浙江省人民政府令 第122號

　　《浙江省基礎測繪管理辦法》已經(jīng)省人民政府第43次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年11月1日起施行。

　　省　長　柴松岳
二○○○年十月十二日

　　《浙江省基礎測繪管理辦法》

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了促進和發(fā)展基礎測繪事業(yè)，適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對基礎地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》和有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基礎測繪的規(guī)劃、實施及其成果的管理。

　　第三條　縣級以上人民政府及其測繪、計劃、財政主管部門負責本辦法的實施。

　　第四條　本辦法所稱的基礎測繪，是指為了向社會提供基礎地理信息，由財政提供實施經(jīng)費，測繪主管部門組織實施的建立大地測量控制網(wǎng)、測制基本地圖、建立基礎地理信息系統(tǒng)等測繪活動。

　　第五條　本辦法中其他有關用語的定義是：

　�。ㄒ唬┗�礎地理信息，是指有關地貌形態(tài)、水系、交通網(wǎng)、居民地、植被、地理名稱、行政區(qū)域界線等基本地理要素以及大地測量控制網(wǎng)的信息。

　　（二）基本地圖，是指列入國家基本比例尺地圖系列，按照國家統(tǒng)一測圖、編圖技術標準制作的表示基礎地理信息的地圖。

　�。ㄈ�）基礎地理信息系統(tǒng)，是指對基礎地理信息的數(shù)據(jù)進行建庫、維護、管理、輸出及分發(fā)服務的計算機信息系統(tǒng)。

　�。ㄋ模┗�礎測繪設施，是指為實現(xiàn)基礎地理信息資源共享，用于基礎地理信息的獲取、處理、存儲、傳輸、分發(fā)和提供的設備、軟件及其他有關設施。

　�。ㄎ澹┗�礎測繪成果，是指實施基礎測繪過程中形成，通過各種信息載體表示的圖形和數(shù)據(jù)資料。

　　第二章　規(guī)劃與實施

　　第六條　縣級以上人民政府測繪主管部門根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和本辦法規(guī)定的基礎測繪職責分工、基礎地理信息更新周期，會同同級計劃主管部門和其他有關部門編制基礎測繪規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

　　基礎測繪規(guī)劃必須報上一級測繪主管部門備案。

　　第七條　縣級以上人民政府測繪主管部門根據(jù)基礎測繪規(guī)劃提出年度計劃建議，由計劃主管部門綜合平衡后，列入本級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　第八條　縣級以上人民政府財政主管部門根據(jù)基礎測繪年度計劃和國家規(guī)定的測繪成本定額，將基礎測繪實施經(jīng)費納入同級財政年度預算。

　　省人民政府測繪主管部門組織實施的基礎測繪項目需由有關市承擔有關經(jīng)費的，按照有關市財政規(guī)定辦理。

　　第九條　基礎測繪實施經(jīng)費實行�？顚Ｓ�，接受財政監(jiān)督。

　　第十條　省人民政府測繪主管部門負責下列基礎測繪項目的組織實施：

　�。ㄒ唬┙�立全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　　（二）測制全省1∶10000比例尺基本地圖；

　　（三）建立省基礎地理信息系統(tǒng)；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)基礎地理信息更新周期，對前述項目的內(nèi)容進行復測或者更新；

　�。ㄎ澹┢渌麘�當由省人民政府測繪主管部門組織實施的基礎測繪項目。

　　第十一條　市、縣（市）人民政府測繪主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目的組織實施：

　�。ㄒ唬┙�立經(jīng)省人民政府或其測繪主管部門批準的基礎平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　　（二）測制基本地圖（1∶500或者1∶1000或者1∶2000比例尺）；

　�。ㄈ�）建立基礎地理信息系統(tǒng)；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)基礎地理信息更新周期，對前述項目的內(nèi)容進行復測或者更新；

　�。ㄎ澹┢渌�基礎測繪項目。

　　第十二條　上級測繪主管部門對下級測繪主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監(jiān)督。

　　第十三條　基礎地理信息按照下列原則定期、及時更新：

　�。ㄒ唬┗�礎地理信息系統(tǒng)須及時補充現(xiàn)勢資料；

　�。ǘ�）全省統(tǒng)一布設的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)每5至10年復測改造一次；

　�。ㄈ�）1∶10000比例尺基本地圖，平原、沿海地區(qū)不超過5年更新一次，丘陵、低山地區(qū)每5至10年更新一次，其他地區(qū)10至15年更新一次；

　�。ㄋ模┦�、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的基礎平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的復測改造和基本地圖的更新周期，由測繪主管部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展情況以及上一級測繪主管部門的意見提出建議，報本級人民政府確定。

　　第十四條　建立基礎測繪設施所需的經(jīng)費，由縣級以上人民政府測繪主管部門向同級計劃主管部門提出立項申請，經(jīng)批準后，納入本級人民政府基本建設投資計劃。

