省建委黑建設(shè)字[1987]第26號

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進一步搞活工程勘察設(shè)計市場，打破地區(qū)、部門的界限，開展設(shè)計競爭，防止壟斷，促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，降低工程造價。縮短設(shè)計周期，提高投資效益，更好地完成日益繁重的工程設(shè)計任務(wù)，根據(jù)國家計委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《工程設(shè)計招標投標暫行辦法》，結(jié)合我省實際情況，特制定本試行辦法。

　　第二條 凡我省大中城市沿街的大型公共建筑、新開發(fā)的小區(qū)規(guī)劃，城市新建的主要道路、橋梁、廣場、大型供排水設(shè)施，都應(yīng)創(chuàng)造條件，積極組織招標。具體項目由各市地建委或城建主管部門確定。

　　第三條 凡持有設(shè)計證書的國營、集體和個體設(shè)計單位，在規(guī)定的營業(yè)范圍內(nèi)，均可通過投標承攬工程設(shè)計任務(wù)，外埠設(shè)計單位，必須經(jīng)當?shù)厥械亟ㄎ�驗證，查審批準后，方可投標。

　　第四條 工程設(shè)計的招標工作由招標單位主持，成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組（招標辦公室），負責(zé)編制招標文件。文件形成后報當?shù)厥小⑿惺鸾ㄎ�主管部門審查后方可發(fā)招標通知書。

　　第五條 工程設(shè)計的招標和投標雙方，都必須具有法人資格，招標、投標是法人之間的經(jīng)濟活動，受國家法律保護。

　　第二章 招 標

　　第六條 主要實行設(shè)計方案招標，可以按不同專業(yè)性質(zhì)，采取不同階段的招標（一次性總招標或分單項分專業(yè)招標）；中標單位承擔(dān)的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，經(jīng)招標單位同意也可以向其他具有相當資格的設(shè)計單位進行一次性分包。

　　第七條 實行設(shè)計招標的建設(shè)項目必須具備以下條件：

　　1、有主管部門批準的設(shè)計任務(wù)書；

　　2、有規(guī)劃部門批準的工程建設(shè)地點、平面位置圖及用地紅線圖；

　　3、有設(shè)計要求說明書以及必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料；

　　4、有符合要求的1/500地形圖以及專業(yè)部門（給排水、供電、通訊、市政道路等）審定的配套工程技術(shù)要求；

　　5、成立了專門的招標領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，并有指定的負責(zé)人。

　　第八條 凡應(yīng)實行工程設(shè)計招標的建設(shè)項目，不經(jīng)招標，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不批準“建設(shè)項目開工報告”，建設(shè)銀行不辦理基本建設(shè)貸款或撥款，質(zhì)檢站不予質(zhì)量認證和竣工驗收。

　　第九條 招標方式可以采用邀請招標，即由招標單位向有承擔(dān)能力的設(shè)計單位直接發(fā)出招標申請書，邀請招標必須有兩個以上的投標單位，每個單位推薦一至兩個方案。

