第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，保證工程建設(shè)項目的質(zhì)量和效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)進行下列工程建設(shè)工程項目包括拆遷、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬└黝惙课萁ㄖ�及其附屬設(shè)施、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等；

　�。ǘ�）城市道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市范圍內(nèi)的各項市政設(shè)施；

　�。ㄈ�）供水、供氣、供熱、供電等公用事業(yè)項目；

　�。ㄋ模﹫@林、綠化等項目；

　　（五）其它依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的項目。

　　第三條 市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的行政管理部門。市、縣（市）、賈汪區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱招投標(biāo)辦）受建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)對工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理，依法查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。

　　第四條 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第五條 依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)工者部門的限制。任何單位和個不不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其它組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第六條 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在項目所在地建設(shè)工程交易中心進行。對國家和省另有規(guī)定的重大項目，從其規(guī)定。

　　第二章　招　標(biāo)

　　第七條 工程建設(shè)招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織進行，招投標(biāo)辦依法實施監(jiān)督。

　　第八條 工程建設(shè)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位已經(jīng)按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理報建登記；

　�。ǘ�）招標(biāo)項目所需資金或者資金來源已經(jīng)落實；

　�。ㄈ�）招標(biāo)所需的技術(shù)文件和施工條件已經(jīng)具備；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)列入第二條范圍的工程建設(shè)項目除本條第二款規(guī)定的情形外，都必須按照本暫行辦法規(guī)定進行招標(biāo)發(fā)包。

　　有下列情形之一的工程項目，可以直接發(fā)包：

　�。ㄒ唬� 投資總額在50萬元（二次裝修項目30萬元）人民幣以下；

　�。ǘ�） 工程建設(shè)所必需的主要技術(shù)屬專利性質(zhì)，并且在專利保護期內(nèi)；

　�。ㄈ�） 為配合主體工程發(fā)揮整體效能所追加的小型附屬工程或者主體加層、改造工程；

　�。ㄋ模� 擬建工程臨近在建工程，并且施工場地狹小，無法安排兩家施工承包人同時施工；

　�。ㄎ澹� 依法可以不進行招標(biāo)發(fā)包的項目。

　　上述工程建設(shè)項目的發(fā)包和承包，除屬于搶險救災(zāi)的以年，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門辦理報建登記手續(xù)。直接發(fā)包項目必須由建設(shè)行政主管部門成產(chǎn)招標(biāo)方式審定小組集體研究后確定。其中第（三）項應(yīng)當(dāng)發(fā)包給原主體工程承包人，第（四）項應(yīng)當(dāng)發(fā)包給監(jiān)近在建工程的承包人。

　　第十條　招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　依法必須進行招標(biāo)的工程項目，全部使用國有、集體資金投資或者國有、集體資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　外方控股的中外合資、合作項目，應(yīng)按國家、省、市工程項目所在地有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格查詢，核實投資各方出資比例的基礎(chǔ)上，商定發(fā)包方式，并做好監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

　　外方獨資私營企業(yè)投資占主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)該進行招標(biāo)發(fā)包，鼓勵進行公開招標(biāo)。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)。依據(jù)工程項目性質(zhì)，凡涉及到社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目和以贏利為目的的項目，必須進行公開招標(biāo)（外方獨資、私營投資項目應(yīng)以市計委立項文件中的項目主體確認(rèn)；贏利為目的項目應(yīng)以是否作為商品房銷售來確認(rèn)）。

　　國務(wù)院發(fā)展計劃部門　確定的國家重點項目和省、市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、市人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)。

　　第十一條 依法必須進行施工招標(biāo)的工程項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。具體標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第十二條　拋投標(biāo)辦根據(jù)招標(biāo)人報送的各項書面材料，審批招標(biāo)人自行組織招標(biāo)文件。

　　任何單位和個人不得限制符合自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，也不得以此拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 招投標(biāo)辦對自行招標(biāo)的核準(zhǔn)，一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目。

　　第十四條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照本暫行辦法，并自覺接愛招投標(biāo)辦的監(jiān)督、管理。

　　第十五條 經(jīng)招投標(biāo)辦審批，認(rèn)定招標(biāo)人不具備自行組織招標(biāo)條件的，應(yīng)要求招標(biāo)人委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理有關(guān)招標(biāo)事宜。