　　第十五條　縣級以上人民政府測繪主管部門應當加強對使用基礎測繪經(jīng)費的管理，提高基礎測繪投資的效益。

　　第十六條　實施基礎測繪項目，實行項目公開、擇優(yōu)確定承攬單位的原則。

　　測繪主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位訂立承攬合同。合同雙方的權利義務依法約定。

　　基礎測繪項目按國家規(guī)定必須進行招標的，依照《中華人民共和國招標投標法》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　承攬基礎測繪項目的單位應當持有測繪主管部門頒發(fā)的測繪資格證書，具有相應的測繪資格等級，并符合其業(yè)務范圍。

　　第十八條　未經(jīng)測繪主管部門同意，承攬基礎測繪項目的單位不得擅自將承攬項目轉讓、分包。

　　第十九條　基礎測繪采用國家統(tǒng)一的測繪基準和測量控制系統(tǒng)，執(zhí)行國家測繪技術標準。

　　第三章　成果管理

　　第二十條　基礎測繪成果的檢查驗收，由測繪主管部門組織，法定測繪質量監(jiān)督檢驗機構實施。

　　第二十一條　測繪主管部門應當在每年的第一季度向上一級測繪主管部門上交上一年度組織完成的基礎測繪成果的目錄和副本。

　　第二十二條　基礎測繪成果由測繪主管部門統(tǒng)一提供使用。承攬基礎測繪項目的單位及使用基礎測繪成果的用戶，未經(jīng)測繪主管部門的許可，不得擅自復制或以任何方式向第三方提供、轉讓。

　　第二十三條　基礎測繪成果的使用，實行無償使用和有償使用相結合的原則�；�礎測繪成果用于政府規(guī)劃、決策、行政管理、國防建設和社會公益事業(yè)的，可以免收或減收使用費。具體辦法由省測繪、財政、價格主管部門制定；國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　基礎測繪成果有償使用的收入納入預算外資金管理，用于補充基礎測繪經(jīng)費。

　　第二十四條　測繪主管部門應當加強同用戶的聯(lián)系，了解用戶對基礎地理信息的需求，及時編制和公布基礎測繪成果目錄，促進基礎地理信息的廣泛應用。

　　第二十五條　基礎測繪成果實行資源共享。政府有關部門、單位進行專業(yè)測繪時，必須充分利用已有的基礎測繪成果，不得重復測繪。

　　專業(yè)測繪項目需財政支出（包括使用預算外資金）的，有關部門、單位應當事先報告測繪主管部門，由測繪主管部門提出審核意見；未經(jīng)測繪主管部門審核同意，計劃、財政主管部門不予立項、撥款，有關部門、單位不得擅自組織實施。

　　第二十六條　基礎測繪成果依法應當保密的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定管理。

　　第二十七條　有關基礎測繪成果的知識產(chǎn)權受法律保護。

　　測繪主管部門應當與使用基礎測繪成果的用戶訂立測繪成果使用合同。使用基礎測繪成果的管理規(guī)定，由省人民政府測繪主管部門依法制定。

　　第四章　法律責任

　　第二十八條　未經(jīng)縣級以上人民政府測繪主管部門同意，承攬基礎測繪項目的單位擅自將承攬項目轉讓、分包的，轉讓、分包無效，由縣級以上人民政府測繪主管部門對承攬單位處轉讓、分包項目金額5%以下、最高不超過五萬元的罰款。

　　第二十九條　有關部門、單位違反招標投標法律、法規(guī)規(guī)定實施基礎測繪項目的，依照招標投標法律、法規(guī)規(guī)定追究法律責任。

　　第三十條　承攬基礎測繪項目的單位或使用基礎測繪成果的用戶，違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自復制或向他人提供、轉讓基礎測繪成果的，依照國家和本省有關測繪成果管理規(guī)定處罰。

　　第三十一條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自實施重復測繪的，由縣級以上人民政府測繪主管部門責令改正；造成國家財產(chǎn)損失的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級以上的行政處分。

　　第三十二條　縣級以上人民政府測繪主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由監(jiān)察部門或者其上級主管部門責令改正，并視情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

　�。ㄒ唬┻`規(guī)使用基礎測繪經(jīng)費的；

　　（二）違規(guī)確定基礎測繪項目承攬單位的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定組織基礎測繪成果驗收的；

　�。ㄋ模┎话匆�(guī)定上交基礎測繪成果目錄和副本的；

　�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　與基礎測繪工作有關的其他部門以及受委托參與基礎測繪管理的機構的工作人員，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分。

　　第三十三條　違反本辦法，觸犯刑律，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　　則

　　第三十四條　本辦法自2000年11月1日起施行。

浙江省人民政府辦公廳