　　第十條 招標程序

　　1. 招標單位編制招標文件；

　　2. 招標單位發(fā)布招標廣告或發(fā)出招標通知書；

　　3. 投標單位領(lǐng)取招標文件；

　　4. 投標單位報送申請書；

　　5. 招標單位對投標單位進行資格審查；

　　6. 招標單位組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場，解答招標文件中的問題；

　　7. 投標單位編制投標書；

　　8. 投標單位按現(xiàn)定時間密封報送投標書；

　　9. 招標單位當眾開標，組織評標，按定標范圍確定中標單位，發(fā)出中標通知書；

　　10. 招標單位與中標單位鑒定合同。

　　第十一條 招標文件的主要內(nèi)容

　　1. 投標須知；

　　2. 經(jīng)過批準的設(shè)計任務(wù)書及有關(guān)文件的復(fù)制件；

　　3. 項目說明書（基本情況和技術(shù)要求）；

　　4. 合同的主要要求和條件；

　　5. 設(shè)計資料供應(yīng)內(nèi)容、方式和時間，設(shè)計文件的審查方式；

　　6. 組織現(xiàn)場踏勘和進行招標文件說明的時間和地點；

　　7. 招標起止日期。

　　第十二條 招標單位不得擅自改變發(fā)出的招標文件，否則，應(yīng)賠償由此中標單位造成的經(jīng)濟損失。

　　第三章 投 標

　　第十三條 參加投標的單位可以獨立或聯(lián)合投標，須按招標通知規(guī)定的時間報送投標申請書（詳見附件1）。

　　第十四條 投標單位報送投標申請書應(yīng)按招標文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供，一般應(yīng)包括：

　　1. 方案設(shè)計綜合說明書；

　　2. 方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙；

　�。�1）總平面圖（比例1：500）一份；

　�。�2）平面圖（包括首層、標準層、非標準層、項層，比例1：100~200）一份；

　�。�3）立面圖（比例1：100~200）一份；

　　（4）剖面圖（比例1：100~200）主要剖面不少于兩個；

　�。�5）大型公共建筑和高層住宅要繪制著色透視圖一份，投資在200萬元以上的民用、共用建筑要制做比例1：300模型，圖紙和模型一律不準注明設(shè)計單位名稱；

　�。�6）市政工程圖紙可參照上述要求執(zhí)行。

　　3. 工程概算（按概算定額分項編制）、經(jīng)濟分析和主要材料名稱及用量；

　　4. 設(shè)計進度和收費。

　　第十五條 投標書要加蓋設(shè)計單位及其負責(zé)人的印鑒，密封后寄送招標單位，標函一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求更改。招標單位收到投標文件后由招投領(lǐng)導(dǎo)小組（或辦公室）密封保存，任何人不得私自拆看。

　　第十六條 除經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組（或辦公室）批準，需投標單位前來說明問題外，所有投標單位都不得在評標期間來人做解釋工作。如發(fā)現(xiàn)投標單位弄虛作假、謊報數(shù)字或私拉其他單位人員完成投標文件等情況時，立即取消投標資格。

　　第四章 評標定標

　　第十七條 評標工作由招標單位主持，邀請設(shè)計人員、使用人員組成評標委員會；參加評標人員由招標單位和當?shù)厥械亟ㄎ�或城建部門共同研究確定，由招標單位邀請。

　　第十八條 為了保證評標的公正性，不邀請投標單位的人員參加評標工作，也不邀請招標領(lǐng)導(dǎo)小組（或辦公室）人員參加評標工作；評標組織外的任何人員不得干預(yù)評標活動。

　　第十九條 自發(fā)出招標文件到開標；時間最長不得超過三個月；從開標、評標至確定中標單位，一般不得超過一個月；中標單位與招標單位應(yīng)在一個月內(nèi)簽訂設(shè)計合同。

　　第二十條 確定中標單位的依據(jù)是：

　　1. 設(shè)計方案的優(yōu)劣；

　　2. 經(jīng)濟效益好壞；

　　3. 設(shè)計進度快慢；

　　4. 設(shè)計資歷和社會信譽。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第二十條 工程設(shè)計的招標和投標，按照項目的管理權(quán)限，分別由各主管部門統(tǒng)一管理與監(jiān)督。為保護非中標單位的權(quán)益，招標單位使用非中標單位的技術(shù)成果時，需征得其同意，可實行有償轉(zhuǎn)讓。

　　第二十一條 招標投標雙方簽訂合同后，必須嚴格履行合同條款，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時任何一方均可向國家規(guī)定的合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁，也可以直接向經(jīng)濟法庭起訴。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 本工程招標試行辦法不包括外資、中外合資工程設(shè)計招標投標。

　　第二十三條 本工程設(shè)計招標投標試行辦法由黑龍江省建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自布之日起試行。