　　第十六條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)事宜，嚴(yán)格遵照本暫行辦法中關(guān)于招標(biāo)人的各項規(guī)定，并自覺接受招投標(biāo)辦的監(jiān)督、管理。

　　第十七條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告經(jīng)招投標(biāo)辦審查后，應(yīng)當(dāng)在“江蘇省建設(shè)工程信息網(wǎng)”及交易中心終端屏幕上發(fā)布，也可以同時在國家或者省、市人民政府指定的報刊或者其他媒體發(fā)布。

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、實施地點和時間，投標(biāo)資格條件等。招標(biāo)公告要求的投標(biāo)報名條件應(yīng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)及項目經(jīng)理的資質(zhì)等級：要求的企業(yè)和項目經(jīng)理　的資質(zhì)等級，原則上應(yīng)當(dāng)與國家建筑企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中各級企業(yè)承包工程的范圍相一致，招標(biāo)人要求提高資質(zhì)等級的，一般只能提高一個資質(zhì)等級。如有特殊情況，應(yīng)當(dāng)以書面材料報經(jīng)招投標(biāo)辦審批；

　�。ǘ�）企業(yè)信譽及榮譽：ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的優(yōu)秀項目經(jīng)理部、文明工地或標(biāo)化工地，特種施工機械設(shè)備，企業(yè)財務(wù)狀況。

　　其中，優(yōu)秀項目經(jīng)理部、文明工地或標(biāo)化工地有效期一般為一年；企業(yè)財務(wù)狀況一般指企業(yè)上一年的財務(wù)報表。

　�。ㄈ�）企業(yè)及項目經(jīng)理工程質(zhì)量業(yè)績：指承建的工程獲得國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)、優(yōu)良業(yè)績。工程質(zhì)量業(yè)績有效期一般為：國優(yōu)工程3年，省優(yōu)工程2年，市優(yōu)和優(yōu)良工程1年。

　　企業(yè)及項目經(jīng)理工程質(zhì)量業(yè)績要求應(yīng)當(dāng)結(jié)合招標(biāo)工程類別而定，一類工程可以要求獲得過國優(yōu)工程，二類工程可以要求獲得過省優(yōu)工程，三類工程可以要求獲得過市優(yōu)工程，四類工程可以要求獲得過優(yōu)良工程。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)及項目經(jīng)理承建同類工程經(jīng)歷：指承建與招標(biāo)工程在結(jié)構(gòu)、面積、層數(shù)、跨度上相當(dāng)（滿足兩個條件即可）或具有與招標(biāo)工程相類似的特殊工工藝或特殊使用功能的工程。

　　（五）項目經(jīng)理榮譽：指獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀項目經(jīng)理。有效期一般不超過2年。

　　上述條件中，企業(yè)及項目的經(jīng)理的資質(zhì)等級為必備條件，其余各項為可選條件。

　　第十八條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十七條第二款中規(guī)定的事項。

　　第十九條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，選擇資格預(yù)審或者資格后審方式進行資格審查。實行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明獲取資格預(yù)審文件辦法和通過資格預(yù)審的條件及標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實際情況合理確定投標(biāo)報名及資格預(yù)審條件，以保證充分競爭為原則，不得以過高的資質(zhì)等級和工程質(zhì)量業(yè)績要求排斥潛在投標(biāo)人。投標(biāo)報名條件中，企業(yè)或項目經(jīng)理的工程質(zhì)量、業(yè)績不得附加數(shù)量要求。

　　第二十一條 招標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明的資格預(yù)審條件和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人提供的有關(guān)資料進行資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對資格預(yù)審的過程、投標(biāo)人是否通過資格預(yù)審的原因進行匯總。

　　招標(biāo)人將資格預(yù)審的結(jié)果分別書面通知所有投標(biāo)人，向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書的同時，應(yīng)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人分別發(fā)出資格預(yù)審不合格的通知書。

　　投標(biāo)人對資格預(yù)審結(jié)果有異議的應(yīng)當(dāng)于收到預(yù)審結(jié)果通知24小時內(nèi)，提請招投標(biāo)辦進行審核。招投標(biāo)辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)數(shù)據(jù)庫等各項數(shù)據(jù)資料進行復(fù)核，并簽署復(fù)核意見。

