第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合重慶實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理，實施建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，在委托監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱工程監(jiān)理單位，是指依法取得工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書，具有法人資格，對建設(shè)工程實施專業(yè)化監(jiān)督管理的企業(yè)。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。

　　區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門，依照管理權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　交通、水利等專業(yè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，配合同級建設(shè)行政主管部門對本專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四條 從事建設(shè)工程監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正及科學(xué)的原則。

　　第二章 工程監(jiān)理單位

　　第五條 實行工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批制度。

　　在本市設(shè)立工程監(jiān)理單位，應(yīng)先取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書，再到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)后，方可開展經(jīng)營活動。

　　未取得工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的單位，不得從事建設(shè)工程監(jiān)理活動。

　　工程監(jiān)理單位的資質(zhì)審批條件，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級。

　　甲級資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；乙級、丙級資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門審批。專業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)在審批前應(yīng)征求有關(guān)專業(yè)主管部門意見。

　　第七條 申請工程監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提供下列材料：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位資質(zhì)申請書；

　　（二）工商行政管理部門核定名稱通知書；

　�。ㄈ�）單位章程；

　�。ㄋ模┳�冊資金和營業(yè)場所的證明文件；

　�。ㄎ澹﹩挝回�(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書等有關(guān)證明材料；

　�。�六）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第八條 新設(shè)立工程監(jiān)理單位，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)一年的暫定期。

　　第九條 工程監(jiān)理單位申請資質(zhì)升級，除向市建設(shè)行政主管部門提供本辦法第七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位原資質(zhì)證書正、副本；

　�。ǘ�）財務(wù)決算年報表；

　　（三）《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。

　　工程監(jiān)理單位申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有違法行為的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。

　　第十條 實行工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢制度。

　　甲級工程監(jiān)理單位資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢，乙、丙級工程監(jiān)理單位資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢，其中交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門商同級專業(yè)主管部門進(jìn)行年檢。

　　第十一條 工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位在規(guī)定時間內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門提交《工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢表》、《工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書》、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料，并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

　�。ǘ�）市建設(shè)行政主管部門在收到年檢資料后40日內(nèi)對工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并記錄在《工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。

　　工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。

　　工程監(jiān)理單位未按規(guī)定參加資質(zhì)年檢的，其資質(zhì)證書自行失效，并由市建設(shè)行政主管部門公告注銷，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)；年檢不合格或者連續(xù)兩年年檢基本合格的，重新核定資質(zhì)等級；連續(xù)兩年年檢不合格的，吊銷資質(zhì)證書。

　　第十二條 外地工程監(jiān)理單位進(jìn)渝承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請辦理登記備案手續(xù)。

　　國（境）外工程監(jiān)理單位進(jìn)渝承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第三章 監(jiān)理人員

　　第十三條 本辦法所稱工程監(jiān)理人員，按工作崗位分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。

　　第十四條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制�？偙O(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，由本單位在職監(jiān)理工程師擔(dān)任，代表工程監(jiān)理單位向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作�？偙O(jiān)理工程師須經(jīng)考核取得市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的總監(jiān)理工程師證書后，方可上崗。

　　第十五條 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《監(jiān)理工程師崗位證書》。

　　取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書但未經(jīng)注冊的人員，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。

　　第十六條 監(jiān)理工程師只能在一個工程監(jiān)理單位專職從事監(jiān)理工作不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十七條 實行注冊監(jiān)理工程師年審制度，年審合格者方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

　　第十八條 監(jiān)理工程師申請人屬于下列情形之一的，不予注冊；已注冊的，由注冊機(jī)關(guān)收回《監(jiān)理工程師崗位證書》并公告注銷：

　�。ㄒ唬�無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　　（二）被判處有期徒刑刑罰、刑滿釋放未逾3年的，過失犯罪的除外；

　　（三）因違法行為受行政處罰，未逾3年的；

　�。ㄋ模┨峁┨摷僮�冊申請材料的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四章 監(jiān)理的實施

　　第十九條 下列建設(shè)工程，必須實行建設(shè)工程監(jiān)理。

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工程；

　　（二）100萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　　（三）公共建筑工程；

　　（四）城鎮(zhèn)住宅工程；

　　（五）移民工程；

　�。�六）政府投資的工程；

　�。ㄆ撸├�用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　　上述建設(shè)工程未按規(guī)定實行監(jiān)理的，有關(guān)管理部門不得辦理相關(guān)建管手續(xù)，不得頒發(fā)施工許可證。

　　第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。

　　建設(shè)工程監(jiān)理，可以通過招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位。重點(diǎn)工程、政府投資的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與工程監(jiān)理單位簽訂書面委托監(jiān)理合同。委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計取和支付、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項等。

　　第二十二條 工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙M建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并將監(jiān)理規(guī)劃提交建設(shè)單位；

　�。ǘ�）按照建設(shè)工程進(jìn)度分專業(yè)編制監(jiān)理實施細(xì)則；

　�。ㄈ�）按照監(jiān)理實施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；

　�。ㄋ模﹨⑴c竣工驗收，簽署監(jiān)理意見；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位移交監(jiān)理檔案資料。

　　第二十三條 工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)工程合同約定的質(zhì)量要求的，報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正；

　　（二）建設(shè)工程施工不符合設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程合同約定，或者可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患的，要求施工單位改正；

　�。ㄈ�）對影響建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)簽字認(rèn)可，不得在工程上使用或者安裝；對其他質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，要求施工單位停止使用；

　　（四）建議撤換工程項目不合格人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十四條 工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中承擔(dān)下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┮勒辗�律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程合同，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)；

　�。ǘ�）按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理；

　　（三）工程監(jiān)理單位對建設(shè)單位或者承接建設(shè)工程項目的單位提供的資料和文件，承擔(dān)保密的責(zé)任；

　�。ㄋ模�對隱蔽工程進(jìn)行驗收；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十五條 工程監(jiān)理單位從事監(jiān)理活動時，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┏�出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　　（三）允許其他單位或個人以本單位的名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┡c被監(jiān)理工程的建設(shè)單位或承包單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┡c被監(jiān)理工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系、經(jīng)營性服務(wù)關(guān)系或者其他利害關(guān)系，接受該項工程建設(shè)單位的監(jiān)理委托。

　　第二十六條 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計取標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得低于國家和市規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂委托監(jiān)理合同。

　　監(jiān)理費(fèi)列入工程概算。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，將建設(shè)工程監(jiān)理委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處50萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第二十八條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程未實行監(jiān)理的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第二十九條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，超越本單位資質(zhì)范圍承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止監(jiān)理行為，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款。

　　未取得工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的予以沒收。

　　第三十條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，與被監(jiān)理工程的承包單位或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系、經(jīng)營性服務(wù)關(guān)系或者其他利害關(guān)系，接受該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

　　第三十二條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，與建設(shè)單位或者被監(jiān)理工程的承包單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第三十三條 外地工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門登記備案，到本市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止監(jiān)理行為，并可處5萬元以 上20萬元以下罰款。

　　第三十四條 監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，在二個或二個以上的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)，或者以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門予以警告，并可處合同約定的監(jiān)理酬金10%以上20%以下的罰款，但最高不超過3萬元。

　　第三十五條 國家工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。