2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議制定

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以本市國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。��

　　第三條 市審計(jì)機(jī)關(guān)是本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管部門，依法對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算的執(zhí)行情況和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；各縣（市）、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。��

　　各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、金融、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。��

　　第四條 市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算的審計(jì)，并可根據(jù)需要，對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目各階段實(shí)施審計(jì)。��

　　除前款規(guī)定以外的其他國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位的主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行審計(jì)。��

　　審計(jì)機(jī)關(guān)、建設(shè)單位的主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)需要，可以將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目委托有相應(yīng)審計(jì)資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)查證。委托審計(jì)費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。��

　　第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì)時(shí)，對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)供應(yīng)等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支實(shí)施審計(jì)，不受審計(jì)管轄范圍的限制。��

　　第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。��

　　第二章 審計(jì)內(nèi)容

　　第七條 對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的審計(jì)應(yīng)當(dāng)在單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)以下事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)：��

　　（一）竣工決算報(bào)表和說明書以及工程竣工決算報(bào)表編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性；��

　�。ǘ�）資金來源、概算或者預(yù)算執(zhí)行情況、建設(shè)規(guī)模和總投資控制情況；��

　�。ㄈ�）稅費(fèi)的計(jì)提和繳納情況；��

　�。ㄋ模┙ㄖ�安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌�投資列支的真實(shí)性、合法性；

　　（五）建設(shè)收入的來源、分配和使用情況；��

　　（六）投資包干結(jié)余資金的分配和使用情況；��

　�。ㄆ撸┪补すこ涛赐旯こ塘亢皖A(yù)留投資資金的真實(shí)性；��

　�。ò耍┙桓妒褂玫馁Y產(chǎn)及其驗(yàn)收手續(xù)情況；��

　�。ň牛�對(duì)竣工國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資效益的評(píng)審；��

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。��

　　第八條 對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目施工單位工程結(jié)算的以下事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)：��

　�。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；��

　�。ǘ�）施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)、施工變更情況；��

　�。ㄈ�）工程量的計(jì)算情況；��

　　（四）分項(xiàng)工程預(yù)算定額套用是否符合規(guī)定；��

　�。ㄎ澹┕こ倘≠M(fèi)情況；��

　　（六）材料實(shí)際用量情況；��

　�。ㄆ撸┰O(shè)備、材料的計(jì)價(jià)情況；��

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。��

　　第九條 對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的以下事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)：��

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合批準(zhǔn)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；��

　�。ǘ�）概算或者預(yù)算編制的依據(jù)；��

　　（三）設(shè)計(jì)概算或者預(yù)算中建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備投資以及其他費(fèi)用計(jì)列情況；��

　�。ㄋ模┰O(shè)計(jì)收費(fèi)情況；��

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。��

　　第十條 對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位的以下事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)：��

　　（一）變更工程量的簽證是否真實(shí)或者符合國(guó)家規(guī)定；��

　�。ǘ�）監(jiān)理收費(fèi)情況；��

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。��

　　第十一條 對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)單位的以下事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)：��

　　（一）設(shè)備、材料的采購(gòu)是否符合設(shè)計(jì)要求；��

　�。ǘ�）設(shè)備、材料采購(gòu)的價(jià)格；��

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

　　第三章 審計(jì)程序

　　第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資情況，制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)通知有關(guān)被審計(jì)單位。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施國(guó)家建設(shè) 項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組，并在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。��

　　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、完整資料，并不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、偽造或者毀棄。��

　　第十三條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算執(zhí)行過程中，單項(xiàng)工程竣工結(jié)算前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)。��

　　對(duì)財(cái)政性資金安排的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批后，申請(qǐng)竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位竣工決算審計(jì)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成實(shí)施審計(jì)。��

　　第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，依法出具審計(jì)意見書；需要給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出審計(jì)決定。��

　　第十五條 內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)本系統(tǒng)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，可以參照審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)程序辦理。��

　　內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)完成后的十五日內(nèi)將審計(jì)意見書、審計(jì)決定書報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行抽查。��

　　第四章 法律責(zé)任

　　第十六條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程竣工，建設(shè)單位未申請(qǐng)單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告。��

　　第十七條 被審計(jì)單位有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，可以處以一千元以上一萬元以下罰款，并建議有關(guān)部門、單位對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：��

　�。ㄒ唬┚芙^或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的；��

　�。ǘ�）提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的虛假資料的；��

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改或者毀棄國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料的。��

　　第十八條 在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法處理、處罰。��

　　第十九條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。��

　　第五章附則

　　第二十條 縣（市）、區(qū)對(duì)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)分工，由各縣（市）、區(qū)人民政府決定。��

　　第二十一條 本條例自2001年1月1日起施行。