　　第二十二條 樁基礎(chǔ)、建筑基坑支護工程、裝飾裝修、建筑幕墻、網(wǎng)架和建筑智能化工程的施工招標(biāo)可以單獨進行。

　　第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件。

　　招標(biāo)文件涵蓋的內(nèi)容必須為施工圖的全部內(nèi)容，禁止以任何方式肢解發(fā)包工程，化整為零規(guī)避招標(biāo)。對于不宜一同進行招標(biāo)的項目，必須經(jīng)招投標(biāo)辦批準(zhǔn)，可以單獨進行招標(biāo)。

　　第二十四條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)人報送的有關(guān)要求答疑文件后進行歸納匯總，并召集有關(guān)設(shè)計單位進行答疑，編制答疑紀(jì)要，并以書面形式在投標(biāo)截止日期前十五天內(nèi)對投標(biāo)人――作以回復(fù)。

　　第二十五條 招標(biāo)文件及其澄清或者修改的內(nèi)容，應(yīng)加蓋招標(biāo)人法人印章，經(jīng)招投標(biāo)辦審批后方可發(fā)出。未經(jīng)招投標(biāo)辦審批的補充文件一律無效。

　　第二十六條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，可以分別組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。

　　第二十七條 招標(biāo)工程的每一個標(biāo)段只充許有一個標(biāo)底，標(biāo)底必須由省、市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有標(biāo)底編制能力的單位編制。

　　委托編標(biāo)時應(yīng)提交招標(biāo)文件、施工圖紙、答疑紀(jì)要、工程類別核定單等有關(guān)資料。任何編標(biāo)單位在招投標(biāo)辦審定招標(biāo)文件之前不得編制標(biāo)底。

　　第三章　投　標(biāo)

　　第二十八條 工程建設(shè)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參與投標(biāo)競爭的法人或其它組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)等級或條件，并在類似工程業(yè)績、項目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績等方面滿足招標(biāo)文件規(guī)定的條件。

　　第二十九條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件及施工圖紙等有關(guān)招標(biāo)資料有異議或疑問需要澄清，必須以書面形式在施工圖紙發(fā)售后3至7個工作日內(nèi)報送招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本暫行辦法第二十三條予以解答。

　　第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　投標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定提出備選性建議方案，并作出相應(yīng)的報價。

　　第三十一條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第三十二條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　第三十三條 兩個以上法人或者其他組強可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。但組成聯(lián)合體的各方不得在同一招標(biāo)項目中另行單獨投標(biāo)，也不得與其他投標(biāo)人另行組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力，國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議與投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。共同投標(biāo)協(xié)議和投標(biāo)書必須由聯(lián)合體各方共同簽署。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

　　第三十四條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行保函方式中的一種提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的數(shù)額視工程規(guī)模大小而定，一般不超過投標(biāo)總價的2%，并最高不超過50萬元。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨同投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。

　　第三十五條 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將編制完成的投標(biāo)文件以密封方式送達(dá)指定地點，密封包裝的騎縫處應(yīng)當(dāng)有顯著密封標(biāo)志。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收時間和簽收人的憑證，并妥善保存。開標(biāo)會議前任何單位和個人不得啟封。

　　在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　第三十六條 投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人總數(shù)必須滿足以下規(guī)定：投資額在3000萬元以上的工程建設(shè)項目不少于7家（含7家）、200萬元以上的工程建設(shè)項目不少于5家（含5家）、200萬元以下的工程建設(shè)項目不少于3家（含3家）。如不滿足以上規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本暫行辦法重新招標(biāo)。

　　第四章　開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

　　第三十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。

　　第三十八條 開標(biāo)在招投標(biāo)辦監(jiān)督下，由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

　　第三十九條 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作的員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)　其它主要內(nèi)容。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有密封符合要求的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)公布標(biāo)底。

　　開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　第四十條 無效投標(biāo)文件的判定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上人通過，并報招投標(biāo)辦核準(zhǔn)。

　　第四十一條 評標(biāo)過程應(yīng)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。一般招標(biāo)項目的評標(biāo)專家可以采取在建設(shè)行政主管部門評標(biāo)專家?guī)熘型ㄟ^隨機抽取方式確定。

　　特殊招標(biāo)項目報經(jīng)招投標(biāo)辦審批后，在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下，可以由招標(biāo)人從滿足評標(biāo)專家條件的名單中隨機抽取或異地抽取。

