�）參加本市和外埠（含港、澳、臺及境外）社會保險統(tǒng)籌，并有合法確認(rèn)手續(xù)的；

　�。ㄋ模┕芾碇贫群拓攧�(wù)制度健全的。

　　第十二條 勞保費管理機構(gòu)撥付給建筑企業(yè)的勞保費，應(yīng)用于社會保險費、離退休人員和有關(guān)職工的價格補貼、醫(yī)療費、易地安家補助費、職工退職金、職工死亡喪葬補助費、撫恤費以及其他國家規(guī)定的政策性補貼費用。

　　第十三條 建筑企業(yè)必須按時向社會保險機構(gòu)繳納養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)保險費，按規(guī)定支付本企業(yè)離退休人員和有關(guān)職工有關(guān)政策補貼。勞保費不得挪作他用。

　　第十四條 勞保費管理機構(gòu)在撥付下季度勞保費前，應(yīng)對上季度建筑企業(yè)繳納社會保險費收據(jù)及政策性補貼支出帳目進行審核，手續(xù)不全的不予撥付。

　　第十五條 建筑企業(yè)對勞保費管理機構(gòu)撥付的社會保險費用和由企業(yè)按現(xiàn)行政策規(guī)定直接付給離退休人員和有關(guān)職工的政策性補貼費用應(yīng)分別單獨建帳。勞保費管理機構(gòu)應(yīng)健全勞保費的會計、審核、報告等各項管理制度，定期檢查建設(shè)單位和建筑企業(yè)的有關(guān)帳目。建設(shè)單位和建筑企業(yè)應(yīng)接受檢查。

　　第十六條 勞保費的收取應(yīng)使用市財政統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，資金納入財政專戶，實行收支兩條線管理。勞保費免征各種稅費。

　　勞保費管理機構(gòu)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理。

　　第十七條 勞保費屬社會保險收費，是建設(shè)工程成本的組成部分，任何單位和個人均不得減免。

　　第十八條 違反本辦法，建設(shè)單位不繳納或少繳、欠繳勞保費的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，可從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳勞保費金額2‰的滯納金，無正當(dāng)理由拒不繳納的，不予辦理招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、《建筑工程施工許可證》及工程質(zhì)量備案、竣工驗收手續(xù)等，并可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十九條 建筑企業(yè)對已撥付的勞保費，不按規(guī)定繳納社會保險費和支付其他政策性費用或擠占、挪用、截留勞保費的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，追回已撥勞保費，扣減下季度勞保費用，并追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 建設(shè)行政主管部門、勞保費管理機構(gòu)及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守或不及時撥付勞保費以及擠占、挪用、截留勞保費的，由本單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 2002年4月1日后結(jié)轉(zhuǎn)的在建工程項目均按本辦法執(zhí)行。在此之前已辦完建筑工程結(jié)算的項目，勞保費計取標(biāo)準(zhǔn)和使用仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法自2002年4月1日起施行。市建設(shè)行政主管部門可依據(jù)本辦法制訂實施細則。以前發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程勞保費管理的規(guī)定，凡內(nèi)容與本辦法不下致的，以本辦法為準(zhǔn)。