文號(hào)：
　　頒布單位： 市人大
　　頒布日期： 2002-7-27
　　生效日期： 2002-07-27

　　1993年12月11日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 1994年1月17日山東省第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)

　　根據(jù)1997年3月27日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過并經(jīng)1997年4月4日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈濟(jì)南市城市公有房屋管理辦法〉等十三件地方性法規(guī)的決定》修正

　　根據(jù)2002年6月21日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過并經(jīng)2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈濟(jì)南市城市私有房屋管理辦法〉的決定》修正

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市私有房屋管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》及本省有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)城市私有房屋的管理。

　　第三條　濟(jì)南市房產(chǎn)管理局是本市城市私有房屋管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本市市區(qū)城市私有房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市私有房屋的具體管理工作。

　　第四條　城市私有房屋所有人依法對(duì)房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯；所有人不得利用城市私有房屋進(jìn)行危害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的活動(dòng)。

　　第五條　城市私有房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的房屋權(quán)屬證書。

　　房屋權(quán)屬證書包括房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證和房屋他項(xiàng)權(quán)證，房屋權(quán)屬證書是私有房屋產(chǎn)權(quán)和設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的合法憑證。

　　第二章　房屋權(quán)屬登記

　　第六條　城市私有房屋權(quán)利人（申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋權(quán)屬登記。

　　房屋權(quán)屬登記按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬�權(quán)利人（申請(qǐng)人）持本辦法第八條規(guī)定的有關(guān)證件，向房屋所在的區(qū)房產(chǎn)管理部門提出房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)；

　�。ǘ�）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，對(duì)受理的申請(qǐng)和有關(guān)證件進(jìn)行初審，并對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察；對(duì)房屋現(xiàn)狀與權(quán)利人（申請(qǐng)人）提交的有關(guān)證件相符的報(bào)送市房產(chǎn)管理部門復(fù)核，對(duì)不符的退回申請(qǐng)并書面告知其退回事由；

　�。ㄈ�）市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)送資料之日起七日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格的頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；復(fù)核不合格的出具不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的告知書。

　　市、區(qū)房產(chǎn)管理部門因特殊情況需逾期辦理初始登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)利登記的，應(yīng)當(dāng)書面告行權(quán)利人（申請(qǐng)人）逾期事由，但逾期最長(zhǎng)不得超過七日。

　　第七條 新建房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理房屋初始登記。

　　翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自房屋竣工之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理房屋變更登記。

　　因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分家析產(chǎn)、分割、合并、裁決等原因致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記。

　　設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　房屋被拆除或他項(xiàng)權(quán)利終止的，應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)辦理房屋注銷登記。

　　第八條　申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記的，權(quán)利人（申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定如實(shí)提交有關(guān)證件：

　　（一）初始登記的，提交土地證明文件或土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證和身份證明；

　�。ǘ�）變更登記的，提交房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和身份證明；

　　（三）轉(zhuǎn)移登記的，提交房屋所有權(quán)證、身份證明及相關(guān)的合同、證明文件；

　�。ㄋ模┧�項(xiàng)權(quán)利登記的，提交房屋所有權(quán)證、身份證明及設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的合同和相關(guān)證明文件；

　�。ㄎ澹┳�銷登記的，提交房屋權(quán)屬證書、身份證明及相關(guān)合同、證明文件。

　　第九條　委托他人辦理房屋權(quán)屬登記的，除按本辦法第八條規(guī)定提交有關(guān)證件外，還應(yīng)當(dāng)提交委托書和受托人身份證明。

　　第十條　城市私有房屋轉(zhuǎn)移、變更時(shí)，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移、變更。房屋權(quán)利人除按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)憑轉(zhuǎn)移、變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)。

　　第十一條　證件不全或房屋所有權(quán)不清的城市私有房屋，暫緩辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，待條件具備后再予辦理。

　　違法建筑的城市私有房屋，不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

　　第十二條　城市私有房屋權(quán)屬證書不得涂改和偽造。權(quán)屬證書遺失或毀壞，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換證。

　　第十三條　拆遷城市私有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)于房屋拆遷后三十日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)。

　　第三章　買賣

　　第十四條　有下列情況之一的城市私有房屋，不得買賣：

　�。ㄒ唬�無房屋所有權(quán)證的；

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)有糾紛的；

　�。ㄈ�）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的；

　　（四）違法建筑的；

　�。ㄎ澹┓�律、行政法規(guī)規(guī)定禁止買賣的其他情形。

　　第十五條　買賣城市私有房屋，賣方應(yīng)當(dāng)向市人民政府規(guī)定的部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格。

　　第十六條　城市私有房屋所有人出賣共有房屋，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　出租人出賣在租房屋，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　第四章　租賃

　　第十七條　租賃城市私有房屋，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并自合同簽訂之日起三十日內(nèi)持房屋所有權(quán)證、租賃合同和雙方當(dāng)事人的身份證明到房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門登記備案。

　　第十八條　城市私有房屋有下列情況之一的，不得出租：

　　（一）無房屋所有權(quán)證的；

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)有糾紛的；

　�。ㄈ�）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)鑒定房屋有危險(xiǎn)的；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

　　第十九條　城市私有房屋出租人應(yīng)當(dāng)按租賃合同約定將出租的房屋交承租人使用；承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定交納租金。

　　第二十條　出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定履行維修房屋義務(wù)。

　　承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)租用的房屋及其附屬設(shè)施，未經(jīng)出租人同意，不得擅自改變房屋現(xiàn)狀及其附屬設(shè)施。

　　第二十一條　城市私有房屋在租賃期內(nèi)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，新的房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同；在租賃期內(nèi)承租人死亡，其共同居住人需要繼續(xù)租用的，原租賃合同繼續(xù)有效。

　　第二十二條　承租人與他人互換房屋使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)事先征得出租人書面同意，換房時(shí)，出租人與新的承租人另行簽訂租賃合同，原租賃合同同時(shí)終止。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十三條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由市房產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）以虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)證件等非法手段取得房屋權(quán)屬證書的，收回其房屋權(quán)屬證書或者公告其房屋權(quán)屬證書作廢。

　�。ǘ�）涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的，其證書無效，可以對(duì)當(dāng)事人處以一千元以下罰款。

　�。ㄈ�）租賃城市私有房屋未登記備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，按出租房屋使用面積每平方米處以五元罰款。

　　第二十四條　實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條　因房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、買賣、租賃、交換、繼承、贈(zèng)與、抵押、出典、承典、使用、維修及其他原因發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

　　第二十七條　妨礙房產(chǎn)管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　房產(chǎn)管理部門違反本辦法規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

　　房產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，由房產(chǎn)管理部門承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十九條　縣（市）城鎮(zhèn)私有房屋的管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條　本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。一九八六年十月十二日濟(jì)南市人民政府公布的《濟(jì)南市城鎮(zhèn)私有房產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。