　　評標(biāo)專家不參加開標(biāo)會議。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評標(biāo)專家不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。

　　第四十二條 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評價，并對其評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

　　第四十三條 在評標(biāo)中，評標(biāo)委員會可以書面要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的書面澄清或者說明。投標(biāo)人的澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件　的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　第四十四條 對投標(biāo)文件報價中的算術(shù)計算錯誤，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的錯誤修正原則進行修正。修正后的報價投標(biāo)人必須接受，并簽字確認(rèn)，否則評標(biāo)委員會有權(quán)否決其投標(biāo)。

　　第四十五條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，所有投標(biāo)人中只有唯一的投標(biāo)人具備中標(biāo)資格，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人。所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本暫行辦法重新招標(biāo)。

　　第四十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。

　　第四十七條 評標(biāo)可以選擇采用以下方法：

　�。ㄒ唬﹩我蛩卦u定法。指對通過符合性和響應(yīng)性檢驗的投標(biāo)文件，僅以價格為唯一評價因素排列優(yōu)劣順序，確定中標(biāo)候選人的方法。

　�。ǘ�）工程量清單評定法。指編標(biāo)單位按要求組織專業(yè)人員編制標(biāo)底前，先編制出工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分。確定的工程量清單即為編制標(biāo)底及投標(biāo)文件的依據(jù)。

　�。ㄈ�）多因素評定法。是指對通過符合性和響應(yīng)性檢驗的投標(biāo)文件，以價格、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等多個因素為評價指標(biāo)，并將各指標(biāo)量化記分，按總分排列優(yōu)劣順序，確定中標(biāo)候選人的方法。

　　第四十八條 招標(biāo)人和招投標(biāo)辦（如招標(biāo)人委托公證的，協(xié)同公證機構(gòu)工作人員）一同復(fù)核評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)論有或者不符合招標(biāo)文件載明的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人和招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)提請評標(biāo)委員更正。

　　第四十九條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定及評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告，可以在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　第五十條 投標(biāo)人有下列情況之一的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金：

　�。ㄒ唬� 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；

　　（二） 中標(biāo)后未能按招標(biāo)文件的要求提交履約保證金；

　　（三） 中標(biāo)后拒絕簽訂合同。

　　投標(biāo)人因本條第（一）至（三）項原因之一被取消中標(biāo)資格后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順序選擇評標(biāo)結(jié)果排名第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

　　第五十一條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向招投標(biāo)辦提交書面評標(biāo)報告以及招投標(biāo)有關(guān)資料，經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)后，由招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及本暫行辦法的原則制訂具體的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)實施細(xì)則。

　　第五章 合同簽訂

　　第五十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，簽訂書面合同，并將合同草案報招投標(biāo)辦確認(rèn)其內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書相一致。正式簽訂的合同報招投標(biāo)辦備案。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第五十三條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金采用銀行保函方式或者履約擔(dān)保書。銀行保函由在國內(nèi)注冊的銀行出具，一般為合同總價的 5%；履約擔(dān)保書由具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體出具，一般為合同總價的10％。招標(biāo)文件中提供的履約保證金格式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。

　　招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起七日內(nèi)返還投村人的保證金。

　　第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，在合同正式簽訂前，向中標(biāo)人提供保證按照合同約定的工程付款計劃支付工程款項的履約保證金，履約保證金采用銀行保函或者履約擔(dān)保書方式。

　　第五十五條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接愛分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第六章　附 則

　　第五十六條 合同鑒證按照《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行，招標(biāo)公證實行“自愿”原則。

　　第五十七條 必須進行招標(biāo)的工程項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按省政府132號令和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條 建筑施工企業(yè)自建自用的工程，比照直接發(fā)包方式辦理。

　　第五十九條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金在我國境內(nèi)進行的建設(shè)項目，如貸款方、援助方對招標(biāo)投標(biāo)有不同規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第六十條 其他工程的招標(biāo)投標(biāo)參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第六十一條 違反建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定行為，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六十二條 凡在招標(biāo)投標(biāo)活動中采取不正當(dāng)行為（行賄、受賄、弄虛作假、串通投標(biāo)、泄露標(biāo)底等）的單位或當(dāng)事人，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理，按照有關(guān)規(guī)定予以警告、罰款、停止招投標(biāo)權(quán)。違反刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六十三條 本暫行辦法由徐州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。